翻譯

　　英明的君主，掌握權(quán)謀策略而不可欺瞞，明確法度禁令而不能侵犯，分清上下職事而不容顛倒混亂。所以，群臣不敢行私舞弊，貴臣不能壓制賤者，近臣不能阻礙遠(yuǎn)者，孤寡老弱不會(huì)喪失經(jīng)常供養(yǎng)，國(guó)內(nèi)尊卑分明而沒(méi)有互相僭越的情況。這個(gè)就叫作治理得好的國(guó)家。所以，《明法》篇說(shuō)：“所謂治國(guó)者，主道明也?！薄　　∶鞣ǎ蔷饔脕?lái)統(tǒng)一人民役使臣下的；私術(shù)，是臣下用來(lái)侵犯朝廷擾亂君主的。所以，法度廢而私術(shù)行，人君就沒(méi)有依靠而陷于孤立，臣下就拉幫結(jié)派而形成朋黨。這樣就形成主弱臣強(qiáng)的局面，這個(gè)就叫作混亂的國(guó)家。所以，《明法》篇說(shuō)：“所謂亂國(guó)者，臣術(shù)勝也?！薄　　∶骶谏衔?，有必治的權(quán)勢(shì)，群臣便不敢為非作歹。所以，群臣之所以不敢欺君，并不是喜愛(ài)君主，而是因?yàn)楹ε戮鞯臋?quán)勢(shì)；百姓之所以爭(zhēng)為君用，也不是喜愛(ài)君主，而是因?yàn)楹ε戮鞣?。因此，明主掌握著必勝的策略，?lái)統(tǒng)治不得不被使用的人民；控制著“必尊”的勢(shì)力，來(lái)制服不得不服從的臣子，這樣就令行禁止，形成君尊臣卑的局面。所以，《明法》篇說(shuō)：“尊君卑臣，非親也，以勢(shì)勝也?！薄　　∶骶螄?guó)，立爵祿來(lái)鼓勵(lì)人民，人民可以得利于君主，故君主能使役他們；立刑罰來(lái)鎮(zhèn)懾人民，人民就將畏懼于君主，故君主能統(tǒng)治他們。所以，沒(méi)有爵祿，君主就沒(méi)有辦法鼓勵(lì)人民；沒(méi)有刑罰，君主就沒(méi)有辦法鎮(zhèn)懾人民。故人臣遵守規(guī)范執(zhí)行君命，并非出于愛(ài)君，不過(guò)是出于趨利而避害；百官執(zhí)行法度不行惡事，也不是出于愛(ài)君，不過(guò)是出于接受爵祿而躲避刑罰。所以，《明法》篇說(shuō)：“百官論職，非惠也，刑罰必也?！薄　　【鳎瑢Ｉ蒙鷼?，據(jù)有威勢(shì)，掌握令行禁止的大權(quán)來(lái)駕御他的群臣，這就是為君之道。人臣，處在下位，奉行君令，嚴(yán)守本身職責(zé)，做好分內(nèi)工作，這就是為臣之道。君行臣道則陷于混亂，臣行君道則陷于危亡。所以，上下沒(méi)有分別，君道與臣道混同，是亂國(guó)的根本。所以，《明法》篇說(shuō)：“君臣共道則亂。”　　　人臣之所以惶恐而謹(jǐn)慎地事奉君主，是因?yàn)橐笊媾滤?。假使人們都不要求生存，都不怕死，那就無(wú)法控制了。生殺之權(quán)專在大臣之手，而君主不危亡的事，是沒(méi)有的。所以，國(guó)家治亂如不決定在法度，而是由重臣決定；生殺權(quán)柄如不掌握在君主自身，而是旁落在下面，這就是寄生的君主。所以，為人君主專愿把權(quán)勢(shì)送給別人，就一定有被劫殺的憂患；專愿把法度送給別人，就一定有亂亡的禍?zhǔn)隆＿@些都是亡國(guó)之君所走的道路。所以，《明法》篇說(shuō)：“專授則失?！薄　　》彩巧頌榫鞫坏眯衅湔?，法度廢馳而對(duì)群臣放任，威嚴(yán)已經(jīng)喪盡，權(quán)勢(shì)已被剝奪，政令發(fā)不出去，群臣不為所用，百姓不為所使，國(guó)內(nèi)的民眾不能為所控制，那么，國(guó)就不是屬于他的國(guó)，民也不是屬于他的民。這種情況，乃是被欺滅君主的世道。所以；《明法》篇說(shuō)：“令本不出謂之滅。”　　　明君的做法，接觸下層人士不等待貴臣介紹，進(jìn)用國(guó)家大臣不依靠左右進(jìn)言，對(duì)百官的聯(lián)系是順暢的，對(duì)群臣的了解是明白的。對(duì)受罰的，君主明見(jiàn)他的罪；對(duì)受賞的，君主知道他的功。所見(jiàn)與所知沒(méi)有謬誤，所賞與所罰沒(méi)有差錯(cuò)。因?yàn)樗胁皇苊杀蔚霓k法，所以沒(méi)有被“墮遏”的憂患。昏君就不是如此，他的法令通不到人民群眾，被疏遠(yuǎn)隔絕而不得了解情況。這種狀況，乃是被壅遏的君主的世道。所以，《明法》篇說(shuō)：“令出而留謂之壅?！薄　　∪顺贾阅芘獧?quán)行惡，是因?yàn)閿垔Z君權(quán)。人臣中一有攬奪君權(quán)的，君令就不能貫徹，下情就不能上通。以人臣的力量，就能隔離在君臣之間，使好壞的情況不得發(fā)表，禍福的事例不得通報(bào)，人君迷惑而無(wú)從覺(jué)悟，這種情況，便是被閉塞的君主的世道。所以，《明法》篇說(shuō)：“下情不上通謂之塞。”　　　明君，多聽(tīng)獨(dú)斷，聽(tīng)取意見(jiàn)的門戶是很多的。對(duì)群臣的政策，也要求下級(jí)可以提醒上級(jí)，賤者可以評(píng)說(shuō)貴者。所以奸臣不敢對(duì)他欺騙。昏君則不然，了解情況沒(méi)有辦法，裁決事情又不用參考驗(yàn)證。所以，無(wú)能的人上來(lái)，邪曲之臣專政，君主的視聽(tīng)被蒙蔽阻塞，忠臣想要設(shè)謀進(jìn)諫的，又不得進(jìn)用。這種情況，乃是被侵奪的君主的世道。所以，《明法》篇說(shuō)：“下情上而道止謂之侵。”　　　人君治國(guó)，沒(méi)有不具備法令和賞罰的。所以，法令明確而賞罰規(guī)定得當(dāng)，君主就尊顯而不出奸臣；法令錯(cuò)誤而賞罰規(guī)定不當(dāng)，群臣就一方面行私而蔽塞君主，另一方面結(jié)黨而劫殺君主。所以，《明法》篇說(shuō)：“滅、塞、侵、壅之所生，從法之不立也?！薄　　》ǘ?，是君主用來(lái)控制天下而禁止奸邪的，是用來(lái)統(tǒng)治海內(nèi)而事奉宗廟的。私意，是可以產(chǎn)生禍亂、滋長(zhǎng)奸邪而危害公正原則的，是可以蒙蔽君主、喪失正道而導(dǎo)致危亡的。法度得行則國(guó)治，私意得行則國(guó)亂。英明君主，雖對(duì)自己心愛(ài)的人，無(wú)功也不賞；雖對(duì)自己憎惡的人，無(wú)罪也不罰。按照法度規(guī)程來(lái)檢驗(yàn)得失，與法度無(wú)關(guān)的事是不留意的。所以，《明法》篇說(shuō)：“先王之治國(guó)也，不淫意于法之外?！薄　　∶骶螄?guó)，總是根據(jù)恰當(dāng)合適的原則，執(zhí)行正確道理。所以，對(duì)于當(dāng)賞的，群臣不得推辭；對(duì)于當(dāng)罰的，群臣不敢逃避。賞功罰罪，本來(lái)是為天下興利除害的。雜草不鏟除，就危害莊稼；盜賊不懲治，就傷害良民。如果棄公法而行私惠，那就等于便利奸邪而助長(zhǎng)暴亂了。因?yàn)樾兴交荻p了無(wú)功的人，就等于讓人民貪圖僥幸而謀求向上討好；行私惠而赦了有罪的人，就等于讓人民輕慢君主而輕易為非作歹。棄公法而行私意，明君是不肯干的。所以，《明法》篇說(shuō)：“不為惠于法之內(nèi)?！薄　　〈蠓簿鳑](méi)有不要求人民效力的。使人民效力，就必須建立法度而推行政令。所以治理國(guó)家使役人民莫如有法，禁止淫亂抑制暴行莫有刑。貧者并非不愿意奪取富者的財(cái)物，然而他不敢，是法度不讓他奪；強(qiáng)者并非不能施加暴行于弱者，然而他不敢，是畏懼法度的懲治。所以，百官的工作，都按法度檢查，奸邪就不會(huì)產(chǎn)生；暴慢之人，都用刑律懲治，禍亂就起不來(lái)；群臣并進(jìn)，都用政策來(lái)駕御，私術(shù)就無(wú)法建立。所以，《明法》篇說(shuō)：“動(dòng)無(wú)非法者，所以禁過(guò)而外私也。”　　　君主之所以能控制臣下，靠的是權(quán)勢(shì)。所以，權(quán)勢(shì)旁落在下，君就被臣控制；權(quán)勢(shì)掌握在上，臣就被君控制。一個(gè)被蒙蔽的君主，并不是誰(shuí)堵塞和封守著他的門戶，然而他令不能行、禁不能止、所要求的什么也得不到，就是因?yàn)閱适Я藱?quán)勢(shì)的緣故。所以，權(quán)勢(shì)獨(dú)攬?jiān)诰魇掷?，群臣就畏懼恭敬；法度政令由君主?dú)自決定，天下就服從聽(tīng)命。如果權(quán)勢(shì)分散于臣下，命令就無(wú)法推行；法度政令產(chǎn)生于臣下，百姓就不會(huì)聽(tīng)命。所以，明君治理天下，堅(jiān)持獨(dú)攬權(quán)勢(shì)，而不與臣下共分；堅(jiān)持獨(dú)定法度政令，而不許出自臣下。所以，《明法》篇說(shuō)：“威不兩錯(cuò)，政不二門?！薄　　∶骶y(tǒng)一法規(guī)，建立準(zhǔn)則，而且堅(jiān)決地維護(hù)它們。所以，命令一下人民就服從。法，是天下的規(guī)程，萬(wàn)事的準(zhǔn)則。執(zhí)法官吏，是牽制著人民生命的。所以明君治國(guó)，對(duì)于阻礙法令的就罰。這樣，依法治罪，人民受死也無(wú)所抱怨；依法量功，人民受賞也不必感恩。這些都是按照法度處理事情的功效。所以，《明法》篇說(shuō)：“以法治國(guó)，則舉錯(cuò)而已。”　　　明君，握有一種法度的控制力量，所以群臣都出于正確的治理而不敢行惡。百姓也理解君主是依法辦事的，所以官吏對(duì)他們的派使，合法則服從，不合法則抵制不動(dòng)。人民用法度和官吏互相牽制，下面憑法度與上面辦理事務(wù)。所以奸詐的人不能欺騙君主，嫉妒的人無(wú)法行害人之心，進(jìn)讒面諛之人不能用其機(jī)巧。千里之外，人們都不敢為非作歹。所以，《明法》篇說(shuō)：“有法度之制者，。不可巧以詐偽?！薄　　?quán)衡，是用來(lái)計(jì)算輕重?cái)?shù)字的，然而人們不去事奉它，并非心里不愛(ài)財(cái)，而是因?yàn)椤皺?quán)”不能替他創(chuàng)造數(shù)量的多少，“衡”不能替他創(chuàng)造重量的輕重。人們看到事奉權(quán)衡本身沒(méi)有益處，所以不去事奉它。所以，有明君處在上位，官不能枉法，吏不能行私，人們看到事奉官吏也沒(méi)有什么益處，所以就不用財(cái)貨行賄于官吏了。能做到權(quán)衡公正來(lái)處理一切事情，奸詐的人就不能行私。所以，《明法》篇說(shuō)：“有權(quán)衡之稱者，不可以欺以輕重?！薄　　〕?、寸、尋、丈這些單位，都是用來(lái)取得長(zhǎng)短實(shí)數(shù)的。所以用尺寸計(jì)量短長(zhǎng)，就萬(wàn)元一失。尺寸的計(jì)量，雖對(duì)于富貴眾強(qiáng)的人們，不替他增長(zhǎng)；雖對(duì)于貧賤卑辱的人們，也不替他減短。它是公平而沒(méi)有偏私的，所以奸詐的人不能制造錯(cuò)誤。所以，《明法》篇說(shuō)：“有尋丈之?dāng)?shù)者，不可差以長(zhǎng)短。”　　　國(guó)家之所以亂，是因?yàn)檗k事不根據(jù)事實(shí)而根據(jù)誹謗夸譽(yù)的議論。所以英明君主在聽(tīng)取意見(jiàn)的時(shí)候，對(duì)于提建議的，要責(zé)成他拿出真實(shí)證據(jù)；對(duì)于夸譽(yù)人的，要用試官的辦法考驗(yàn)。言而不實(shí)的，給予懲罰；試官而敗壞官職的，也給予懲罰。所以，假話無(wú)人敢說(shuō)，不肖之徒不敢接受官職?；杈齽t不是如此，聽(tīng)取意見(jiàn)不考核其真實(shí)性，因而群臣就利用虛名來(lái)推薦私黨；任用官吏不考查其成績(jī)，因而愚污的官吏就進(jìn)入朝廷。這樣，群臣就互相吹捧他們的美名，互相借助他們的功勞，力求擴(kuò)大交結(jié)而不為君主效力了。所以，《明法》篇說(shuō)：“主釋法以譽(yù)進(jìn)能，則臣離上而下比周矣；以黨舉官，則民務(wù)佼而不求用矣?！薄　　』杈豢厦鞑斐枷碌膶?shí)際功勞，只看夸譽(yù)的人多，就行賞；也不肯詳察臣下的實(shí)際罪過(guò)，只看誹謗的人多，就處罰。這樣一來(lái)，就形成邪臣無(wú)功而得賞，忠臣無(wú)罪而受罰。功多而無(wú)賞，臣下就不肯盡力；行為忠正而受罰，圣賢就無(wú)法竭能報(bào)國(guó)；行賄賂而得爵祿，惡濁的人就混進(jìn)宮府；委托重任的人不賢而官位很高，人民就背離公法而趨炎附勢(shì)了。因此，忠誠(chéng)之士反而失其職守，廉潔之官反而治理不好。所以，K明法》篇說(shuō)：“官之失其治也，是主以譽(yù)為賞，而以毀為罰也。”　　　一般官吏為官，如行法而不掏私，奸臣便得不到什么好處。這樣，奸臣就力求對(duì)他誣陷中傷。人君若不對(duì)他的“罪過(guò)”調(diào)查核實(shí)，根據(jù)不實(shí)之詞懲罰他，作人臣的就不得不事奉權(quán)貴來(lái)求得他們的夸譽(yù)，以便躲避刑罰而謀求祿賞。所以，《明法》篇說(shuō)：“喜賞惡罰之人，離公道而行私術(shù)矣?！薄　　〖槌嫉臄木鳎偸遣扇u漸敗壞的方法，使君主迷惑而不自覺(jué)察。他們?cè)谏厦鎸?duì)君主進(jìn)行偵查，在下面向人民收買名譽(yù)。他們夸譽(yù)同黨讓君主重視，誹謗非同黨的人讓君主廢黜。對(duì)他們所要利之、害之的，如君主聽(tīng)而行之，這樣，群臣就全都忘掉君主而發(fā)展私交了。所以，《明法》篇說(shuō)：“比周以相為匿，是故忘主死伎，以進(jìn)其譽(yù)。”　　　君主沒(méi)有權(quán)謀策略，群臣就容易對(duì)他欺騙；國(guó)家沒(méi)有修明的法度，百姓就容易為非作歹。因此，奸邪之人若是執(zhí)掌國(guó)政，群臣的切身利害仰望于他，這樣，替奸臣作耳目的人就多了，雖有不義之人，君主也是無(wú)從知道的。所以，《明法》篇說(shuō)：“佼眾譽(yù)多，外內(nèi)朋黨，雖有大奸，其蔽主多矣?！薄　　》彩撬^忠臣，都是力求修明法度政策，日夜幫助君主掌握法度政策的道理，來(lái)治理天下的。奸臣知道法度政策修明國(guó)家必治，國(guó)治則奸臣困難，而堅(jiān)持法度政策者尊顯。所以，奸臣所努力爭(zhēng)取的，就是法度不要修明，。君主不要覺(jué)悟，而自己可以為所欲為。所以，正直之臣得用則奸臣因傷，這乃是正直與奸邪不能并用的必然趨勢(shì)。奸臣在君主左右，不能不憎惡忠臣。唯其憎惡，就必然窺伺君主的時(shí)機(jī)而日夜進(jìn)言危害。君主若不明察而錯(cuò)用其言，忠臣就會(huì)無(wú)罪而困死，奸臣就會(huì)無(wú)功而富貴。所以，《明法》篇說(shuō)：“忠臣死于非罪。而邪臣起于非功。”　　　富貴尊顯，久有天下，人君沒(méi)有不愿意的。令行禁止，海內(nèi)無(wú)敵，人君沒(méi)有不愿意的。蒙蔽、欺騙、侵權(quán)、僧越，人君沒(méi)有不厭惡的。失天下，滅宗廟，人君沒(méi)有不厭惡的。忠臣修明法度、政策以實(shí)現(xiàn)國(guó)君的所愿，消除國(guó)君的所惡，奸臣的專權(quán)者，便用行私來(lái)進(jìn)行危害，忠臣就無(wú)從進(jìn)用他的公正政策了。所以，《明法》篇說(shuō)：“所死者非罪，所起者非功，然則為人臣者重私而輕公矣?！薄　　』杈氖诰糍n祿，不是依據(jù)法度審查功勞；判處刑罰，也不是依據(jù)法度審查罪過(guò)。而全是聽(tīng)從權(quán)重之臣的主意行事。所以，重臣要賞的，君主就替他賞；重臣要罰的君主就替他罰。廢其公法，專聽(tīng)重臣的主意。這樣，群臣就發(fā)展私黨，重視其臣而忘掉其君，奔走于重臣的家門而不肯進(jìn)入朝廷。所以，《明法》篇說(shuō)：“十至于私人之門，不一至于庭。”　　　明君的治理臣下，明確他們的職務(wù)，而監(jiān)督他們完成。勝其任者留官，不勝其任才廢免。所以群臣都竭盡能力來(lái)完成職務(wù)?；杈齽t不是這樣行事的。所以群臣只占據(jù)官位，接受厚祿，而沒(méi)有致力于治理國(guó)家的，只期望掌握重要部門而獨(dú)專其利，只期望統(tǒng)治搜刮人民而獨(dú)富其家。所以，《明法》篇說(shuō)：“百慮其家，不一圖其國(guó)?！薄　　∶骶谏厦嬲茩?quán)，國(guó)內(nèi)民眾就都能盡心竭力來(lái)?yè)碜o(hù)君主，百官也分工治理來(lái)安定國(guó)家。昏、君在上面掌權(quán)就不是這種情況。雖然國(guó)內(nèi)有勇力之士，卻被大臣們私養(yǎng)起來(lái)，不讓他事奉君主；雖然有圣智之士，卻被大臣們私用起來(lái)，不讓他治理國(guó)家。所以，統(tǒng)率的人數(shù)雖多，卻不能進(jìn)用；百官雖然完備，卻不能支配。這種情況就是有君主之名而無(wú)其實(shí)。所以，《明法》篇說(shuō)：“屬數(shù)雖眾，非以尊君也；百官雖具，非以任國(guó)也。此之謂國(guó)無(wú)人?！薄　　∶骶?，使臣下盡力工作而守法，故群臣努力尊君而不敢顧其私家；使君臣本分明確，地位分明，故大臣各安其位而不敢私相抬舉。昏君則不然，法度廢而不行，故群臣可努力發(fā)家；君臣無(wú)分，上下無(wú)別，故群臣可以私相抬舉。這種情況，不是朝臣少，而是眾朝臣不為君主所用。所以，《明法》篇說(shuō)：“國(guó)無(wú)人者，非朝臣衰也，家與家務(wù)相益，不務(wù)尊君也，大臣務(wù)相貴，而不任國(guó)也。”　　　君主的安官設(shè)吏，不只是尊重他們、厚養(yǎng)他們就算完事了，而是使他們遵行君主的法度，執(zhí)行君主的政令，來(lái)治理百姓鎮(zhèn)壓盜賊的。因此，誰(shuí)擔(dān)任的官職大，那就爵尊祿厚；誰(shuí)擔(dān)任的官職小，那就爵低祿薄。爵祿，正是君主用來(lái)使用和治理官吏的。至于昏君的官員，則是處在尊高的地位，拿著優(yōu)厚的俸祿，養(yǎng)著自己的黨羽，而不以官職為本務(wù)。這種情況，官吏就沒(méi)有作用了。所以，《明法》篇說(shuō)：“小臣持祿養(yǎng)佼，不以官為事，故官失職?！薄　　∶骶x拔賢者，對(duì)于號(hào)稱有勇的人，用當(dāng)兵作試驗(yàn)；對(duì)于號(hào)稱有智的人，用當(dāng)官作試驗(yàn)。在軍隊(duì)里試驗(yàn)有功的就提拔他，在官府里試驗(yàn)干得好的就任用他。所以，用戰(zhàn)功的事實(shí)鑒定勇怯，用官職的治績(jī)鑒定愚智，這樣，勇怯愚智的表現(xiàn)，就象黑白一樣分明了?；杈齽t不然，聽(tīng)言論而不試驗(yàn)，所以說(shuō)假話的人也得以舉用；任用人材而不試官，所以不肖者也沒(méi)有什么困難。因此，英明君主用法度驗(yàn)證人的言論以求其實(shí)際，把官職放在人的身上以考其成果，是?？糠ǘ热∪硕桓銈€(gè)人舉薦的。所以，《明法篇》說(shuō)：“先王之治國(guó)也，使法擇人，不自舉也?！薄　　》菜^功勞，乃是指安定國(guó)君，謀利于萬(wàn)民的。破敵軍，殺敵將，戰(zhàn)而勝，攻而取，使君主沒(méi)有危殆滅亡之憂，百姓沒(méi)有死亡被俘之患，這是軍士用來(lái)作為功勞的。奉行君主的法、度，管好境內(nèi)的政事，使強(qiáng)者不欺凌弱者，人多勢(shì)眾的不殘害人少勢(shì)弧的，萬(wàn)民竭盡其力來(lái)事奉君主，這是官吏用來(lái)作為功勞的?？镎鞯倪^(guò)錯(cuò)，挽救君主的失誤，申明禮義以開(kāi)導(dǎo)君主，以致君主沒(méi)有邪僻的行為，也沒(méi)有被欺蒙的憂患，這是大臣用來(lái)作為功勞的。所以明君的治國(guó)，分清職務(wù)而考計(jì)功勞，有功者賞，亂治者罰，賞罰之所加，各得其宜，而君主不用搞私人干預(yù)。所以，《明法》篇說(shuō)：“使法量功，不自度也?！薄　　∶骶螄?guó)，分辨是非，考察事物情況，都是用法度審核。合于法度則實(shí)行，不合則不實(shí)行?？陀^成果能證實(shí)其人的主張，就給予賞賜；不能證實(shí)者，給予懲罰。所以，對(duì)所謂有智能的人，必須見(jiàn)到成果而后才用他；對(duì)所謂有惡行敗德的人，必須見(jiàn)到罪過(guò)而后才免他。這樣，士人就可以下情上通而無(wú)人能夠妒忌，不肖者就困窘失敗而無(wú)人能夠舉用。所以，《明法》篇說(shuō)；“能不可蔽而敗不可飾也?！薄　　∶骶闹螄?guó)之道，是定出人民所喜歡的措施來(lái)促使他們立功，所以規(guī)定爵祿鼓勵(lì)他們；定出人民所厭惡的措施來(lái)禁止他們行惡，所以規(guī)定刑罰震懾他們。因此，按其功而行賞，按其罪而行罰，這樣則群臣即使夸譽(yù)無(wú)功的人，也不敢進(jìn)用，即使誹謗無(wú)罪的人，也不可能廢免。所以，《明法》篇說(shuō)：“譽(yù)者不能進(jìn)，而誹者不能退也。”　　　控制群臣，專擅生殺，是君的本分；牢記君令，接受節(jié)制，是臣的本分。威勢(shì)尊顯。是君的本分，卑賤畏敬，是臣的本分。令行禁止，是君的本分；奉法聽(tīng)從，是臣的本分。所以君臣之間的高下地位，有如天之與地；其劃分的差別，有如白之與黑。所以，君臣的界限分明，就形成君尊臣卑的局面。這樣，臣下服從君主，就象回響適應(yīng)聲音一樣；臣下效法君主，就象影子跟隨身體一樣。所以，上面發(fā)令而下面響應(yīng)，君主行事而臣子聽(tīng)從；令則行，禁則止，求則得，這就是所謂容易治理。所以，《明法》篇說(shuō)：“君臣之間明別，則易治?！薄　　∶骶幸惶撞呗詠?lái)任用臣下，使群臣可以獻(xiàn)出他們的智能，貢獻(xiàn)他們的專長(zhǎng)。因此，智者便獻(xiàn)出他的計(jì)策，能者便獻(xiàn)出他的成果。用他們的前言核對(duì)后果，所貢獻(xiàn)的合宜，就賞賜他；不合宜，就懲罰他。設(shè)官任吏治民，都根據(jù)法度檢查成果。遵循法度而又以法治理之，自身既不煩勞而又可使百官分工盡職。所以，《明法》篇說(shuō)：“主雖不身下為，而守法為之可也?！?