市政府應(yīng)急辦:
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送20xx年度應(yīng)急管理工作總結(jié)暨2019年工作和自查自評(píng)工作報(bào)告的通知》和《xxx市應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核辦法》(x政發(fā)[2013]116號(hào))的要求,xxx市地震局對(duì)20xx年地震應(yīng)急工作進(jìn)行了自查自評(píng),報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)對(duì)能力
(一)打牢防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署,落實(shí)20xx年全區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議精神,分別于20xx年4月20日、7月26日召開(kāi)了全市抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)席會(huì)議,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院和xxx防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議精神,通報(bào)全區(qū)地震預(yù)報(bào)形勢(shì),安排部署全市20xx年應(yīng)急準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作,并對(duì)創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),2個(gè)成員單位做了工作交流發(fā)言。通過(guò)兩次會(huì)議進(jìn)一步明確了20xx年全市防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和工作任務(wù),強(qiáng)化了各級(jí)政府的主體責(zé)任,為扎實(shí)做好20xx年的防震減災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),有效提升了應(yīng)急平臺(tái)功能。一是人民廣場(chǎng)應(yīng)急指揮室實(shí)現(xiàn)了固定電話、移動(dòng)電話和衛(wèi)星電話互補(bǔ)的應(yīng)急通信渠道;二是與xxx快速測(cè)報(bào)系統(tǒng)對(duì)接,第一時(shí)間獲取地震三要素(時(shí)間、震級(jí)、震中),通過(guò)快速獲取地震信息判定地震應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別,指揮抗震救災(zāi)工作;三是與xxx抗震救災(zāi)指揮部實(shí)現(xiàn)視頻連通,提高指揮效率;四是通過(guò)專網(wǎng)與xxx市智慧城市指揮中心連通,共享城市數(shù)據(jù);五是通過(guò)無(wú)人機(jī)或單兵,實(shí)時(shí)獲取主要生命線的道路、橋梁受損情況及震區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失信息,實(shí)行對(duì)震中區(qū)的指揮。
(二)有效提升防震減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)。一是結(jié)合x(chóng)xx市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,進(jìn)一步明確細(xì)化了全市抗震救災(zāi)成員單位的工作職責(zé)和抗震救災(zāi)的工作任務(wù)。20xx年初,根據(jù)《xxx市地震應(yīng)急預(yù)案》的要求,向51家成員單位發(fā)出了修訂地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知,要求各成員單位加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,完善指揮體系,并在在20xx年9月底前完成地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。我局組成督查組深入三區(qū)和市直成員單位,對(duì)20xx年防震減災(zāi)工作任務(wù)和地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和督查,各縣(市)區(qū)政府和市直各成員單位截止到10月底已完成了地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作并進(jìn)行了備案。xxx區(qū)在做好自身預(yù)案修訂的同時(shí),完成了23個(gè)所屬成員單位,60所中小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。市國(guó)資委指導(dǎo)7家監(jiān)管企業(yè)完成了地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。二是修訂了《xxx市地震局地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《20xx年度xxx市地震應(yīng)急準(zhǔn)備方案》、《地震現(xiàn)場(chǎng)要點(diǎn)》、《20xx年度地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)與出隊(duì)方案》,落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃和保障計(jì)劃。三是安排20xx年開(kāi)展地震風(fēng)險(xiǎn)源排查工作并進(jìn)行了督查。兩縣一市結(jié)合各自的實(shí)際對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源排查治理工作進(jìn)行了自查,上報(bào)了自查報(bào)告。各縣(市)區(qū)政府和有關(guān)各成員單位結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,普遍開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)源排查工作,市安監(jiān)局完成了37家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、7家非煤礦山企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和20家粉塵涉爆企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案,并完成了風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理工作,市住建局、市水務(wù)局、市國(guó)土局、市交通局高度重視此項(xiàng)工作,在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的同時(shí),加強(qiáng)了治理工作。全市共完成了130多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的排查治理工作。四是加強(qiáng)震情跟蹤,規(guī)范預(yù)警信息管理。印發(fā)了《xxx市地震局20xx年度震情監(jiān)視跟蹤跟蹤方案》,每天登陸xxx地震局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),對(duì)各種觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析。認(rèn)真開(kāi)展地震會(huì)商工作,組織召開(kāi)地震周、月、年度趨勢(shì)會(huì)商會(huì)。20xx年共召開(kāi)地震周會(huì)商42次,月會(huì)商10次,年中和年度會(huì)商各1次,及時(shí)做好地震預(yù)警信息的收集和研判工作,通過(guò)正規(guī)渠道上報(bào)和發(fā)布地震預(yù)警信息。五是以創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市城市為契機(jī),廣泛動(dòng)員學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急演練活動(dòng)。20xx年“5.12”,指導(dǎo)西夏區(qū)政府、xxx建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、xxx區(qū)青山社區(qū)、xxx區(qū)23小、永寧縣政府、泰瑞制藥、新百森林公園店開(kāi)展了地震應(yīng)急演練,全市623所中小學(xué)(幼兒園)、60余個(gè)社區(qū)開(kāi)展了地震應(yīng)急演練,演練規(guī)模達(dá)到63萬(wàn)人次。在唐山大地震來(lái)臨42周年之際,策劃組織了xxx市抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,全市6個(gè)縣(市)區(qū)參與互動(dòng),普遍開(kāi)展了地震應(yīng)急演練。各有關(guān)成員單位和三支社會(huì)救援組織積極配合,按照規(guī)定動(dòng)作完成裝備和隊(duì)伍集結(jié),xxx市副市長(zhǎng)、市抗震救災(zāi)指揮部總指揮王勇在人民廣場(chǎng)應(yīng)急指揮室現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置和救援工作。本次演練采用4G圖傳技術(shù),實(shí)時(shí)傳輸靈武市開(kāi)展抗震救災(zāi)、西部通航直升機(jī)起降和市屬各專業(yè)救援隊(duì)集結(jié)等現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面,實(shí)戰(zhàn)演練進(jìn)一步提高了xxx市抗震救災(zāi)指揮部成員單位的應(yīng)急處置、指揮調(diào)度及協(xié)同配合作戰(zhàn)能力。
二、科學(xué)應(yīng)對(duì),有效處置地震突發(fā)事件
按照《xxx市地震局專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的要求,明確了地震局內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間、先期處置的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)和處置流程。根據(jù)《xxx市地震應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,履行抗震救災(zāi)指揮部辦公室的職責(zé),對(duì)重特大地震突發(fā)事件進(jìn)行災(zāi)情研判,迅速召集市抗震救災(zāi)指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,通報(bào)震情和災(zāi)情,向抗震救災(zāi)指揮部總指揮提出應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施,成員之間有效聯(lián)動(dòng),開(kāi)展抗震救災(zāi)工作,并防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
三、加強(qiáng)管理,應(yīng)急保障能力不斷提升
(一)加強(qiáng)社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)調(diào)整xxx預(yù)備役高炮團(tuán)抗震救援分隊(duì)人員結(jié)構(gòu),保持100人的隊(duì)伍建制,通過(guò)集訓(xùn)提高隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)救援能力。融合社會(huì)組織不斷壯大社會(huì)救援力量,厚天、逆行者、藍(lán)天、麗景等4支社會(huì)救援組織已發(fā)展志愿者300多名,這些救援隊(duì)全部建立了隊(duì)員登記入會(huì)制度,在民政部門(mén)進(jìn)行了注冊(cè)登記,建立了嚴(yán)格的登記制度,有40多名隊(duì)員參加了國(guó)家專門(mén)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn),分別獲得了應(yīng)急培訓(xùn)講師資質(zhì)、心肺復(fù)蘇急救資質(zhì)、第一響應(yīng)人資質(zhì)、救護(hù)培訓(xùn)師資質(zhì),社會(huì)救援組織的應(yīng)急救援能力大幅提升。積極參與地震應(yīng)急演練、社區(qū)志愿者隊(duì)伍和學(xué)校(幼兒園)的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。依托xxx西部通航和上海金匯通航組建了2支空中救援隊(duì),分別制定了《地震應(yīng)急空中救援預(yù)案》,王勇副市長(zhǎng)為空中救援隊(duì)授牌。空中救援隊(duì)可調(diào)動(dòng)周邊400公里內(nèi)的機(jī)組參與我市的應(yīng)急救援,7月26日空中救援隊(duì)第一次參與我市地震應(yīng)急響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)演練的指揮部指揮人員運(yùn)送和急救藥品運(yùn)送兩個(gè)科目,空中救援隊(duì)的組建標(biāo)志著我市的地震應(yīng)急救援能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
(二)進(jìn)一步完善《xxx市地震應(yīng)急預(yù)案》,成立了應(yīng)急管理專家組,20xx年根據(jù)工作需要,從市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、消防、公安交警、生命線工程等單位聘任了24名應(yīng)急管理專家,為抗震救災(zāi)指揮部的指揮決策提供技術(shù)支持。
(三)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)有序推進(jìn),20xx年新增1個(gè)1類避難場(chǎng)地94000平米,完成了道路、供水、供電、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施,安裝了應(yīng)急標(biāo)識(shí)牌。全市首批應(yīng)急避難場(chǎng)所達(dá)到530萬(wàn)平米,可滿足全市重大自然災(zāi)害的人員過(guò)渡安置需要。通過(guò)媒體對(duì)避難場(chǎng)地的功能進(jìn)行有效宣傳。對(duì)清水大街愛(ài)衣河?xùn)|側(cè)綠地和xxx體育場(chǎng)的應(yīng)急功能指示牌進(jìn)行維護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)地建設(shè),重點(diǎn)完成xxx區(qū)15個(gè)社區(qū)的 22個(gè)有效利用面積37634平米的避難場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè),對(duì)疏散道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù),安裝了疏散示意圖和功能指示牌。
(四)全市建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,民政部門(mén)的救災(zāi)物資達(dá)到40余種,商務(wù)部門(mén)和有關(guān)商品儲(chǔ)備庫(kù)簽訂了飲用水、食品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)議,20多個(gè)社區(qū)和鄰近超市也簽訂了物資儲(chǔ)備協(xié)議。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守,保證信息暢通
20xx年xxx境內(nèi)及xxx周邊地區(qū)沒(méi)有發(fā)生強(qiáng)有感地震。我局牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念,修訂完善了震情值班制度和信息報(bào)送制度,堅(jiān)持24小時(shí)365天全天候值班,凡是xxx市發(fā)生1.0級(jí)以上地震、xxx境內(nèi)及周邊發(fā)生3.0級(jí)以上地震或xxx市明顯有感地震在5分鐘內(nèi)完成向xxx市委、市政府信息報(bào)送,填寫(xiě)好值班記錄并及時(shí)回復(fù)群眾的來(lái)電詢問(wèn)。截止目前我局節(jié)假日全天、工作日夜晚震情值班382人次,上報(bào)地震信息16次,無(wú)一失誤。通過(guò)各種媒體和門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布地震信息,有效遏制地震謠言的滋生。
五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全社會(huì)的防震減災(zāi)應(yīng)急意識(shí)
提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)是地震應(yīng)急工作的基礎(chǔ),20xx年利用“5.12”防震減災(zāi)日、7.28唐山大地震等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“七進(jìn)”活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳外還依托地震門(mén)戶網(wǎng)站、防震減災(zāi)微博、微信等新媒體進(jìn)行宣傳。同時(shí)以開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、發(fā)放科普資料、疏散演練等方式在不同群體中開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),全市中小學(xué)的防震減災(zāi)科普教育和疏散演練活動(dòng)已形成常態(tài)化。20xx年,在全市開(kāi)展科普講座82場(chǎng)次,在全市三區(qū)兩縣55條線路1033臺(tái)公交車(chē)載電視連續(xù)播放防震減災(zāi)宣傳片一個(gè)月,在全市12所中小學(xué)中組織開(kāi)展了防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),向全市112所小學(xué)發(fā)放了“地震發(fā)生時(shí)如何第一時(shí)間科學(xué)避震”“地震被埋如何緊急自救互救”等科普知識(shí)宣傳U盤(pán),組織全市13所小學(xué)開(kāi)展了20xx年防震減災(zāi)科普知識(shí)手抄報(bào)、作文比賽活動(dòng),在全市623所學(xué)校利用周五“主題班會(huì)”開(kāi)展“平安中國(guó)”防災(zāi)科普文化影視季多媒體放映活動(dòng),在網(wǎng)站、微博、微信上發(fā)布1000余條科普知識(shí)。開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)56次(進(jìn)學(xué)校18次、進(jìn)社區(qū)10次、進(jìn)企業(yè)6次、進(jìn)商場(chǎng)9次、進(jìn)機(jī)關(guān)8次、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4次、進(jìn)部隊(duì)1次),發(fā)放宣傳資料4.5萬(wàn)余份,受教育群眾達(dá)20萬(wàn)次。全市60多個(gè)社區(qū)對(duì)志愿者隊(duì)伍開(kāi)展了“第一響應(yīng)人”培訓(xùn),社區(qū)志愿者的應(yīng)急救援技能有效提高。組織全市抗震救災(zāi)指揮部成員單位的應(yīng)急骨干30人赴四川北川培訓(xùn),通過(guò)理論教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),提高了參訓(xùn)骨干的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
xxx市地震局
20xx年xx月xx日
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