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總工會關(guān)于推進全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的調(diào)研報告

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央鮮明地把全面從嚴治黨放入四個全面戰(zhàn)略布局之中，形成了黨要管黨、從嚴治黨的新常態(tài)。近年來，xx區(qū)總工會的黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，全力推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，為工會科學(xué)發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證。    

一、工作成效及經(jīng)驗

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進責(zé)任落實    

1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

區(qū)總工會黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進，年底有考核、有總結(jié)。黨組書記、副主席周永平同志積極履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對全會黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，逢會必講廉政問題、作風(fēng)問題。黨組班子成員結(jié)合分工負責(zé)做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行“一崗雙責(zé)”。黨組會每次都安排黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作議題，專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議xx次、全體干部職工學(xué)習(xí)會議xx次，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等進行專題學(xué)習(xí)。    

2.貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“三轉(zhuǎn)”要求

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是推進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“路線圖”。黨組深刻認識“三轉(zhuǎn)”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，認真落實上級部署，堅決落實好主體責(zé)任，把支持和推動“三轉(zhuǎn)”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

 3.明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解

明確各部室分管領(lǐng)導(dǎo)為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。年初，黨組書記分別與各部室分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確工作目標(biāo)和要求，把責(zé)任落實到各部室，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使作風(fēng)建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。   

 （二）健全工作機制，促進科學(xué)預(yù)防    

1.制定方案，構(gòu)建懲防體系

根據(jù)區(qū)委要求，結(jié)合工會工作特點，對構(gòu)建懲防體系中有關(guān)重點進行了專題調(diào)研、梳理，并結(jié)合加強作風(fēng)建設(shè)、更加有效懲治和預(yù)防腐敗等內(nèi)容，出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施細則, 全面部署、扎實推進xx區(qū)總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以工會改革、新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、工會維權(quán)、困難職工幫扶等為重點，著力解決群眾反映強烈的問題，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、糾紛和懲治等各項工作。    

2.完善制度，落實八項規(guī)定

黨組認真貫徹中央“八項規(guī)定”，結(jié)合工會實際，制定出臺關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定;修訂《xx區(qū)總工會公務(wù)接待管理制度》《三重一大制度》《“三公”經(jīng)費制度》，規(guī)范“三公”經(jīng)費使用，規(guī)范國內(nèi)差旅住宿費和伙食補助費開支標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待和公務(wù)用車使用管理，嚴格公務(wù)活動紀律。   

3.規(guī)范程序，強化權(quán)力運行

黨組對人事、財務(wù)、和物資采購明確分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行一把手“三個不直接分管”制度和“三重一大”集體決策制度。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，提高干部選任工作透明度。按照區(qū)委要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點部室、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，進一步提升預(yù)防預(yù)控能力。    

（三）加強教育引導(dǎo)，營造濃厚氛圍    

1.開展常規(guī)教育，提高思想意識

開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據(jù)工會工作實際，對干部理想信念、政治紀律、執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德等方面進行教育。根據(jù)區(qū)委部署，在全會開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率、率先垂范，全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風(fēng)主題，重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，切實增強黨員干部的政治意識、紀律意識和責(zé)任意識。    

2.開展主題教育，強化思想自覺

組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆中紀委二次全會精神和《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，中央、自治區(qū)、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合書記講黨課制度，由黨組書記專題講解黨內(nèi)兩項法規(guī)，進一步筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想防線。把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對全體黨員干部的要求。

3.開展黨性鍛煉，劃定思想紅線

為加強黨性、黨風(fēng)、黨紀和反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，組織黨員干部集中觀看警示教育片《使命與擔(dān)當(dāng)》《將改革進行到底》，開展各類黨性鍛煉活動，干部們觸動很大，紛紛表示，要嚴格按照法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、八項規(guī)定等有關(guān)要求明底線，在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將工會隊伍打造成一支敢打硬戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良、絕對忠誠的強大隊伍。    

（四）加強監(jiān)督檢查，改進工作作風(fēng)    

1.日常監(jiān)督常態(tài)化

把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解成具體工作指標(biāo)，納入績效考核的重要內(nèi)容，落實到人，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度，圍繞行業(yè)行風(fēng)效能建設(shè)熱點問題開展暗訪檢查，全年共開展主職暗訪檢查4余次，發(fā)現(xiàn)問題及時批評指出，并跟蹤檢查相應(yīng)整改落實情況，對檢查中好的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)推介。落實機關(guān)效能建設(shè)要求，嚴肅值班備勤紀律，抓住中秋、國慶等重要節(jié)點加強對值班備勤情況的監(jiān)督檢查，確保工作人員在崗、在狀態(tài)，著力培養(yǎng)良好的機關(guān)工作習(xí)慣。

2.正風(fēng)肅紀長效化

為推進全會正風(fēng)肅紀工作長效化，始終保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)并有效整改干部職工在紀律作風(fēng)以及執(zhí)法辦案方面存在的突出問題，在全會開展推進正風(fēng)肅紀工作常態(tài)化建設(shè)活動。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“嚴紀律、正作風(fēng)、作表率”集中行動，采取明查暗訪、跟蹤問效等方式，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，確保正風(fēng)肅紀長效化。

二、存在問題和難點  

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。十八大以來，黨中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我會在落實從嚴治黨責(zé)任方面還存在以下不足。   

一是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨，對黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與，內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅決。  

二是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習(xí)慣于讀文件、看電教片、傳達上級講話，深度分析不足，黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。    三是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)依然重視不夠，一崗雙責(zé)履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理，糾正四風(fēng)不夠徹底等。

三、相關(guān)意見及建議

如何加強和落實從嚴治黨責(zé)任，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認為：要從三個方面擰緊從嚴治黨責(zé)任鏈條，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）增強責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓項目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)黨支部書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責(zé)任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

（二）健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要在落實“一崗雙責(zé)”制度的基礎(chǔ)上，完善“三個體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，迅速構(gòu)建一級抓一級，一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。

（三）狠抓責(zé)任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細處用力，找準(zhǔn)問題從嚴處較真。

標(biāo)簽：總工會推進全面從嚴治黨加強調(diào)研報告

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