人模仿天地的形狀,具有仁、義、禮、智、信五常的本性,聰明淳美,是有生命的動(dòng)物中最具有靈性的。人的手和腳不足以供給嗜好和欲望,奔走不足以躲避利害,沒有毛皮與羽毛用來防御寒暑,人一定要役使萬物來養(yǎng)活自己,使用智慧而不憑藉力量,造就是人所以尊貴的原因。因此人不仁愛就不能形成群體,不能形成群體就戰(zhàn)勝不了外物,戰(zhàn)勝不了外物供養(yǎng)就不充足。形成了群體但物質(zhì)仍不充足,爭(zhēng)奪的心思就將產(chǎn)生,前代的圣人特意率先講求恭敬謙讓和博愛的道德,大眾心中高興就跟從他們了。跟從他們的人形成了群體,他們就成了君主;都爭(zhēng)著去歸附他們,他們就成了王。《尚書。洪范》上說:“天子做民眾的父母,成為天下的帝王?!笔ト诉x取相似的稱謂正名分,稱君王為父母,他們懂得仁愛和謙讓是王道的根本。仁愛依靠恭敬就不會(huì)敗壞,恩德必須有威嚴(yán)才能長(zhǎng)久存在,所以制定禮制來推崇恭順,制訂刑法來顯明威嚴(yán)。圣人既然自身具有洞察事理的品性,一定通曉天地的思想,制定禮制興辦教育,建立法制設(shè)置刑法,動(dòng)輒順乎民情,就能依照上天的法則管理大地。所以說前代君王建立禮制,是“根據(jù)上天的神明。依照大地的本性”。刑罰和威嚴(yán)的監(jiān)獄,是用來模仿上天用雷電殺戮的威力;溫和慈祥寬厚和諧,是用來效仿上天能生長(zhǎng)養(yǎng)育萬物?! 渡袝飞险f“天按等級(jí)賞賜有禮的人”,“天討伐有罪的人”。所以圣人依照天的次序制定了吉、兇、兵、軍、嘉五禮,依照上天的討罰的原則制訂了五刑。大刑用甲兵,稍輕一點(diǎn)的用斧鐵;中刑用刀鋸,稍輕一點(diǎn)的用鉆鑿;小刑用鞭撲。大型的刑罰要陳尸到平原和曠野,小型的刑罰要到街市和朝廷示眾,這種情況的由來已很久遠(yuǎn)了。
自從黃帝時(shí)有涿鹿之戰(zhàn)平定了炎帝之亂的火災(zāi),顓頊時(shí)有共工陳兵的水害被平定。唐虞的時(shí)候,天下太乎到了極至,還依然流放共工、諶兜,放逐了三苗,誅殺了鯀,然后天下才歸順。夏代有在甘扈的誓師,到殷、周用兵力平定天下。天下安定后,就收藏起武器,用禮義教化進(jìn)行教育,但還要設(shè)立司馬的官職,設(shè)置六軍的大部隊(duì),劃分井田制定軍賦。土地面積一里就劃為一井,十井就形成一通,十通就形成一成,一成有十里見方;十成就形成一終,十終形成一同,一同有百里見方;十同形成一封,十封形成一畿,畿有千里見方。有田租有兵賦。田租用來滿足食用,兵賦用來滿足兵用。所以四井就形成一邑,四邑就形成丘。丘,就是十六井,有軍馬一匹,牛三頭。四丘形成一甸。一甸有六十四井,有軍馬四匹,兵車一輛,牛十二頭,兵士三人,士卒七十二人,武器具備,造就叫乘馬之法。一同有百里,總共有一萬井,除去山川和鹽咸地、水洼地,城池村莊,園囿大道外,一共有三千六百井,規(guī)定繳納兵賦的六千四百井,軍馬四百匹,兵車百輛,這是卿大夫官地中較大的,稱作百乘之家。一封有三百一十六里,總共有十萬井,規(guī)定繳兵賦的六萬四千井,兵馬四千匹,兵車千輛,這是諸侯中最大的,稱作千乘之國(guó)。天子的王畿有千里見方,總共有一百萬井,規(guī)定繳兵賦的六十四萬井,兵馬四萬匹,兵車萬輛,所以稱為萬乘之主。兵馬車夫武器平素都準(zhǔn)備齊全,春獵以整頓部隊(duì),夏天拔草以修整營(yíng)地,秋天進(jìn)行練兵打獵,冬天打獵對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行大檢閱,都在農(nóng)時(shí)的空隙來講演訓(xùn)練。五個(gè)封國(guó)為一屬,每屬都有長(zhǎng)官;十個(gè)封國(guó)為一連,每連有統(tǒng)帥;三十國(guó)為一卒,每卒有正官;二百一十國(guó)為一州,每州有牧官。連宮和帥官每年檢閱兵車,卒官和正官每三年檢閱人員,群牧每五年大規(guī)模檢閱兵車和人員,這是先王為國(guó)家建立武裝、充實(shí)兵力的大方針。
周代王道衰敗,法令制度被毀壞后,到齊桓公任用管仲,國(guó)家才富強(qiáng)人民才安定。齊桓公詢問稱霸用兵的方法,管仲答道:“您想安定軍隊(duì),整治武備,大國(guó)也將這樣做,而小國(guó)要想立軍備來制敵,就難以很快地達(dá)到目標(biāo)?!庇谑蔷鸵揽恐贫▋?nèi)政來整治軍隊(duì)法令,因此在里中定卒伍制度,軍隊(duì)政事就在封邑治理中完成。把十人、五人的連在一起,共同生活同享歡樂,死生同憂,禍福共擔(dān),所以夜晚作戰(zhàn)就可以相互聽到聲音,白天作戰(zhàn)就可看到彼此,危急的時(shí)候足以為對(duì)方而死。這種教化形成,對(duì)外排除了夷狄的侵?jǐn)_,對(duì)內(nèi)尊崇天子,安定國(guó)內(nèi)諸侯。齊桓公沒落后,晉文公加以繼承,也是先安定了他的人民,制定被廬之法,統(tǒng)率諸侯,接替做了盟主。但他的禮制已超出本分差錯(cuò)很多,又隨時(shí)茍合以求急功近利,所以不能算作是先王的法制。齊桓公、晉文公之后,漸漸衰落,到魯成公時(shí)制定使丘地繳納田賦的法令,哀公又另計(jì)田畝和家財(cái)各為一賦,狩獵、治理軍隊(duì)和盛大的閱兵等事情都失去正統(tǒng)。《春秋》對(duì)此加以記載并進(jìn)行指責(zé),以保存王道。這之后,戰(zhàn)事屢次發(fā)生,百姓羸弱疲困,沒有了殉節(jié)而死和殉難而死的情義??鬃訉?duì)此感到傷心,就說:“用未經(jīng)受過訓(xùn)練的人民去作戰(zhàn),這是在拋棄他們?!币虼怂Q贊子路說:“仲由,到一個(gè)有一千輛兵車的國(guó)家,可以讓他負(fù)責(zé)兵賦工作?!倍勇芬舱f:“有一千輛兵車的國(guó)家,被夾在幾個(gè)大國(guó)的中間,外有軍隊(duì)侵犯它,內(nèi)又有災(zāi)荒,我去治理,等到三年,可以使人人都有勇氣,而且懂得道理?!边@是說治理稅賦和軍隊(duì)同時(shí)也要教導(dǎo)以禮義的情況。
春秋以后,弱小國(guó)家被吞并,合并而形成戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,略微增加了一些講習(xí)武事的禮儀,作為游戲取樂,用來互相夸耀。秦朝時(shí)改名為“角抵”,先王的禮儀淹沒在不合正道的音樂之中了非凡杰出的人士根據(jù)時(shí)勢(shì)輔助時(shí)局,機(jī)變狡詐互相傾軋,吳國(guó)有孫武,齊國(guó)有孫臏,魏國(guó)有吳起,秦國(guó)有商鞅,都會(huì)擒敵取勝,垂名書籍篇辜之中。在這個(gè)時(shí)候,合縱連橫,轉(zhuǎn)而互相攻擊,迭相爭(zhēng)霸。齊愍公憑藉兵家的技巧攻打強(qiáng)國(guó),魏惠王憑藉武力終于崛起,秦昭王憑藉精銳的士兵取勝。世俗正為功利而相爭(zhēng),而游說的人以孫臏、吳起為尊奉對(duì)象。當(dāng)時(shí)衹有孫卿懂得王道,就批判這種狀況說:
孫臏、吳起他們這些人,崇尚權(quán)勢(shì)和財(cái)利而且重視機(jī)變狡詐;施用于兇暴動(dòng)亂昏聵輕慢的國(guó)家,就使君臣有隔閡,上下不團(tuán)結(jié),政治謀劃不善,所以他們可以機(jī)變而狡詐。仁慈的人在上面,就被下面的人所仰慕,就像兒子弟弟衛(wèi)護(hù)父親兄長(zhǎng),手和足捍衛(wèi)大腦和眼睛,有什么可與他們相比的呢?鄰近的國(guó)家遠(yuǎn)望我們,像親戚一樣喜悅,像椒蘭一樣芬芳,回頭再觀望他們的君上,就像看見仇敵眼中冒火。人的性情難道有肯為了他所憎惡的而去攻擊他所喜好的嗎?因此用桀來攻擊桀,還可以投機(jī)取巧;以桀去詐騙堯,就像用蛋去碰石頭,哪裹還有僥幸的呢!《詩》上說:“武王舉著旗幟,虔誠地握著兵器,像火一樣猛烈,沒有人敢阻止我們?!笔钦f用仁義來安撫人民的,就會(huì)無敵于天下。像齊國(guó)比賽擊劍的技巧,得到一顆 頭顱就受到賞金。軍事規(guī)模小,敵人脆弱,則這種技巧茍且可以使用;軍事規(guī)模巨大,敵人堅(jiān)強(qiáng),就會(huì)渙然離散。這是亡國(guó)的軍隊(duì)。魏氏用武裝的士兵,穿著三層鐘甲,操用十二石的箭弩,背著箭矢五十枚,把:戈放在行裝上面,戴著頭盔攜帶寶劍,帶著三天的糧食,一天之內(nèi)奔走百里,考試合格就免除他的賦稅,給他以田地住宅的實(shí)惠。如果這樣,那么他們國(guó)家土地雖然廣闊,稅收一 定很少,而人的氣力經(jīng)過幾年后就衰弱了。這是危害國(guó)家的軍隊(duì)。秦國(guó)的人,教養(yǎng)人民很狹隘,役使人民卻殘酷暴烈。用勢(shì)力來威脅人民,用窮困去折磨他們,使人民貪求賞賜,用刑罰來引導(dǎo)人民,使他的人民凡對(duì)上邀功行賞,不去打仗就沒有別的出路。功勞和賞賜相互激增,能夠得到五個(gè)穿著鐘甲的人的首級(jí)的可以奴役五家,這是最有效率的,所以能經(jīng)過四代而擁有天下。然而都是求取賞賜追逐利益的軍隊(duì),是干庸之輩作買賣的辦法,卻沒有穩(wěn)定制度保持節(jié)操。所以即使土地廣闊,軍隊(duì)強(qiáng)大,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢常怕天下同心協(xié)力來共同傾軋自己。至于齊桓公、晉文公的軍隊(duì)可以說達(dá)到了一定的境界是有節(jié)制的,然而仍未遵照仁義的綱領(lǐng)。所以齊國(guó)擊刺的方法不能用以抵擋魏國(guó)武裝的兵士,魏國(guó)武裝的兵士不能抵擋秦國(guó)精銳的士兵,秦國(guó)精銳的士兵不可以與齊桓公、晉文公的節(jié)制之兵相比較,齊桓公、晉文公的節(jié)制之兵不能與商湯、周武王的仁義之師相匹敵。
所以說: “善于統(tǒng)率軍隊(duì)的人不擺陣法,善于擺陣的人不進(jìn)行戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)斗的人不會(huì)失敗,善于失敗的人不會(huì)滅亡?!敝劣谡f到舜治理百官,任命咎繇為負(fù)責(zé)司法的官員,告訴他“蠻夷擾亂華夏,是一群劫掠殺人為非作歹的人”,而刑法無所作用,這就是說善于統(tǒng)率軍隊(duì)的人不必布陣。商湯、周武王進(jìn)行征伐,排列好軍隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員,桀、紂于是被擒,造就是說善于擺陣的人不作戰(zhàn)。齊桓公南面征服強(qiáng)大的楚國(guó),使它進(jìn)貢周室,又北面討伐山戎,為燕國(guó)打先鋒,能夠存危亡,續(xù)斷絕,功勞為霸王之最,這是說善于作戰(zhàn)的人不失敗。楚昭王遭受到闌廬的戰(zhàn)禍,國(guó)家被滅,國(guó)王流亡,百姓來為他送別。楚昭王說:“你們回去吧!何愁沒有君主呢?”百姓說:“哪有如此賢明的君主呢!”就一同跟從他。有的人奔走到秦國(guó),號(hào)哭著請(qǐng)求幫忙,秦國(guó)就為他們派兵。兩個(gè)國(guó)家齊心協(xié)力,驅(qū)逐走吳國(guó)軍隊(duì),楚昭王返回了楚國(guó),這是說善于失敗的人不會(huì)滅亡。像秦國(guó)憑藉四代的勝利,占據(jù)黃河和高山的險(xiǎn)要,使用白起、王翦這樣的豺狼之輩,舉用他們的黨徒,獲取了六國(guó),吞并了天下。用盡武力和奸詐,軍士和人民都不歸附,服役的士兵隸徒,又成為敵仇,像狂風(fēng)一樣興起,像云彩一樣聚合,最后共同顛覆了它。這就是最末流的用兵之策。凡軍隊(duì),是用來使滅亡的國(guó)家重新存在,使斷絕了的后代重新接續(xù),拯救危亂鏟除禍害的。所以伊尹、呂望這樣的將領(lǐng),子孫都有國(guó)家,同商朝、周朝共盛衰。到了他們的末代,隨便使用狡詐之術(shù),以貪婪殘暴為快樂,為爭(zhēng)奪城市殺人滿城,爭(zhēng)奪土地殺人充滿原野。孫臏、吳起、商鞅、白起之流,都是自身被誅殺在前,國(guó)家滅亡于后。報(bào)應(yīng)的趨勢(shì)是各自依照類別到來的,他們的下場(chǎng)就是這樣。
漢朝建立后,高祖自身有神明威武的稟賦,行為寬厚仁慈,統(tǒng)領(lǐng)英雄豪杰,誅殺秦王、項(xiàng)羽。采用蕭何、曹參的文治,使用張良、陳平的計(jì)謀,盡情施展陸買、酈生的辯才,彰明叔孫通的禮儀,文武之道相互配合,大方針都已齊全。天下安定后,依照秦國(guó)在郡國(guó)設(shè)置材官,京師有南北二軍駐扎。到武帝平定百粵,又在內(nèi)增設(shè)七校,在外有戰(zhàn)船,每年每季都加以講授演習(xí),軍備得以治理。到元帝時(shí),按照貢禹的建議,才廢除角抵的游戲,但沒有端正治理兵軍重振軍心的方略。
古人曾說: “天生有金、木、水、火、土五種性質(zhì),人類都加以利用,去掉其中一樣都不可以,有誰能去掉軍隊(duì)呢?”治家不可廢棄鞭打,治國(guó)不能廢除刑罰,征伐不可能從天下消失;使用起來要分清本末,實(shí)行起來要有逆有順。孔子說:“工匠要把事情辦好,一定要先使他的工具銳利?!蔽牡?,是帝王銳利的武器;威武,是文德的輔助。禮樂教化影響的程度深,那么武力就能使服從的人多;道德所施用的范圍廣,那么威信所制服的地方就大。三代強(qiáng)盛,達(dá)到了刑止兵息的地步,它們本未有序,這是帝王最極至的功業(yè)。
以前周代的法律,建立輕、中、重三類刑法來規(guī)范國(guó)家,責(zé)罰各民族:一為懲治新國(guó)用輕法;二為懲治承平守成的國(guó)家用中法;三為懲治無秩序的國(guó)家用重法。五刑中墨刑有五百種,劓刑有五百種,宮刑有五百種,刖刑有五百種,死刑有五百種,這些就是所謂的懲治承平守成的國(guó)家用中刑。凡是殺人的人就在市上斬首,遭墨刑的人讓他去守城門,遭劓刑的讓他去守關(guān),遭宮刑的人讓他去把守宮內(nèi),受刖刑的讓他去守苑囿,接受完刑被剃去鬢發(fā)的犯人的讓他去看守積聚的物資。那些奴隸,男的沒入官府為奴隸,女子沒入官服舂米和作飯的勞役。凡是有爵位的人,以及年滿七十歲和七歲左右還沒有換牙齒的兒童,都不沒入官府為奴。
周朝衰落后,穆王昏憤放縱,叫甫侯根據(jù)時(shí)宜制訂刑法,用來刑責(zé)天下。墨刑處罰的條H有一千條,劓刑處罰的條閂有一千條,髖刑處罰的條目有五百條,宮刑處罰的條曰有三百條,死刑處罰的條目有二百條。五刑的條目共有三千條,這些都多于承平國(guó)家的中刑五百條的數(shù)日,追就是所謂的治理動(dòng)亂的邦國(guó)用重刑。
春秋的時(shí)候,王道逐漸被破壞,政教風(fēng)化不普及,子產(chǎn)為鄭國(guó)相時(shí)就鑄刑法于鼎上。晉國(guó)叔向指責(zé)他說: “以前先王先討論犯罪的情況,然后再確定罪行。不制定刑法,是害怕人民有爭(zhēng)斗的思想,這樣仍然不能加以禁止防御,所以就用道義來防范,用政令來督察,用禮來示范,用誠信來保持操守,用仁來進(jìn)行教化;制定官祿地位來勉勵(lì)他們服從,嚴(yán)厲判處罪犯來使他們?yōu)榉趴v感到害怕。害怕還達(dá)不到目標(biāo),所以用忠誠來教誨他們,根據(jù)行為來獎(jiǎng)勵(lì)他們,用時(shí)務(wù)來教導(dǎo)他們,溫和地役使他們,嚴(yán)肅地面對(duì)他們,用強(qiáng)大力量監(jiān)視他們,果敢地?cái)嘈?。如此,還要尋求具有超凡道德才智的公侯,明察的官員,忠誠守信的長(zhǎng)者,仁慈恩惠的老師。這樣百姓就可以服從指揮了,不會(huì)發(fā)生災(zāi)禍動(dòng)亂。百姓知道有刑法,就不會(huì)害怕長(zhǎng)官,有了爭(zhēng)辯的心思,就在刑典上加以求證,心存僥幸而逃避刑法,就不可治理了。夏朝有違反政令的人就制訂了‘禹刑,,商朝有違反政令的人就制訂了‘湯刑’,周朝有違反政令的人就制訂了‘九刑’。三代刑法的興起,都在每代末世。現(xiàn)在您治理鄭國(guó),參照夏、商、周三代的刑法,鑄刑律于鼎上,用以治理人民,不也很難嗎!《詩》上說:‘按照文王以德教化的作法,那么每天四方都安寧。,又說:‘刑罰如文王,那么萬邦都誠信歸順。,如此,何必制訂刑律?人民知道爭(zhēng)訟,就要放棄禮義而去求證于刑書。像錐刀尖端般的小事,都在盡力爭(zhēng)奪,將使錯(cuò)亂的案件更加繁多,賄賂的行為并舉。在您活著的時(shí)候,鄭國(guó)恐怕要衰敗吧!”子產(chǎn)回信說道: “按照您所說的,公孫僑沒有才能,不能考慮到子孫,我衹用此挽救當(dāng)代。”輕薄的政治,就從這里開始蔓延??鬃訉?duì)此感到哀痛,就說:“用道德來誘導(dǎo)他們,用禮教來整頓他們,人民不但有廉恥之心,而且人心歸服;用政令來誘導(dǎo)他們,用刑罰來整頓他們,人民衹是暫時(shí)地免于罪過,卻沒有廉恥之心0”“禮樂制度不興起,刑罰就不會(huì)得當(dāng);刑罰不得當(dāng),百姓就連手腳都不知道擺在哪裹才好。”孟氏任陽膚為士師官,他就向曾子請(qǐng)教,曾子答道: “在上位的人去了規(guī)范,百姓早就離心離德了。你如果能夠?qū)彸鲎锓傅恼媲?,就?yīng)該加以同情和憐憫,而不要白嗚得意?!?/p>
王道衰落一直到了戰(zhàn)國(guó),韓國(guó)任用申不害,童厘任用直韃,實(shí)行一人犯法,株連他人同時(shí)治罪的法律,制造了誅殺三族的法令;增加了肉刑、大辟的科目,有鑿顛、抽脅、護(hù)烹的刑法。
到了秦始皇的時(shí)候,他兼并了戰(zhàn)爭(zhēng)中的各國(guó),于是廢毀了先代帝王的法則,消滅了禮義的官職,專門使用刑罰,親自操作文書寫作,白天審判訴訟,晚上處理文書,自己按定額處理事
情,一天以一百二十斤竹簡(jiǎn)為量。但是邪惡不正的人都出現(xiàn)了,犯罪的人塞滿道路,牢獄多如市場(chǎng),天下的人都憂愁怨恨,紛紛反叛秦國(guó)?! h王興起后,高祖剛開始進(jìn)入關(guān)中,就以三
條法令相約束,說: “殺人的人要判死刑,傷害別人以及盜竊的人抵償他應(yīng)負(fù)的罪責(zé)。”免除繁多苛刻的刑法,億萬人民大為高興。這之后,四方少數(shù)民族沒有歸附,兵事沒有停止,三條法令不足以防止邪惡的人,于是相國(guó)蕭何采集秦朝法令,選取其中合乎時(shí)宜的,制訂了九章法律。
到了孝惠帝、高后的時(shí)候,百姓剛免除戰(zhàn)爭(zhēng)的毒害,人人都想撫育兒童事奉老人。蕭何、曹參任丞相,用無為之策來安定百姓,順從他們的要求,而不加以擾亂,因此百姓衣食豐盛,刑罰使用得很少。
等到孝文帝即位,親自修行清靜無為的政治,鼓勵(lì)人們?nèi)ジ?,減免田租和兵賦。而且他的將相都是從前的功臣,少華美而多樸實(shí),以秦國(guó)滅亡的政治作為教訓(xùn),定罪評(píng)議一定要寬厚,以議論他人的過失為恥。教化流行天下,揭人隱私的習(xí)俗改變了。官吏安于本職,百姓高興地生產(chǎn),積累逐年增加,人El逐漸增長(zhǎng)。風(fēng)俗教化真誠純一,法令簡(jiǎn)略。選拔張釋之任廷尉,有疑點(diǎn)難以定罪的人從民心處罰,因此刑罰大大地減省。以至于被判罪的全年衹有四百人,形成刑法擱置不用的風(fēng)氣。
孝文帝在位十三年后,齊國(guó)太倉令淳于公有罪應(yīng)當(dāng)判刑,奉詔令逮捕捆送長(zhǎng)安。淳于公沒有兒子,有五個(gè)女兒,當(dāng)要被逮捕的時(shí)候,他罵他的女兒說: “生孩子沒有男孩,緊要關(guān)頭沒有用處!”他最小的女兒緹縈,獨(dú)自哀傷悲泣,就同他的父親一起到長(zhǎng)安,給皇上寫信說道:“我的父親為官吏,齊國(guó)中都稱贊他廉潔公平,現(xiàn)在犯罪應(yīng)當(dāng)受罰。我哀痛那些死了的人不能復(fù)生,被行刑的人不能恢愎,即使以后想改正過錯(cuò)重新做人,也沒有道路可走了。我愿意被沒入官府為奴婢,以此贖解父親的刑罰,使他得以重新做人?!毙诺搅颂熳幽枪?,天子哀憫她的心意,就下令道:“制詔御史:曾聽說有虞氏的時(shí)候,用畫著不同圖文標(biāo)志的衣服帽子表示不同等級(jí)的制服作為刑殺的象征,而百姓不去犯罪,這是何等地太平!現(xiàn)在刑法有三種肉刑,但邪惡仍然沒有停止,過失到底在哪裹?難道是朕的道德淺薄,教化不明確不成!我很慚愧。因?yàn)橛?xùn)誡引導(dǎo)不正,愚民就陷入罪惡了?!对姟飞险f:‘和樂簡(jiǎn)易的君子,是百姓的父母?!F(xiàn)在人有罪過,還沒有進(jìn)行教育而刑法就已加上來了,有人想改正行為去做善事,卻沒有道路可到達(dá),朕很哀憐他們。刑罰至人截?cái)嘀w,刀刻肌膚,終生都不能再生長(zhǎng)復(fù)原,這種刑罰何等地痛苦而又不道德?。‰y道合乎是人民的父母的含意嗎?我命令廢除肉刑,予以改替;現(xiàn)令罪犯各自根據(jù)輕重,不逃亡的,滿了年數(shù)就免為平民。以上作為條令?!?/p>
丞相張蒼、御史大夫馮敬上奏說道: “肉刑用來禁止邪惡,所據(jù)由來已久了。陛下下達(dá)英明的詔令,憐憫萬民中一旦有過錯(cuò)被處罰的人終生受苦不息,等到罪人想改正行為去做善事卻沒有道路可以通達(dá),這樣盛大的恩德,是臣下等人所比不上的。臣等謹(jǐn)慎地建議請(qǐng)求確定刑法為:所有應(yīng)當(dāng)處完刑的人,把完刑改為城旦刑舂刑;應(yīng)當(dāng)處黥刑的,把剃去頭發(fā)而以鐵圈束頸的刑罰改為城旦刑舂刑;應(yīng)當(dāng)處劓刑的,用竹板打三百;應(yīng)當(dāng)斬左腳的,用竹板打五百;應(yīng)當(dāng)斬右腳的,以及殺了人先自首的,加上官吏犯了接受賄賂而枉法,看守官府財(cái)產(chǎn)物品而自己盜取,已被判罪而又犯笞罪的人,都要處以棄市。罪犯的案件已判決,服完刑改為服白天守城門的城旦刑和舂刑的,滿三年改為服鬼薪白粲刑。服鬼薪白粲刑滿一年的,改為服隸臣、隸妾刑。服隸臣、隸妾刑滿一年,就免罪為平民。服隸臣、隸妾刑滿二年,就改為服司寇刑。服司寇刑一年,以及服如同司寇刑的刑滿二年,都免罪為乎民。其中逃亡的以及犯有重罪的,不適用這個(gè)法令。在此法令之前服城旦刑舂刑但沒有禁錮的,與完刑改為服城旦刑舂刑一樣免除刑罰。臣等冒死請(qǐng)示?!被实巯略t說: “可以?!边@以后,在外有刑輕的名聲,在內(nèi)實(shí)際上在殺人。斬右腳的人又要被處死刑。斬左腳的罪犯要用竹板打五百,應(yīng)當(dāng)服則刑的用竹板打三百,服刑的人大都被打死了。
景帝元年,皇上下令說:“加笞刑與死刑沒有區(qū)別,僥幸沒有死的,也不能自理。確定的刑法應(yīng)是這樣:笞五百改為三百,笞三百改為二百?!边@樣罪犯仍不能保全生命。到了景帝六年,又下令說: “加答刑的人,有的到死而答數(shù)還沒打完,朕很哀憐他們。減笞三百為二百,笞二百為一百?!庇终f: “打竹板,是用來教導(dǎo)他們的,要確定行刑刑具的法令。”丞相劉舍、御史大夫衛(wèi)綰請(qǐng)示: “竹板,杖長(zhǎng)五尺,主干一寸,竹的末端厚半寸,都把竹節(jié)削平。應(yīng)當(dāng)受笞刑的要捫。臀部。不得更改行刑的人,懲罰完一個(gè)罪犯后才更換行刑人員?!睆倪@以后受笞刑的人得以保全,但殘酷的官吏仍把造作為威嚇。死刑既然太重,而生刑又太輕,那么百姓就容易犯法。
等到孝武帝即帝位,外面追求征討四夷的功勞,在內(nèi)大肆追求聲色的欲求,征集動(dòng)用民間的人力和物資頻繁,百姓耗損嚴(yán)重,貧困的人犯法,殘酷的官吏掌握判刑的權(quán)力,為非作歹的人仍不止。于是招進(jìn)張湯、趙禹之輩,一條一條確定法令,制作了知人犯法不舉告、負(fù)責(zé)實(shí)地監(jiān)察部主有罪一同判罪的法令,放寬酷吏執(zhí)法苛刻的罪過,立即誅殺放出犯人的官員。這以后邪惡狡猾的官吏鉆法律的空子,互相比較,法綱逐漸峻密。法令一共有三百五十九條,死刑有四百零九條,一千八百八十二件細(xì)節(jié),死罪的判決和舊例相比較為一萬三干四百七十二條。文件充滿幾案書架,重要的文獻(xiàn)不能全都看到。因此郡國(guó)接受使用的相矛盾,有人罪相同而判處相異。奸吏趁機(jī)會(huì)做交易,想要人活就附上使他活的評(píng)議,想要陷害人就與死罪案例相比附,以構(gòu)成死罪。議論的人都為此感到冤枉哀痛。
宣帝在民間時(shí)就知道情況如此,等到登上帝位,廷史路溫舒上奏書,說秦朝有十種過失,其中還有一種被保存,那就是治理罪犯的官吏。所說的話在《溫舒?zhèn)鳌?。宣帝為此感到深深哀痛,就下令道: “近來官吏使用法律,舞文弄墨量刑日益加重,這是朕的不德。判案不適當(dāng),讓有罪的人起邪惡的念頭,無辜的人反而遭到殺戮,父和子相悲傷痛恨,朕對(duì)此很哀痛?,F(xiàn)派廷史與郡國(guó)一同審訊囚犯,任務(wù)輕俸祿薄,現(xiàn)設(shè)置廷平,官俸六百石,人員四個(gè)。一定要公平對(duì)待,以使朕感到滿意?!庇谑沁x拔于定國(guó)任廷尉,求得明察寬恕的黃霸等人任廷平,秋季的第三個(gè)月到朝廷議罪。當(dāng)時(shí)皇上經(jīng)常到宣室殿去,在那裹居住著進(jìn)行齋戒并處理案件,官司刑法號(hào)稱公平。當(dāng)時(shí)涿郡太守鄭昌上奏說道:“英明的君王設(shè)置直言規(guī)勸的大臣,不是發(fā)揚(yáng)圣德,而是為防備安樂的生活;建立法制彰明刑令,不是為了太平,而是為了拯救衰敗動(dòng)亂以重新興起。現(xiàn)在英明的主上親自聽取案情,即使不設(shè)置廷乎,官司也將自然判案公正;如果為開創(chuàng)后世,不如刪改確定法令。法律一旦確定,百姓就知道所要躲避的,邪惡的官吏就無法玩弄法律了?,F(xiàn)在不端正法律的根本,而去設(shè)置廷平治理法律的末端,政治衰敗治理松懈,那么廷平將會(huì)攬權(quán)而成為動(dòng)亂的禍?zhǔn)住!毙蹧]有來得及修改糾正。
到元帝剛被立為皇帝,就下令說: “法令,是用來抑制強(qiáng)暴扶助弱小,是希望人們難以觸犯而容易避免?,F(xiàn)在法令煩復(fù)而不簡(jiǎn)明,自己主管法文條例的人都不能分辨清楚,卻想用它去控制知識(shí)所不及的平民,這難道是刑法適當(dāng)?shù)囊馑?!令討論律令中可以免除減輕的部分,逐條上奏,衹求能使百姓方便安定?!?/p>
到成帝河平年間,又下韶說:“《甫刑》上說‘五刑的條目有三千,死刑的刑罰條目有二百’,現(xiàn)在死刑的條目有一千多條,法令繁雜,有一百多萬字,于法律正文之外又另引案例判
案,一天比一天增多,本來在研究的人都不知道它們的來由,想明白開導(dǎo)群眾,不是很難嗎!用它來控制善良的百姓,使不知過錯(cuò)的無辜的人天亡,難道不是很悲哀的事!命令同中二千石、二千石、博士以及明白熟習(xí)法令的人討論減免死刑以及可以省略的律條,使它們明白易懂,分條上奏。《書》上不是說嗎?‘應(yīng)當(dāng)對(duì)刑法感到憂慮!,要審查核實(shí),一定要以古代法律為基礎(chǔ),朕將盡全心去披覽?!钡俑袥]有仲山父那樣有明察才能的人,不能抓住時(shí)機(jī)廣泛宣傳主上的恩德,建立圣明的制度,作為一代的法律,而衹是求取細(xì)微的東西,列舉毫毛大小的事情,作為應(yīng)付韶令而已。因此皇帝的理論沒有建立,一直到了現(xiàn)在。議論的人中有人說,法令難以多次變更,這是平庸的人不明白,疑慮重重堵塞了治理的道路,是聰明智慧的人所經(jīng)常憂患的。所以大略列舉自建立漢朝以來,法令稍加確定而且合乎古法便于當(dāng)代的法令條文。
違朝建立的初期,即使有三條法令約束,但還是疏漏得像是漏掉了可以吞下船只的魚的綱,然而大辟之刑中,尚還有滅三族的法令。法令說:“當(dāng)殺三族的,都先用刀刺面額再用墨涂,割鼻,斬左右腳,用竹板打死他,斬下頭懸掛木上,在市上把他骨肉剁成肉醬。其中誹謗罵人詛咒的,又要先斬?cái)嗨纳囝^?!彼苑Q這為具備了五刑。彭越、韓信之輩都受到這樣的殺害。到高后元年,才免除滅三族的罪刑、妖言令。孝文帝二年,又下令丞相、太尉、御史: “法律,是治天下的保證,用它來禁止殘暴保衛(wèi)善良的人?,F(xiàn)在犯法的人已經(jīng)被判決,卻使無罪的父母妻子兒女一同去接受懲罰,朕感到很不可取。你們議論一下?!弊笥邑┫嘀懿?、陳平上奏說道:“父母妻子兒女及同母所生兄弟一同定罪并拘捕,是用來重誡他的思想,使他難以去違法。拘捕他們的方法,已實(shí)行很久了。臣等的愚計(jì),認(rèn)為還是與原來一樣為好?!蔽牡塾终f:“朕聽說,法律端正那么百姓就謹(jǐn)慎,罪罰得當(dāng)那么人民就聽從。治理人民并用善來加以引導(dǎo)的,是官吏;既不能引導(dǎo),又用不正當(dāng)?shù)男谭▉硖幜P他們,這是刑法,反而害民,成為暴力。我沒有看見它的便利,你們應(yīng)仔細(xì)加以考慮。”陳平、周勃才說:“陛下有幸把大恩惠施行給天下,使有罪的人不受拘捕之罪,無罪的不相牽連同受罰,這樣盛大的德操,是臣等所比不上的。臣等謹(jǐn)慎地奉行詔令,徹底廢除拘捕法、連坐法?!边@以后,新垣平陰謀造**,重新使用誅殺三族的刑罰。因此說,風(fēng)俗變更,人的性情相近而習(xí)俗則相差很遠(yuǎn),確實(shí)是這樣。以孝文帝的仁慈,陳平、周勃的智慧,尚且有如此大的錯(cuò)刑和荒謬的議論,更何況那些沉溺于不良風(fēng)習(xí)的庸才之輩呢?
《周官》有五聽、八議、三刺、三宥、三赦的審案規(guī)定。五聽:一叫聽言辭,二叫觀臉色,三叫觀氣息,四叫察聽力,五叫測(cè)視力。八議:一叫王的五代以內(nèi)的親族,有罪考慮減免刑罰,二叫王的故舊,有罪考慮減免刑罰,三叫有德行的人,可以考慮減免刑罰,四叫有技能的人,可考慮減免刑罰,五是有功勞的人,可以減免刑罰,六是爵位高的人,有罪可以減免刑罰,七是為國(guó)事勤勞的人,有罪可以減免刑罰,八是前王朝的后人,有罪可考慮減免刑罰。三刺:一是詢問群臣,二是詢問群吏,三是詢問萬民。三宥:一是不審慎,二是無意,三是遺忘。三赦:一是幼小兒童,二是高齡的老人,三是天生的癡呆。凡是囚犯, “大罪兩手同時(shí)上銬并且銬住腳,中罪銬住手和腳,小罪銬住手;王的同族銬住雙手,有爵位的銬腳,以等待判決?!备呋实燮吣?,下詔御史:“官司有疑問的,官吏有的不敢判決,有罪的很久不加以定罪,無罪的長(zhǎng)期關(guān)押不判。從今以后,縣和道中的官司有疑問的,各自上報(bào)所屬的二千石官審判定罪,二千石官員把犯人所犯的罪及判處的情況上報(bào)。所不能判決的,都移交給廷尉,廷尉也把判處的結(jié)果上報(bào)。廷尉所不能判決的,謹(jǐn)慎地仔細(xì)上奏,附上所應(yīng)參照的法令讓我知?!被噬系亩鞯氯绱?,官吏仍不能照著去辦。所以孝景帝五年又重新下令說:“各種有疑問的官司,即使是舞文弄法已判人罪,但人心有不服的,立即復(fù)議審定。”這之后,司法官吏又開始避開細(xì)碎的法律條文,達(dá)到自己愚蠢的用心。到后元年,又下令說: “官司,是國(guó)家的大事。人有愚蠢和智慧之分,官有上下之分。官司有疑問被判罪了的,命令審判定罪的已經(jīng)呈報(bào)罪狀而后發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)?,判罪的人不為過失?!睆拇艘院螅谭ǜ釉敿?xì),同五聽三宥的意義相近。過了三年又下令說: “年齡高的老人長(zhǎng)輩,是人人應(yīng)尊敬的;鰥寡沒有依靠,是人們應(yīng)哀憐的。應(yīng)頒布命令:年齡在八十歲以上,八歲以下,以及懷孕了還沒生產(chǎn)的婦女,樂師、侏儒應(yīng)當(dāng)審訊拘捕的,可寬容不帶刑具。”到孝宣帝元康四年,又下詔令說:“朕惦念老年人,頭發(fā)和牙齒都掉落,血?dú)庖呀?jīng)衰弱,也就沒有兇暴叛逆的念頭,現(xiàn)在有老人陷入莫須有罪行之中,被關(guān)在牢房,不得善終有生之年,朕很憐憫他們。從今以后,各位年齡在八十歲不是誣告、殺傷的罪犯,其他的都不要判刑。”到成帝鴻嘉元年,制定法令:“年齡不滿七歲,打架斗毆?dú)⑷艘约胺赶聰厥姿雷锏娜?,向上?qǐng)示廷尉,讓他們知道,得以免死?!蓖庥兹?、年老人相合。這些都是法令稍加制定,就和古代相近似而且對(duì)百姓有利的。
孔子說:“如果有稱王的人,一定要經(jīng)過三十年仁政才成;有道德的人治理國(guó)家一百年,可以戰(zhàn)勝邪惡不進(jìn)行殺戮?!边@是說英明的君王在衰敗混亂的時(shí)代嵋起,把道德教化施予人,對(duì)他們加以改變和感化,一定要過三十年然后仁政才能形成;至于有道德的人,雖不被列入圣人之列,但也要百年才能戰(zhàn)勝邪惡不進(jìn)行殺戮。這是治理國(guó)家的程式?,F(xiàn)在漢朝道運(yùn)極盛,經(jīng)過了兩百多年,考察從昭帝、宣帝、元帝、成帝、哀帝到平帝造六代之間,判處死刑的,大概每年一千多人中衹有一個(gè),從耐罪向上到斬右腳刑,一千人中有三人。古代的人曾說: “滿屋的人飲酒,有一人向著墻壁而哭泣,那么一屋的人都為此感到不高興。”帝王對(duì)于天下,就好像在一屋之中,所以衹要有一人沒有得到平等,就要為此而心中悲痛?,F(xiàn)在郡國(guó)中遭受刑罰而死的人每年有一萬多,天下的監(jiān)獄有二千多所,其中受冤而死的入上下相覆蓋,監(jiān)獄沒有減少一人,這是和諧的氣氛沒有形成的原因。
考察官司刑法如此之多的原因,是由于禮義教化沒有建立,刑法不明確,百姓大多貧苦窮困,有地位有勢(shì)力的人謀求私利,邪惡的人不能立即被迫究,判決不公平所帶來的后果?!渡袝飞险f“伯夷頒布法典,依照刑法審理案件”,是說制造禮法來防止用刑,就像用堤來防范水流出來?,F(xiàn)在堤壩被破壞,禮制沒有建立;死刑超過了限制,生刑又容易違反;饑餓寒冷一同到來,窮困到處泛濫;豪杰白謀私利,像用口袋來裝物品的,邪惡一有所隱瞞,那么犯罪的習(xí)慣將逐漸擴(kuò)大,造就是刑罰之所以多的緣故??鬃诱f:“古代懂法的人能夠減除刑罰,這是本;現(xiàn)在懂得刑法的人不放過有罪的,這是末?!庇终f:“現(xiàn)在審理官司的人,追求的是怎么去殺死罪犯;古代審理官司的人,追求的是怎樣使人活命。”與其殺死無辜的人,不如放過有罪的。現(xiàn)在的司法官員,上下追逐,把刻毒作為高明,厲害的人獲得功勞名聲,公正的人多后患。諺語說: “賣棺材的人盼望有疾病的年頭?!辈皇撬骱尴肴⑺绖e人,而是他想從死人中獲利。現(xiàn)在管理司法的官吏想陷害人,也跟這一樣??偣灿羞@五種弊端,是官司所以多的原因。
從建武、永平以來,百姓也剛免除戰(zhàn)爭(zhēng)的禍害,人們有了安居樂業(yè)的考慮,與高后、惠帝之間的情況相同,而政治在于抑制強(qiáng)暴扶持弱小,朝廷沒有了作威作福的大臣,鄉(xiāng)邑沒有了豪杰大俠。以人口大致統(tǒng)計(jì),審理案件比成帝、哀帝之間少十分之八,可以說是很太平了。然而和占代相比還不能稱意,這是因?yàn)楸撞]有全被革除,而且刑法的根本就不端正的緣故。
荀子對(duì)刑罰的評(píng)論真是太好丫!他說:“世俗中著書立說的人,認(rèn)為上古天下太平的時(shí)候沒有肉刑,有像刑墨黥之類的刑罰,用穿草履、布衣無領(lǐng)來代替,實(shí)際上不是這樣的。認(rèn)為太平的古代,人們沒有去觸犯刑法的,不但沒有肉刑,也用不著象刑了。認(rèn)為人們?nèi)缬蟹缸锏?,就直接減輕他們的刑罰,這是使殺了人的不處死刑,傷了入的不受刑罰。罪行極重而刑罰極輕,人們無所畏刑,那么禍亂沒有比這個(gè)再大的了。大凡制定刑法的本意,是用來禁止兇暴邪惡,而且防患于未然。殺人的人不被處死,傷人的人不受處罰,這是恩遇兇暴的人,寬恕邪惡的人。所以象刑并非產(chǎn)生于太平的古代,而是剛興起于動(dòng)亂的當(dāng)世。凡是爵位官職,賞慶刑罰,都是根據(jù)功過的等級(jí)相應(yīng)施予的。一種事物失去了平衡,就形成了動(dòng)亂的開端。道德與爵位不相稱,才能與官職不相稱,獎(jiǎng)賞與功績(jī)不相當(dāng),刑罰與罪行不相符,沒有比這更不吉祥的了。征伐殘暴,誅殺叛亂,是治理天下的威力。殺人的人要被處死,傷人的人要受到刑罰,這是歷代帝王所認(rèn)同的,沒有人知道它是從什么時(shí)候開始的。所以天下太平那么刑罰就重,天下大亂那么刑罰就輕,觸犯了太平時(shí)代的法律罪行就顯得重了,觸犯了動(dòng)亂時(shí)代的法律罪行就顯得輕了。《尚書》上說‘刑罰隨著時(shí)代有重有輕,,就是說明了這個(gè)道理?!彼f的“制作象刑就明白了”,是說依照天的規(guī)律而制作刑罰,哪裹有草履赭衣之類的事呢?
荀子的言論是如此的,再根據(jù)世俗的言論加以評(píng)論道:夏禹繼承堯舜,自己認(rèn)為道德衰落就制定了肉刑,商湯、武王沿襲并加以實(shí)行,是因?yàn)槭里L(fēng)比唐、虞時(shí)不淳厚的緣故?,F(xiàn)在漢朝承繼衰落的周朝、殘暴的秦朝的極端流弊,世風(fēng)已薄于三代,卻使用堯、舜的刑罰,就像以韁繩來駕馭兇悍的馬匹一樣,違反拯救時(shí)代的合適方針。況且廢除肉刑,本意是想保全百姓,現(xiàn)在減去髡鉗刑罰一等,轉(zhuǎn)移到死刑中。用死來控制百姓,失去了恩惠的本意。所以死的人每年以萬計(jì),是刑法太重所帶來的結(jié)果。至于穿壁翻墻的強(qiáng)盜,忿怒傷人,男女淫亂,官吏邪惡貪污,像這樣的邪惡,髡鉗這樣的刑罰又不足以用來懲罰。所以受刑的每年有十多萬,百姓既不畏懼,又不曾感到可恥,是刑罰太輕所產(chǎn)生的結(jié)果。所以世俗認(rèn)為能干的官吏,公開地以殺死盜賊作為威嚴(yán),專意于刑殺的人被看作能勝任官職,守法的人被看作不能治理,擾亂聲名傷害制度,不可一一列舉。因此法綱嚴(yán)密但邪惡沒有得到控制。刑罰繁多但百姓更加輕慢。經(jīng)過了三十年而仁政沒有得到實(shí)行,經(jīng)過了一百年卻沒有戰(zhàn)勝殘暴,實(shí)在是禮樂缺少而且刑罰不端正根本的緣故。實(shí)在應(yīng)該思考一下清理源頭,端正根本的議論,刪減確定法令,撰寫二百章,用來對(duì)應(yīng)死刑。其余的罪行等級(jí),按照古代應(yīng)當(dāng)活命的,現(xiàn)在觸犯死刑的,都可服肉刑。至于傷人和偷盜,官吏接受賄賂貪臟枉法,男女淫亂,都恢復(fù)古代刑罰,制定三千章。誣告欺騙,舞文弄法的細(xì)小刑法,都免除。如果這樣,那么刑罰就可使人感到畏懼而容易避免禁閉,官吏不獨(dú)斷殺人,法律沒有兩樣,輕重符合罪行,百姓性命得以保全,符合刑罰的節(jié)度,’晅應(yīng)天人的和諧,符合古代的制度,形成和善的風(fēng)氣。像成、康時(shí)代的刑罰攔置,雖然不能達(dá)到,孝文帝時(shí)候的處理官司的境界,差不多可以趕得上了?! 对娊?jīng)》上說“順應(yīng)人民,受福于天”。
《尚書》上說“建立功業(yè),可以不朽”。是說為政的能順應(yīng)民意,功績(jī)事業(yè)都有了,就承受天福而不朽,就是所謂的“一人有福,萬人依賴”。