古人以仁愛為根本,以正義的方法處理國家大事,這就叫做政治。政治達(dá)不到目的時(shí),就要使用權(quán)勢。權(quán)勢總是出于戰(zhàn)爭,而不是出于中和與仁愛。因而,殺掉壞人而使大眾得到安寧,殺人是可以的;進(jìn)攻別的國家,出于愛護(hù)它的民眾,進(jìn)攻是可以的;用戰(zhàn)爭制止戰(zhàn)爭,即使進(jìn)行戰(zhàn)爭,也是可以的。因此,君主應(yīng)該以仁愛為民眾所親近;以正義為民眾所喜愛;以智謀為民眾所倚重;以勇敢為民眾所效法;以誠實(shí)為民眾所信任。這樣,對內(nèi)就能得到民眾的愛戴,借以守土衛(wèi)國;對外就能具有威懾力量,借以戰(zhàn)勝敵人。
作戰(zhàn)的原則是:不違背農(nóng)時(shí),不在疾病流行時(shí)興兵作戰(zhàn),為的是愛護(hù)自己的民眾;不乘敵人國喪時(shí)去進(jìn)攻它,也不趁敵國災(zāi)荒時(shí)去進(jìn)攻它,為的是愛護(hù)敵國的民眾;不在冬夏兩季興師,為的是愛護(hù)雙方的民眾。所以國家雖然強(qiáng)大,好戰(zhàn)必定滅亡;天下雖然太平,忘掉戰(zhàn)爭準(zhǔn)備,必定危險(xiǎn)。即使天下已經(jīng)平定,全國歡騰,每年春秋兩季還是要用打獵來進(jìn)行軍事演習(xí),各國諸侯也要在春天整頓軍隊(duì),秋天訓(xùn)練軍隊(duì),這都是為了不忘戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。
古時(shí)候(西周以前),追擊潰逃的敵人不超過一百步,追蹤主動退卻的敵人不超過九十里,這是為了表示禮讓。不殘殺喪失戰(zhàn)斗力的敵人,并哀憐它的傷病人員,這是為了表示仁愛。等敵人布陣完畢再發(fā)起進(jìn)攻,這是為了表示誠信。爭大義而不爭小利,這是為了表示戰(zhàn)爭的正義性。赦免降服的敵人,這是表明軍隊(duì)的勇敢。能夠預(yù)見戰(zhàn)爭開始和結(jié)局,這是表示統(tǒng)帥的智慧,根據(jù)“禮、仁、信、義、勇、智”六德按時(shí)集合民眾進(jìn)行教育,作為管理民眾的準(zhǔn)則,這是從古以來治軍作戰(zhàn)的方法。
從前的君王治理天下,順應(yīng)自然規(guī)律,適合地理?xiàng)l件,任用賢德的人,設(shè)官分職,各司其事,分封諸侯,區(qū)分等級,按照爵位高低給以不同的俸祿。這樣,使諸侯都心悅誠服,外國也向往歸附,訴訟和戰(zhàn)爭也都沒有了,這就是圣王用仁德治理的天下。
其次,賢王制定禮樂法度,設(shè)置五刑來治理國家,使用軍隊(duì)討伐不義。親自巡視各諸侯的領(lǐng)地,訪察地方,會見諸侯,考核他們是否遵守“禮樂法度”。對那些玩忽命令、觸犯法紀(jì)、敗壞道德、逆天行事和迫害功臣的國君,便通令各國諸侯,公布他的罪行,并上告于天地神靈和祖先。然后由冢宰向諸侯征調(diào)軍隊(duì),發(fā)布命令說:“某國無道,應(yīng)出兵征伐。各諸侯的軍隊(duì)?wèi)?yīng)于某年某月某日到達(dá)某國,會同天子懲治罪犯?!壁T子质拱俟傧蜍婈?duì)宣布命令說:“進(jìn)入該國的地區(qū),不準(zhǔn)褻瀆神位,不準(zhǔn)打獵,不準(zhǔn)破壞水利工程,不準(zhǔn)燒毀房屋建筑,不準(zhǔn)砍伐樹木,不準(zhǔn)擅取家畜、糧食和用具。見到老人和兒童,要護(hù)送他們回家,不準(zhǔn)傷害。即使遇到少壯的人,只要他們不抵抗就不以敵人對待。對于受傷的敵人,給予治療,而后放他們回去?!睉娃k了首惡后,天子和諸侯們還要幫助整頓好那個(gè)國家,選用賢能,另立明君,調(diào)整、恢復(fù)其各級官職。
王霸治理諸侯的辦法有六種:用調(diào)整封地的大小來控制諸侯;用政策法令約束諸侯;用禮儀威信親近諸侯;用饋贈財(cái)物悅服諸侯;用有智謀的人去扶持諸侯;用強(qiáng)大的軍隊(duì)?wèi)胤T侯。還要以共同的利害來使諸侯聯(lián)合起來,大國親近小國,小國尊敬大國,和睦相處。
會合諸侯頒發(fā)九項(xiàng)禁令。凡是恃強(qiáng)欺弱以大侵小的,就削弱他。虐殺賢良?xì)埡γ癖姷?,就討伐他。對?nèi)暴虐對外欺凌的,就廢除他。使田野荒蕪民眾逃散的,就削減封地。仗恃險(xiǎn)固而不服從的,就兵臨其境警告他。殘殺骨肉至親的,就按法律懲辦他。驅(qū)逐或殺害君的,就誅滅他的同黨,毀滅他的家園。違犯禁令不守法度的,就孤立制裁他。內(nèi)外淫亂,行同禽獸的,就滅掉他的國家。