部分翻譯

　　從前漢宣帝認(rèn)為“政治穩(wěn)定，獄訟得以妥善處理，恐怕靠的是郡守一級的地方長官了”。前代史書也說，“如今的郡守，就是古代的諸侯啊”。所以各級官吏的職責(zé)，就是要愛惜百姓。至于道德教化，移風(fēng)易俗，沒有不要靠他們的。

　　宋武帝出身百姓，知道民眾生活的艱難，等到做了帝王，常留心吏治。然而朝廷忙于對外戰(zhàn)爭，顧不上修整內(nèi)務(wù)，軍費(fèi)開支日耗千金。雖說沒機(jī)會減輕民眾負(fù)擔(dān)，但能克制自己的物質(zhì)欲望，用節(jié)儉來律己，左右沒有寵幸的小人，居室沒有豪華的裝飾。所以能夠連年興兵，而不煩擾境內(nèi)百姓。文帝自幼寬懷仁愛，承續(xù)帝業(yè)，后來陜西戰(zhàn)亂，北魏南侵，宋朝廷興軍遣將，是為了拯救天下。軍費(fèi)也都出自庫存，沒有加重百姓負(fù)擔(dān)。那時境內(nèi)太平，百姓安居樂業(yè)，繳納的賦稅和徭役，只限于常年的定額。人民早出晚歸，只是為自己的生計忙碌。州郡長官的任職以六年為期，雖說比不上前代終身不改任那樣穩(wěn)定，然而人民有所依靠，官吏不事聚斂，家家還能吃穿不乏。雖然時事艱難，但溝死路埋之事，尚可幸免。只要是有百戶人的鄉(xiāng)村，有集市的市鎮(zhèn)，都有人們聚會歡樂，歌謠舞蹈，那是宋代的極盛之時。到了元嘉二十七年(450)，傾全國之力抵御外患，耗盡積蓄，尚不足用，于是重賦厚斂，天下動蕩不安。從此直到孝武帝孝建年間，戰(zhàn)亂不止。以區(qū)區(qū)江東，地域狹窄，承受連年戰(zhàn)爭，又加上災(zāi)害饑荒，以前的繁盛景象，從此衰亡。晉朝歷代帝王多居于內(nèi)房，朝會宴享，不過在東西二堂舉行。晉孝武末年，才建有清暑殿。及宋武帝受命為帝，也沒什么改變，他所居之處只稱為西殿，并不造華麗的名號。文帝承襲不改，便也有合殿的名稱。及宋孝武帝即位，賦稅征調(diào)越來越多，朝廷的犬馬大量糟踏糧食，宮室裝飾奢華無比。鄙視前代簡樸的規(guī)制，又加造正光、玉燭、紫極諸殿。雕梁畫棟，珠窗秀戶，對于寵愛的嬖女幸臣，賞賜起來幾乎傾國庫所有；竭盡四海的物產(chǎn)也難以滿足帝王的欲望，搭上人的性命也不能讓他稱心。明帝即位后，生活更加奢華，對下民毫無體恤，以至國家動蕩。治民的地方官吏，年年更換，灶上的煙囪還沒熏黑，炕上的席子尚未暖熱，怎能夠做出什么政績。難道能只怪官吏不如古時，民心與往昔不同，都是上邊把事情弄壞，致使教化難以實(shí)現(xiàn)。

　　齊高帝在這種奢侈縱欲的風(fēng)習(xí)下，輔立幼主，想救民疾苦，整頓世風(fēng)。當(dāng)政不到一年，提拔山陰縣令傅琰為益州刺史，于是減免奢華，恢復(fù)簡樸，做帝王嚴(yán)于律己，親身為民眾作表率，本心就是為不侵?jǐn)_百姓。因為山陰是大城邑，官司案件繁多，建元三年(480)，另設(shè)獄丞一職，與建康同等。武帝繼承帝業(yè)，用心治理天下，仗帝王之威而善于裁斷，尚且還有錯漏，官吏犯法，令其自裁?？たh長官任職，以三年為期滿。遇有水旱災(zāi)荒，便對百姓撫恤賑濟(jì)。十來年當(dāng)中，百姓未受絲毫驚擾，都市繁盛，男女老少安居樂業(yè)，載歌載舞，盛服華妝。桃花綠水之間，秋月春風(fēng)之下，無處不是樂土。明帝未登基之前，就了解為官之道，等即位以后，專門留心官吏對官司案件的處理，從不曾枉法寬容瀆職者，地方官吏由此感到震懾。后來因為魏軍入侵，國家動蕩，戰(zhàn)火連年不息，沒有喘息之機(jī)，戰(zhàn)爭耗費(fèi)巨大，國勢從此衰落。接下來朝廷昏亂，政權(quán)被一伙壞人把持，賦稅繁多，徭役無度。地方官依附權(quán)貴，相互間助長貪婪暴虐，搜刮聚斂，侵?jǐn)_黎民。天下人心動蕩，不知所措。

　　梁武帝未登基前，已知民間疾苦，等他剛剛平定齊末的混亂局面，就頒布文告，廢除東昏侯時所有額外的繁雜賦稅，于是天下百姓才得以減輕重負(fù)。登基之后，親自過問民間事務(wù)，每天處理政務(wù)直到太陽偏西。關(guān)心撫慰人民疾苦，派使臣到四方了解風(fēng)土民情，在朝廷外設(shè)置肺石，讓窮苦人下情上達(dá)。努力先取信于民，所做的都是民眾急難之事。天監(jiān)元年(502)，開始廢除按戶征收絹綿實(shí)物的戶調(diào)，改為按實(shí)際丁口征收。自己身穿舊衣，宮內(nèi)沒有華麗的裝飾。日常御膳，惟有素食，飯桌上擺酒不過三盞，這是要先為天下作儉仆的表率啊。所以每當(dāng)選任官吏時，一定挑那些廉潔公正的人，并都親自召見，勉勵他們好好為官。先前曾提拔尚書殿中郎到溉為建安內(nèi)史，左戶侍郎劉繞為晉安太守。到溉等人在任上都以廉潔著稱。又下令：小縣長官有才能，可升任大縣令；大縣長官有才能，升任州郡太守。山陰縣令丘仲孚有突出政績，升為長沙內(nèi)史；武康縣令何遠(yuǎn)清廉正直，升任宣城太守。因此那時作官的都受到這種風(fēng)氣的影響。這是近代勉勵為官者的好辦法。

　　按前代史書各立有《循吏傳》，記述其美德，如今也采集此類事，以著成此篇。

　　杜驥字度世，京兆杜陵人。高祖杜預(yù)，是晉朝的征南將軍。曾祖杜耽，到河西避難，所以曾在前涼張氏那里作官。苻堅平定涼州后，祖父和父親才回到關(guān)中。

　　杜驥哥哥杜坦對史籍頗有研究，宋武帝打下長安，他跟隨南下。元嘉年間，作青、冀二州刺史。晚期南渡的北方人，南朝士族常把他們視為粗鄙之人，即使有才干，往往受士族壓抑排斥，杜坦常因此感慨不平。一次和文帝論及史籍。文帝說：“金日石單忠孝淳樸深厚，漢朝無人比得上，遺憾的是今天再沒有這種人了?！倍盘拐f：“日石單的美德，誠如陛下所言，假如他生在今世，養(yǎng)馬都忙不過來，怎有機(jī)會被賞識重用?！蔽牡圩兞四樕f：“你怎么把朝廷看得這么狹隘刻薄呢?！倍盘够卮穑骸熬湍梦襾碚f吧，我本出身中原高門大族，先曾祖因為晉朝喪亂，流落到西涼，僅僅因為南渡不早，便被當(dāng)成傖俗視為異類。日石單本是胡人，養(yǎng)馬的出身，被破格提拔到皇帝身邊，位置與大臣并列。本朝雖也能提拔人才，我怕未必能有金日石單這樣的事。”文帝默然無言。

　　北方傳統(tǒng)風(fēng)俗，探問病人都要派自己的子弟前去。杜驥十三歲時，父親派他去問候同郡的韋華。韋華兒子韋玄很有名望，見到杜驥覺得他很不尋常，便把女兒許配給他。杜驥以后逐步升任長沙王劉義欣的后軍錄事參軍。

　　元嘉七年(430)，跟隨到彥之入河南，加封建武將軍。北魏撤去河南防務(wù)全部退回河北，到彥之派杜驥守洛陽。洛陽城荒廢已久，又無糧食，到彥之兵敗退走時，杜驥也想棄城逃跑，又怕被文帝誅殺。起先，武帝攻下長安、洛陽后，把宮廷內(nèi)的鐘鼎樂器等物運(yùn)回江南，一口大鐘掉到了洛水中。這時文帝派將軍姚聳夫帶一千五百人來這兒把它弄回去。當(dāng)姚聳夫帶人在洛水正往外打撈時，杜驥派人來向他謊稱：“夏軍南下，洛陽勢弱，如今我修理城池，都已堅固，軍糧又充足，所缺少的只是人力。你不如率眾人到我這兒來，共守此城，立了大功以后，再取鐘也不晚?！甭柗蛳嘈帕怂脑?，領(lǐng)著他帶來的人到杜驥這兒來。等到了洛陽，才知道難以堅守，又無糧食，于是帶人離去，杜驥也棄城南逃。他對文帝說：“本打算以死固守，可是姚聳夫進(jìn)了城就走，弄得人心沮喪恐慌，不可收拾?！蔽牡郯l(fā)怒，使建威將軍鄭順之在壽陽殺聳夫。聳夫是吳興武康縣人，勇敢果斷有氣力，宋朝的下級軍官無人比得上。

　　永嘉十七年(440)，杜驥作青、徐二州刺史，在任八年，恩惠德化顯著于齊地。自義熙年間直到宋末，作刺史的只有羊穆之和杜驥受到吏民稱頌。后來被征召作左軍將軍，其兄杜坦代為刺史，北方人都引以為榮。

　　杜坦長子杜琬作員外散騎侍郎，文帝曾有書信給杜坦，杜琬擅自拆看；信還沒來得及送出去，他又要回來看。信發(fā)走以后，此事被大肆追問。文帝派主書來責(zé)問杜驥，并追查私拆信函的人。杜驥回答說：“開信的是我的四兒子季文，我等待朝廷處罰。”文帝特加開恩不予追問。杜驥后來死在任上。

　　虞愿字士恭，會稽余姚人。祖父虞賚，作過給事中，被封為監(jiān)利侯。父親虞望之早死。虞賚院子里有棵桔樹冬天成熟，家里的孩子們都爭著來摘，虞愿才不過是幾歲的孩子，卻獨(dú)獨(dú)不去摘取，虞賚和家里人都覺得他很怪。

　　宋元嘉年間，虞愿作湘東王國常侍。等明帝即位，因為虞愿是出身儒生的官吏，有學(xué)識修養(yǎng)，又是自己以前藩國的舊屬，待他很是優(yōu)厚。委任他為太常丞、尚書祠部郎、通直散騎侍郎。明帝生性猜忌，肥胖怕風(fēng)，夏天常穿著小皮衣。封左右二人為司風(fēng)令史，哪面來了風(fēng)，要先告訴他。星象有災(zāi)變，不相信太史，也不聽朝官的意見，下令讓靈臺兩名知星官聽虞愿調(diào)遣。虞愿常在宮內(nèi)值班，有什么異常征兆先啟奏明帝，以作參考。

　　明帝在舊宅基上蓋湘宮寺，極為奢華，花費(fèi)很大。因為孝武帝建莊嚴(yán)剎有七層，明帝便打算建十層，但太高蓋不成，就分成兩座，各五層。新安太守巢尚之免職后回京見明帝，明帝問他：“你去過湘宮寺沒有？我建成此寺是大功德?！庇菰冈谝慌哉f：“陛下建這座寺，用的都是百姓賣兒典妻的錢，佛如有靈，一定會傷心痛哭。罪孽比寶塔還高，哪兒有什么功德！”尚書令袁粲在座，嚇得臉都變了色。明帝大怒，叫人把他拉出殿去，虞愿臉不變色從容離去。因為他和明帝有舊時情分，不幾天又被召回宮內(nèi)。

　　明帝好下圍棋，但很笨拙，棋藝不佳。被輿論評為第三品。他和第一品王抗下棋，自認(rèn)為是同一品級。王抗讓他，慌稱：“皇帝下的飛棋，臣無法隔斷?！泵鞯凼冀K不覺察，以為真是如此，便對下棋更為迷戀。虞愿又對他說：“堯用這教他的不肖之子丹朱，所以這不是人主所應(yīng)喜愛的東西?！彪m然數(shù)次忤逆明帝的心意，但受到的賞賜還是高于別人。后來升遷兼任中書郎。

　　明帝臥病時，虞愿常在身邊服侍端藥。明帝尤其喜歡吃一種叫逐夷的魚干，用銀缽盛蜂蜜腌制，一次就能吃好幾缽。他問揚(yáng)州刺史王景文：“這東西好吃得很，你有沒有過過癮？”景文回答：“臣?xì)v來愛吃這東西，只是貧窮很難得到。”明帝聽了很高興。吃逐夷積累得多了，胸腹結(jié)塊鼓脹，眼看要斷氣。左右啟奏可飲幾升醋酒，悶脹才消下去。病已很重了，一頓還要吃三升肉羹。肚里油水積累太多，吃藥也不見效了。病危那天，正坐著招呼和尚，一合掌便咽了氣。

　　虞愿因為長期在明帝患病時服侍他，被轉(zhuǎn)為正員郎。出京作晉平太守。在任上不置產(chǎn)業(yè)。前任官員和百姓發(fā)生沖突，扣壓人家的妻兒，虞愿派人到半路上劫奪回來。在郡內(nèi)開設(shè)學(xué)校。晉平郡以前產(chǎn)髯蛇，膽可以作藥。有人送給虞愿一條，虞愿不忍殺它，把它放還到二十里外的山中。一天夜里蛇回到他床底下，又送到四十里外的山里，過了一夜又回來了。人們都說這是他的仁愛之心的結(jié)果。海邊有一塊越王石，經(jīng)常隱沒在云霧里，相傳“清廉的太守才能看得見”。虞愿前去觀看，結(jié)果清徹不見遮擋。后來瑯笽王秀之來作郡太守，給朝中的官員寫信說：“此郡在虞公之后，善政猶存，留下的良好風(fēng)尚被習(xí)慣遵從，因此還算是太平無事?！?/p>

　　因為母親年老而辭去職務(wù)，被委任為后軍將軍。褚彥回曾去拜訪虞愿，虞愿不在家，只見他床上落滿了塵土，有書數(shù)函。彥回嘆息道：“虞君竟清貧到如此地步?！弊屓藥退麙叩貟叽埠箅x去。

　　改任中書郎，負(fù)責(zé)東觀祭酒。他哥哥虞季為上虞縣令，死在任上，虞愿聽說后從中書省徒步趕回家中，不等皇帝詔令批準(zhǔn)便東歸故鄉(xiāng)。后任驍騎將軍，又改任廷尉，祭酒職務(wù)不變。

　　虞愿曾侍奉宋明帝。齊初，宋朝神主遷到汝陰廟，虞愿流淚拜別。建元元年(479)去世。虞愿著有《五經(jīng)論問》，又撰《會稽記》，有文章數(shù)十篇。

　　沈瑀字伯瑜，吳興武康人。父親沈昶，在宋朝建平王劉景素手下做事。景素謀反，沈昶事先離開了他，等景素事敗，他受牽連下獄。沈蠫到朝廷陳述原委而得以免罪，沈蠫也因此知名。后來作奉朝請，曾到齊尚書左丞殷氵爾處，殷氵爾和他談?wù)摰絿掖笫拢芷髦厮?，對他說：“看起來以你的才干，應(yīng)該擔(dān)任我的職務(wù)。”

　　司徒竟陵王蕭子良聽到沈蠫的名聲，招引他作王府行參軍，兼揚(yáng)州部傳從事。當(dāng)時建康縣令沈徽孚仗勢傲視沈蠫，沈蠫就按法律懲治他，眾人因此都懼怕他的強(qiáng)硬。子良對他非常賞識，即使是家里的事也都交給他去辦。子良去世后，沈蠫又到刺史始安王蕭遙光門下做事，遙光曾派他押送丁役，結(jié)果丁役們到達(dá)得快而且沒有怨言，遙光對同沈蠫一起去辦事的其他人說：“你們怎么不學(xué)學(xué)沈蠫那樣干呢?！庇谑亲屔蛐G專門管理州里的官司訴訟。

　　湖熟縣的方山埭又高又陡，到了冬天，無論是辦公還是私事的行人都覺得難受。齊明帝派沈蠫去修整它。沈蠫挖四條大溝，攔住行人讓他們參加勞動，三天就完了工。揚(yáng)州書佐辦私事從這兒過，謊稱是為州里出差，不肯去干活兒，沈蠫打了他四十鞭。書佐回去后向遙光告狀，遙光說：“沈蠫一定不會錯打你。”經(jīng)調(diào)查果然是他說了假話。明帝又讓沈蠫修筑赤山塘，花費(fèi)比預(yù)算少用了幾十萬，明帝更加賞識他。沈蠫作建德縣令，讓百姓一丁種十五棵桑樹，四棵柿樹或是梨樹栗樹，女丁種一半。人人都很高興，不久就成了林。

　　沈蠫辭官回京，兼任行選曹郎，跟隨陳伯之軍隊到江州。趕上梁武帝起兵圍郢城，沈蠫勸伯之叛齊奉迎武帝，伯之流淚說：“我的兒子還在京城里。”沈蠫說：“不這樣的話人心動蕩，都在另打別的主意，如不早作打算，恐怕眾心離散難以統(tǒng)率。”伯之于是降歸武帝。

　　當(dāng)初，沈蠫在竟陵王家，一直和范云很好，齊朝末年曾到范云家過夜，夢見坐在屋子梁柱上，仰頭看見天上有字寫著“范氏宅”。這時沈蠫和梁武帝說起此事，武帝說：“范云能不死，此夢就是驗證?！钡任涞奂次唬对茦O力推薦沈蠫，于是把他從暨陽縣令提拔為兼尚書右丞。當(dāng)時天下初定，陳伯之說沈蠫催督運(yùn)送物資，對國家有功。梁武帝認(rèn)為他很能干，升任他為尚書駕部郎，仍兼右丞。沈蠫推薦他的族人沈僧隆、僧照有作官的才干，武帝一并任用。

　　因為母親去世辭職，又起用為余姚縣令。縣里大姓虞氏有千余家，很多家都和縣衙結(jié)有關(guān)系，前后縣令都無法禁絕。自從沈蠫到任，不是打官司概不來往，處處依法辦事?？h南又有有勢力的大族數(shù)百家，子弟們橫行霸道，各家互相包庇，大事聚斂，百姓深受其害。沈蠫征召這些人家的老者去看守石頭倉，年輕的補(bǔ)充為縣衙仆役。這些人在街上痛哭哀號，從此豪強(qiáng)斂跡。沈蠫剛來時，富有的縣吏們都衣錦華美以表明他們與眾不同，沈蠫發(fā)怒說：“你們不過是下等縣吏，怎么能自比貴人！”都令他們換上草鞋粗布衣，終日侍立，腳下站立不穩(wěn)，就加以抽打。沈蠫貧賤時曾到這里賣過陶器，被富人侮辱，所以就這樣報復(fù)他們。于是士紳們又怕又恨，但沈蠫廉潔自守，因此能按自己的意志行事。

　　后來作安南長史、尋陽太守。江州刺史曹景宗死后，任信威將軍蕭穎達(dá)長史，太守之職不變。沈蠫本性倔強(qiáng)，屢次頂撞穎達(dá)，穎達(dá)對他懷恨。天監(jiān)八年(509)，因為到穎達(dá)處議事，又言辭過激，穎達(dá)變了臉說：“朝廷用你來作行事嗎？”沈蠫出來，對別人說：“我死了才能不這樣，總不能老對他低頭稱是?！碑?dāng)天在路上被人殺害，人們多認(rèn)為是穎達(dá)害了他。其子沈續(xù)屢次上告。遇上穎達(dá)不久死去，事情也就不再追究。沈續(xù)布衣蔬食過了一輩子。

　　郭祖深是襄陽人。梁武帝初起兵時，以門客的身份跟隨。后來又跟隨蔡道恭在司州。北方淪陷后南歸。上書陳說邊境的情況，不被采用。后被選拔為縣令兼南梁郡丞，改任后軍行參軍。梁武帝對家人溺愛疏于教育，朝政廢弛，祖深就抬著棺材上殿上奏封事，大略如下：

　　“大梁應(yīng)天命而生，功業(yè)蓋過歷代帝王，既廣施慈悲，憲律便近于廢棄；愚頑之人無知，懈怠之風(fēng)從此而起；各人競相奢侈，貪婪丑行就滋生起來。這多少是由于陛下恩寵賞賜過多，對下屬過于寬大，故廉潔者入仕無路可走，而貪苛者作官門路很多。直如弦者餓死溝壑，曲如鉤者升任成群。能說會道的，競相推薦，口拙誠信的，空被埋沒。勞苦功高的，奉祿賞賜不夠，無功幸進(jìn)的，反加寵愛提拔。以前宋國人賣酒，因為店里養(yǎng)狗太兇無人敢來，以至把酒放酸，陛下的狗，比他厲害多了。

　　“臣聞民為國家根本，食為百姓的命根子，所以《禮》說國家沒有六年的積蓄，就不成為國家。據(jù)此而言，農(nóng)業(yè)為當(dāng)務(wù)之急。然而郡縣官吏苛刻暴虐，對農(nóng)耕不加鼓舞獎勵，如今糧食豐收，百姓尚面有饑色，如果遇上水旱之災(zāi)，拿什么來賑救？陛下往年崇尚儒學(xué)，設(shè)立五經(jīng)學(xué)館，國內(nèi)到處洋溢著讀書聲。近來卻仰慕佛教，結(jié)果普天下都信奉皈依，家家持齋受戒，人人懺悔禮拜，不務(wù)農(nóng)業(yè)，空談佛理。耕種紡織是當(dāng)前的生活必需，修行功德是來世的善果，怎么能夠荒本勞末，舍近求遠(yuǎn)呢。如今經(jīng)商者和吃閑飯的越來越多，種地的越來越少，織機(jī)空閑的一天比一天多。陛下如果廣興屯田，賤視金玉重視糧食，努力生產(chǎn)的加以提拔，懶于耕織的明正典刑。這樣數(shù)年以后，則家家富足，廉潔禮讓便有了產(chǎn)生的條件。

　　“君子和小人，所想的不一樣：君子志于行道，小人盤算得利。志于道者安國濟(jì)民，志于利者損人利己。僧人是害國的小人，忠良是衛(wèi)國的君子。臣見患病的人去找道士治病便讓你打醮畫符，找僧尼則讓你戒齋聽講經(jīng)，民間巫師則要驅(qū)妖捉鬼，醫(yī)生則用藥外敷內(nèi)服，這全在于你自己的事先選擇。臣認(rèn)為治國之本，和治病相似，治病應(yīng)摒棄巫師鬼怪，去找華佗、扁鵲；治國應(yīng)當(dāng)黜退奸佞之徒，而用管仲、晏嬰。如今所信用的人，只不過是腹背上的毛罷了。談?wù)撏馐聞t有徐勉、周扌舍，談?wù)搩?nèi)務(wù)則有云、..。云、..所說的都是敗壞風(fēng)俗擴(kuò)張佛教，徐勉、周扌舍所想的只是茍安于江東。君主慈悲臣下怯懦，不圖進(jìn)取，使得中原百姓懷恨南望，如果賈誼重生，豈不為之痛哭。臣如今直言冒犯了陛下，可能還會被寬恕，而得罪貴臣，就有不測之禍。臣之所以不避死罪知無不言，正是以國家社稷為重而以個人性命為輕。假使能采納臣的意見，殺了我也死而無憾。

　　“謀臣良將，哪個朝代沒有？難得的是被了解，重要的在于任用罷了。陛下登基歷時二十余年，有誰能盡臣節(jié)直言諍諫？百官只是表面茍同而不肯齊心合力，回答陛下詢問不過惟惟喏喏而已。在朝廷上只說圣旨英明，出了門議論就說誰敢說逆耳之言。過失在下面而使上面受怪罪，于是使得皇上開誠布公，引咎自責(zé)，而宰輔大臣們都心安理得，一點(diǎn)兒沒有自責(zé)之心。百官群僚，少有奉公盡職的，都是白食俸祿追逐私利，不重廉潔，家中積累金銀；上朝列班侍立如同神仙，不種田不經(jīng)商，為什么能夠這樣享受？刑法是人的父母，利祿是人的仇敵；刑法嚴(yán)厲就人心思善，好處多了就人生惡念，惡念不可助長，貪欲不可放縱。但愿能去除貪濁之官，任用廉潔之士，明法令，嚴(yán)刑罰，禁奢侈，薄賦斂，則天下幸甚。謹(jǐn)呈上封事二十九條，但愿圣上別忙于英明決斷，先聽聽臣的愚見?！?/p>

　　當(dāng)時武帝正在大興佛教，要用它來改換中國的習(xí)俗，因此祖深特別說到這件事，上書的條目中認(rèn)為：

　　“京都佛寺五百余所，都極為宏偉華麗。僧尼十余萬，資產(chǎn)豐厚。至于各郡縣，就數(shù)也數(shù)不清了。和尚又有不出家的俗弟子，叫作白徒，尼姑則都收留養(yǎng)女，都不在民籍注冊，天下戶口幾乎減少一半。而僧尼多不守教規(guī)，養(yǎng)女都身穿綿緞，敗壞世風(fēng)，損傷佛門，大概都由此而生。請朝廷細(xì)加考查，如果沒有什么道行，都令其還俗務(wù)農(nóng)。廢止白徒養(yǎng)女，聽候發(fā)作奴婢，婢女只能穿青布衣，僧尼都令他們吃粗食。這樣，才能使僧俗都得以興盛，國家富足人民殷實(shí)。不然，恐怕將來處處都成寺廟，家家都剃發(fā)為僧，連一尺土一個人也都非國家所有了。

　　“朝廷任用前朝舊臣，作邊境上州郡長官，這些人不顧為官之道，只會貪婪殘暴，欺壓良民，為害甚于豺狼。江、湘人民尤受其害。自三關(guān)以外，處處遭受荼毒。而且這些人來歸順時，只有光桿一個，等被任用以后，都各自招募部曲。而揚(yáng)州、徐州的民眾，被繁多的勞役逼迫，多來投奔，以獲取一點(diǎn)兒錢財。但都大多是只署一個虛名，僅送出三津以外，名字在遠(yuǎn)方服役，本人又回到家鄉(xiāng)。又怕上頭查問，于是逃亡他鄉(xiāng)，僑戶的興起，很大程度都是由于這個原因。另外梁朝以來，征發(fā)民眾服役，稱為三五。等編到將官屬下，主將殘暴無情，不顧其死活，丁役死亡很多，都被作為叛逃記錄下來。有的甚至犧牲在戰(zhàn)場，也記在叛逃名下，上邊下文出來查辦，都把他們作為叛逃者，扣押其家屬。逼得全家叛逃，就抓捕同族的人；同族的都叛逃了，就抓捕同一比伍的；同比伍的都叛逃了，就把整個村子的人都抓起來。這樣一人犯事，則全村皆空。雖然朝廷不時發(fā)布赦免令，表示既往不咎，但舊時的查辦公文仍在下發(fā)，并限時嚴(yán)辦。上司對下屬信不過，逐級督促。朝廷使臣催到州里，州又派使者到郡，州郡一個比一個催得急，一同到縣里催逼?？h級長官多為庸才，上邊有風(fēng)吹草動就嚇得不行。于是就搜刮民財，孝敬上官，逼人交重禮，答應(yīng)在上司面前寫報告遮掩。如果哪個縣稍微想糾正一下這種風(fēng)氣，就會馬上遭到上司嚴(yán)厲斥責(zé)，因此到處都在隨心所欲貪謀私利，以侍奉上官?！?/p>

　　又有建議阻斷界首關(guān)口，以阻止劫掠人口往北方販運(yùn)，以及當(dāng)前許多關(guān)隘都已廢棄，需加以整頓的建議。又說廬陵王年少，鎮(zhèn)守襄陽不合適；左仆射王日柬居喪時，被起用為吳郡太守，卻一點(diǎn)兒也沒有推托。話說得都很重。又奏請讓武帝再去郊祀四星。武帝雖不能都采用，但贊賞他的正直，提拔他為豫章鐘陵縣令，員外散騎常侍。

　　普通七年(526)，改南州津為南津校尉，讓祖深去任職。加銜云騎將軍，俸祿二千石。讓他招募兩千部曲。到了南州后，一切事秉公嚴(yán)斷。以前王侯貴人出入關(guān)口，無視法令，挾帶逃亡人口。祖深對于不法行為嚴(yán)格檢查，不避權(quán)勢，不行就動刑法。奏彈江州刺史邵陵王、太子詹事周扌舍有受賄罪。遠(yuǎn)近畏懼，無人敢于隨意胡為，淮南太守竟像對上司那樣怕他。

　　他常穿著舊外衣，用不油漆的白木桌子，每頓飯不超過一個肉食。有一位老婦人送他一個早摘的青瓜，祖深用一匹帛來回報她。后來有一個富人仿效此事用青瓜去賄賂他，被他鞭打示眾。朝野人士都怕他這點(diǎn)兒，對他不敢行賄拉攏。他所帶領(lǐng)的都是精兵，紀(jì)律嚴(yán)明。有什么討伐追捕的任務(wù)，往往越境也要把人犯抓獲。長江曾經(jīng)有賊寇，祖深親自帶人去討伐，列陣后無人敢向前進(jìn)，他就命令他最親近的人先上，不按要求前進(jìn)的斬首。于是大破賊寇，威震遠(yuǎn)近，長江肅清。

　　評論：善政對于民眾，好比優(yōu)秀的陶工和陶土的關(guān)系一樣，用的工夫少而制成的器物多。漢代人口繁盛，刑罰寬簡，作郡縣長官的，沒有外部干擾，獎賞刑罰，都可按自己的意志行事，朝廷也很少下詔干涉下面事務(wù)。由于社會穩(wěn)定，有些官員在一個地方任職往往已生子生孫還未調(diào)離，都能普及德政促使人民和睦，提倡仁義禮讓使淳樸之風(fēng)不變。因此漢代龔遂、黃霸那樣的政績，就容易達(dá)到。等到了末代，各種偽詐滋生，人口少于以前，而賦稅勞役卻比從前繁重。想做出政績，樹立風(fēng)范，要比從前難上百倍。若用上古時的教化來治理當(dāng)世之民，那么今天優(yōu)秀的官吏，在古代那樣淳厚的風(fēng)俗中，像子游治武城、汲黯治淮陽那樣的成就，都是可以做出來的。未必是今天的人才不如古人，只是世風(fēng)有淳厚與澆薄之分啊。