貞觀元年,唐太宗對侍從的大臣們說:“人死了不能復(fù)生,所以執(zhí)法務(wù)必要寬大簡約。古人說,賣棺木的人希望年年發(fā)生瘟疫,并不是對人仇恨,而是利于棺木出售的緣故。如今,執(zhí)法部門審理每一件獄案,總是力求茍嚴,以此博得好的考核成績?,F(xiàn)在該用什么辦法,才可以做到公平恰當(dāng)呢?”諫議大夫王珪進言道:“只要選拔正直善良的人,他們判斷獄案準(zhǔn)確,就增加他們的俸祿,賞賜金帛,那么奸偽邪惡自然會止息?!碧谟谑窍铝畎催@個辦法實行。太宗又說:“古時候判斷獄案,一定要向三槐、九棘之官詢問,當(dāng)今的三公、九卿就有這樣的職責(zé)。從今以后,遇有死刑,都叫中書、門下兩省四品以上高官以及尚書、九卿來議處,這樣做,才有可能避免冤獄濫刑?!庇捎趯嵭辛诉@樣的措施,到貞觀四年,全國被判處死刑的人只有二十九個,幾乎做到刑法擱置不用。
貞觀二年,唐太宗對侍臣說:“奴才告主子謀反作亂,這條律令危害非常大,必須除掉。如果真有謀反,肯定不是一個人單獨的行為。一定是和別人合謀策劃的。許多人策劃的事情,肯定會引得別人議論,怎么偏偏由奴才告發(fā)呢?從今以后,凡是有奴才告發(fā)主子的案子,不要受理,全部下令將奴才斬首處決?!?/p>
貞觀五年,張?zhí)N古任大理寺丞。相州有個名叫李好德的人,一向有瘋癲病,講了些荒謬狂妄的話,唐太宗詔令治罪。張?zhí)N古說:“李好德患瘋癲病證據(jù)確鑿,按照法律不應(yīng)判罪?!碧诖饝?yīng)對他予以從寬處理,張?zhí)N古私下把太宗的旨意告訴李好德,并和他博戲。治書侍御史權(quán)萬紀彈劾張?zhí)N古,太宗對張?zhí)N古的行為感到十分憤怒,便下令把張?zhí)N古在東市斬首。不久,唐太宗對自己的做法很后悔,對房玄齡說:“你們吃了君主的俸祿,就要替君主分憂,事無大小,都得留心。如今我不詢問,你們就不說自己的看法,看到事情都不諫諍,這怎么能稱作輔弼呢?比如,張?zhí)N古身為法官,和獄囚一起博戲,還泄露我的話,雖說罪狀嚴重,但如果按正常的法律量處,還不至于判處死刑。我當(dāng)時盛怒,立即下令處死,你們竟然不說一句話,主管部門又不復(fù)奏,就把他處決,這難道合乎道理嗎?”于是下詔說:“凡有死刑,雖下令立即處決,都還得五次復(fù)奏。”唐代五復(fù)奏的規(guī)定,就是從張?zhí)N古這件事情開始的。詔令中又說:“遵照律文定罪,也可畿有冤情。從今以后,由門下省復(fù)審,有按照法令應(yīng)當(dāng)處死而情有可原的,應(yīng)將案情抄錄奏報?!?/p>
張?zhí)N古,在貞觀二年,任幽州總管府記室兼直中書省時,他向唐太宗呈上了《大寶箴》一文,文辭華美,道理深刻,是一篇規(guī)誡朝政的好文章。內(nèi)容如下:
古往今來,縱觀橫看,君主都要為民造福,做君主的確不易。普天之下莫非王土,率土之濱莫非王臣,全國各地隨其所有進貢,滿朝文武一呼百應(yīng)。因此國君容易丟掉戒備之心,滋生放縱之情。豈知福兮禍所伏,事故生于疏忽,災(zāi)禍生于意外,世事無常。所以圣人順應(yīng)天意,拯濟蒼生,歸罪于自己,施恩于百姓?!按蟮乐?,天下為公”,君主以一己之軀侍奉天下,不以天下百姓侍奉一身。用禮教防止奢靡,制定音樂防止其放蕩。左右史官,記錄君主的言行,外出時戒備森嚴,回宮時路禁行人。按照春夏秋冬而調(diào)整其寬嚴,依據(jù)日月星辰檢查得失。因此,自己的言行就成了國家法度,聲音就成了時代旋律。君王是天下人的楷模。不以臣下為無知,身居高位而能傾聽下面的呼聲;不可掉以輕心,讓小小的過失釀成難以挽回的災(zāi)難??鞓凡豢蛇^度,過度則轉(zhuǎn)喜為悲;欲望不可放縱,放縱則成為禍患。君王居住瓊樓玉宇,何等華麗,其實尺幅之地就可以容身。那些暴君不明這道理,竟用美玉來修筑樓臺宮室。山珍海味任由享用,其實食物只要合口就已很好了。而一味放縱的暴君卻貯酒為池,酒糟堆成山。不要沉溺于女色和打獵,不以奇珍異寶為貴,不聽讓人墮落的音樂。在內(nèi)沉迷美色會損害健康,在外沉迷田獵會放蕩人心,貪稀有的財寶是奢侈,迷亡國的音樂為yín靡。不要倨傲,輕視賢才,不要認為自己富有智能而拒絕忠言。魏文帝辛毗拉著他的衣服,苦苦勸阻。他也不制止。古代寬厚仁慈的君王,漢高祖可為典范。他處理政事像周文王一樣小心謹慎,如履薄冰。
《詩經(jīng)》寫道:“不去認識就不會了解?!薄渡袝氛f:“不偏私,不結(jié)黨,為君之道光明正大?!北仨氁灰曂?,不隨意流露好惡之情。被眾人指責(zé)的就加以處罰,被眾人贊賞的就實行賞賜。打擊邪惡整頓亂世,伸張正義昭雪冤案,所以說:好比是秤,它并不確定物體的重量,而物體用秤一稱,輕重自然就顯示出來了;好比是鏡子,它并不賦予物體形狀,但是物體在鏡子前面一照,美丑自然就顯露出來了。不要糊里糊涂,是非不分,也不要過分苛刻,以苛察為明。雖然冠冕遮目也要看到尚未釀成的問題,雖然棉絮塞耳也要聽到尚未發(fā)出的聲音。心地寬廣無所不容,神智超群無所不通。像洪鐘,隨著叩打者用力大小發(fā)出不同的聲音;像大海,任取水的人用多用少都能滿足。所以說:“上天得以清朗,大地得以安寧,王侯得以天下歸心?!币荒晁募灸亟惶孑嗈D(zhuǎn),寒暑有序;萬物無為舊忘新生。帝王可以把天下治理得和平安寧,使人看不到自己的作用。陛下崛起于亂世,憑借智能和武功,挫敗群雄。現(xiàn)在,百姓只懼怕您的神威,還沒有感激您的恩德。陛下順應(yīng)天意,力行淳樸之風(fēng);老百姓開始歸附,但還未能保持到最終。于是要倡導(dǎo)道義,顯示陛下無不洞察。以誠心對百姓,用行動實現(xiàn)諾言。基本國策要掌握,語言辭令有褒貶。讓天下成為公有,讓皇帝有美好德行。像商湯那樣網(wǎng)開三面祝告禽獸逃生以示仁慈,像舜帝那樣彈琴頌詩教化百姓。一天又一天,念念在于此。陛下順就了民心,因此上天保佑。使群臣斗膽妄言,紛紛進諫。
唐太宗看后很是贊許,賜給他絲帛三百段,加封他為大理寺丞。
貞觀五年,唐太宗下詔說:“國家規(guī)定判處某人死刑必須經(jīng)過三次審理,而現(xiàn)在京城的各個官府衙門,奏請判處死刑,雖然批報三次,一般來說都在一天內(nèi)就決定了,沒有經(jīng)過片刻的思考審核,三次審理的規(guī)定不是形同虛設(shè)嗎?這樣做的話,即使事后有所反悔,也無可挽救了。從今以后,京城的官府判決死罪,必須在兩日內(nèi)經(jīng)過五次上奏審核,京城外的,必須經(jīng)過三次上奏審核?!辈痪茫钟H自手諭下詔說:“過去有關(guān)部門判處案子,大都根據(jù)法律條文辦事,有時候雖情有可原但又不敢違反律令,如果死守條款,恐怕會產(chǎn)生很多冤假錯案來。從今以后,門下省如果發(fā)現(xiàn)根據(jù)法令該判處死罪,而情有可原的案子,應(yīng)該寫成狀子上奏再審?!?/p>
貞觀九年,鹽澤道行軍總管、岷州都督高甑生,由于違抗李靖的節(jié)制調(diào)度,還誣告李靖謀反,被判死罪,后減免死罪流放到邊遠地方。當(dāng)時有人上書為他求情說:“高甑生是當(dāng)年秦王府的功臣,請求陛下寬免他的過錯?!碧铺谡f:“他過去曾在秦王府出過力,確實不應(yīng)該忘記,但是治國守法,必須統(tǒng)一,今天如果赦免他,就開了僥幸之路。而且當(dāng)初起兵太原,參加作戰(zhàn)的人很多,如果高甑生得以免罪,那么誰會不存僥幸之想呢,有功的人,都會依仗功勞,犯法作亂。我之所以決定不予赦免,正是為了這個緣故?!?/p>
貞觀十一年,特進魏徵上書說:
我看見《尚書》上講:“申明道理,謹慎刑罰?!薄坝眯糖f要慎重!”《禮記》說:“君上寬厚容易侍奉,臣下老實容易驅(qū)使,這樣就用不著多少刑罰了。如果國君和臣子之間互相懷疑,那么老百姓就會疑惑;臣下不易驅(qū)使,君上就得勞神費心了。”君上容易侍奉,臣下就容易驅(qū)使,君上可以不必操勞,百姓也不會困惑。所以君有一德,臣無二心,君播種忠厚之誠,臣竭盡輔佐之力,這樣太平基業(yè)才不會毀滅,歡樂的歌聲才會四起。當(dāng)今國泰民安,陛下恩及四海,無人不服,無遠不至。但口頭上雖然說崇尚精簡刑法,但刑罰的實行上仍有不足之處。賞罰的根本目的,在于提倡善良、鏟除邪惡,因此,帝王不能按貴賤親疏之別而有輕重之分。如今的賞罰,不一定都能實現(xiàn)《尚書》《禮記》所提倡的那樣。有的賞罰所把握的尺度出于自己的好惡,有的賞罰的輕重出于自己的喜怒:遇到自己高興時就把感情融于法律之中,遇到自己生氣時就在情理之外無端定他的罪;自己所喜歡的哪怕是鉆透他的皮來也要展露出他光鮮的毛發(fā),所厭惡的即便是已經(jīng)洗清掉他的污垢了還要找出其殘留的痕跡。找到蛛絲馬跡就濫使刑罰,找出漂亮光鮮的羽翼就錯誤地獎賞他。濫刑增長了小人的氣勢,錯誤的獎賞就會使君子之道消失殆盡。對小人之惡不予以懲罰,對君子之善不予以獎勵,如果這樣做還指望國家秩序井然,賞罰得法,這是沒有聽說過的。
再說平時閑談,都是崇尚孔子、老子的學(xué)說,而在生氣的時候,談?wù)撔塘P賞賜,就取法于申不害、韓非子的說法。直道而行的人有的屢遭貶黜,人人自危的事也不少,所以說道德未能光大,反而使刻薄之風(fēng)愈演愈烈。這樣一來,百姓中會滋生出許多事端,如果人人趨炎附勢,就難免使法律不統(tǒng)一,這對君主的品德道行是極其有害的。過去伯州犁上下其手,楚國的法律因此而偏差,張湯輕重其心,漢朝的刑法因此產(chǎn)生弊端。人臣有意偏袒尚且使別人所受的欺騙不能得以申訴,何況君主任意欽定的高下之分,別人怎能不慌亂而無措呢?帝王應(yīng)有圣明的智能,明察秋毫,幽暗隱微處無不看得清清楚楚,難道連圣人都無法避免有所遺漏嗎?君王應(yīng)該安百姓所安,不要只存懲罰之念;樂百姓所樂,避免犯古人同樣的過失。禍福相倚,吉兇互存,關(guān)鍵要看一個人如何選擇,濫施刑罰的危害如此之大,怎能不慎重呢?如果稍不順心,就嚴加處罰,或者是因為供奉不足,或者因為營建的工程違背了命令,或者因為進貢的物品不稱心如意,或者因為沒有聽從命令,這些都非關(guān)系國計民生的大事,長此以往,恐怕會使驕奢放縱之情滋生蔓延。所以“尊貴之后,雖非有意驕橫,可驕橫自然會產(chǎn)生;富裕之后,雖不刻意奢侈,而奢侈自然會滋生”,這句話并不是無稽之談?。?/p>
我朝所取代的是隋朝,隋朝亂亡的根源,陛下都親眼看見了。拿隋朝的物資、兵甲、人口和現(xiàn)在的情況相比,成什么比例?然而隋朝富強反而敗亡,原因就在于它好動,擾民不已;我朝貧窮反而安寧,原因在于務(wù)靜,無為而治。靜則安,動則亂,這個道理人人皆知,并非細微深藏難以察見。然而卻很少有人踏上平易之路,更多的是重蹈覆轍,這是什么原因呢?原因就在于安不思危,治不念亂,存不慮亡,所以才導(dǎo)致了這樣的結(jié)果。過去隋朝在未動亂之前,自以為肯定不會動亂;在未滅亡之前,自以為肯定不會滅亡。所以連年征戰(zhàn),徭役不息,以至到了將要滅亡的時候,竟然尚未覺察出自己滅亡的原因,這豈不是十分可悲嗎?
要觀察自己的美丑,必須面對平靜的水面;要鑒察國家的安危,必須吸取亡國的教訓(xùn)。所以《詩經(jīng)》上說:“殷朝可以引為借鑒的例子并不遠,就在夏朝的末代皇帝?!庇终f:“拿著斧子砍樹枝做斧柄,斧柄就在眼前?!睘槌嫉府?dāng)今所采取的政策,一定要以隋朝為借鑒。這樣,國家的存亡治亂就可以知道了。如果能夠思考其危亡的原因,那么就可以大治了;如果能夠思考其滅亡的原因,那么就可以生存了。望陛下弄清存亡的關(guān)鍵,聽從規(guī)勸,節(jié)制嗜欲,省卻游獵之樂,停止豪華的建造,取消不急之務(wù),謹防偏聽之怒;親近忠良,遠離奸邪,杜絕悅耳的邪說,采納苦口的忠言。斥退投機取巧的人,鄙視難得之物,像堯、舜那樣鼓勵臣民進諫,像禹、湯那樣凡事歸罪于自己,愛惜點滴的財物,順和百姓之心,嚴以律己,寬以待人,堅持勵精圖治以求受益,謹防驕傲自滿以免招損。這樣做事就會得到眾人的臣服,說話就會一呼百應(yīng),道德超越前人,風(fēng)范垂于后世。這就是圣哲的宏圖,帝王的大業(yè),能成就宏偉事業(yè),就在于慎守。
守帝王之業(yè)容易,創(chuàng)帝王之業(yè)艱難。既然得到了艱難的,難道還保不住容易的?如果有人保不牢固,那就是驕奢淫逸的緣故。慎終如始,怎能不時刻自我勉勵呢!《易經(jīng)》上說:“君子安不忘危,存不忘亡,治不忘亂,這樣,自身平安,國家也就可以保住了?!边@話很對,不可不去深刻理解。想來陛下向善之志不減當(dāng)年,而聞過必改的精神卻有點不如往日。如果在今天平安無事的情況下,還像過去那樣謙恭節(jié)儉,那就盡善盡美了,必將會受到人們的贊頌。
太宗皇帝對魏徵的意見大為贊賞并予以采納。
貞觀十四年,戴州刺史賈崇因為其部下有人犯了十惡之罪,被御史彈劾上奏。太宗皇帝聽后對身邊的大臣們說:“古代唐堯是大圣,他的兒子丹朱卻非常不成才;柳下惠是大賢,他的弟弟盜跖卻成了巨惡之人。他們以圣賢之訓(xùn),以父子兄弟之親,尚且不能使其子弟受到熏染而發(fā)生變化,去惡從善,現(xiàn)在要求刺史教化百姓都使他們走正道,這怎么可能呢?如果因此都給予貶降,恐怕今后都會互相隱瞞罪行,就發(fā)現(xiàn)不了罪犯了。因此各州有犯十惡之罪的,刺史不必連坐獲罪,只令其明加查糾懲治,這樣才可以肅清奸惡之人?!?/p>
貞觀十六年,唐太宗對大理卿孫伏伽說:“做鎧甲的人千方百計使鎧甲堅固,唯恐被人擊傷;造箭的人希望箭頭尖銳,唯恐不能將人射傷。為什么呢?他們只是各司其職,都希望自己稱職而已。我常常詢問司法部門刑罰的輕重情況,他們都說刑罰比前代寬大,但我仍然擔(dān)心主管斷案的官員以殺人為功,沽名釣譽,危害別人以抬高自己。現(xiàn)在我所擔(dān)心的就在于此!應(yīng)嚴加禁止,刑罰務(wù)必寬平?!?/p>