市編辦:
按照《關于開展20xx年政府部門職責履行評估檢查和機構編制執(zhí)行情況督查的通知》(x機編發(fā)【20xx】25號)文件要求,我局領導高度重視,精心部署,對照檢查內(nèi)容逐項進行認真自查自評。現(xiàn)將自查自評情況報告如下:
一、機構及人員編制情況
我局現(xiàn)行“三定方案”應為2008年11月印發(fā)的《xx市土地儲備中心機構編制方案》(x機編發(fā)【2008】45號),為市人民政府正處級事業(yè)單位,機構內(nèi)設5個科(室),分別為辦公室、計劃財務科、土地征儲科、土地整理科、綜合交易科,核定全額預算事業(yè)編制30名,正處級領導職數(shù)1名、副處級3名,科級領導職數(shù)5正3副。同時,因我局原承擔的“土地出讓招、拍、掛交易”職能交由市國土資源局,并連人帶編劃轉6名工作人員給市國土資源局,我局現(xiàn)人員編制核減到24名,領導職數(shù)未變。2009年3月,我局由原“xx市土地儲備中心”更名為“xx市土地儲備局”。20xx年9月,按照《關于給市土地儲備局核增監(jiān)察主管職數(shù)的通知》(x機編發(fā)【20xx】41號)文件,我局增設監(jiān)察室并核增正科級監(jiān)察室主任職數(shù)1名;20xx年11月,按照《關于xx市土地儲備局計劃財務科更名為征收安置科的通知》(x機編發(fā)【20xx】88號)文件,我局計劃財務科更名為征收安置科。現(xiàn)我局機構內(nèi)設6個科(室),核定全額預算事業(yè)編制24名,其中正處級領導職數(shù)1名、副處級3名,享受正處級待遇1名,享受副處級待遇1名,科級領導職數(shù)6正3副,其他人員11名。
二、機構職能調(diào)整情況
20xx年,我局將原承擔的“土地出讓招、拍、掛交易”職能交由市國土資源局,將土地收購儲備資金管理職能交由市財政局承擔。經(jīng)職能調(diào)整后,我局自2008年以來主要職責為:承擔市政府下達的城市建設中涉及的征地拆遷工作;根據(jù)城市建設的需求,制定國有存量土地儲備年度計劃并組織實施;負責市政府儲備土地的整理和管理;按照市政府土地供應計劃,向社會公布土地儲備信息等。
20xx年,按照xx市人民政府關于印發(fā)《xx市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(x政發(fā)【20xx】129號)文件精神,我局主要職責調(diào)整為以國有土地上房屋征收與補償為主,集體土地上房屋征收主要由市國土資源局、各轄區(qū)政府承擔。
20xx年,按照xx市人民政府辦公廳關于印發(fā)《xx市儲備土地管理實施辦法的通知》(x政辦發(fā)【20xx】5號)文件精神及市人民政府于20xx年4月印發(fā)的《xx市土地儲備管理辦法》(市政府令3號),由我局承擔我市土地儲備具體職責,并承擔儲備土地的管護、前期開發(fā)整理、臨時經(jīng)營利用等職責。
我局主要職責在近年來雖經(jīng)多次調(diào)整,但我們在機構編制執(zhí)行上始終能按照批準的“三定”方案結合市人民政府的職能調(diào)整履行職責,能嚴格控制編制內(nèi)人員,做到編制數(shù)、實有人員數(shù)和工資核算人數(shù)相對應。
三、機構編制自查情況
1、能認真執(zhí)行“三定方案”規(guī)定的主要職責。我局2005年前后主要承擔了我市征地拆遷、土地收儲、土地招拍掛出讓及土地出讓金管理等重要職能,2008年剝離了土地招拍掛出讓和土地出讓金管理職能,20xx年以后的主要職責以土地收購儲備、儲備土地融資和國有土地上房屋征收工作為主。主要職責雖經(jīng)多次調(diào)整,但我局能嚴格按照調(diào)整后的職責認真履職。結合每次職能調(diào)整,我局領導班子能結合當前工作實際與“三定”方案相融合,深入調(diào)整和界定科室工作職責,做到全局各項工作一切以“三定”方案的主要職責為中心并加以貫徹執(zhí)行。在相關職能劃轉后,能積極與市國土資源局、市財政局等部門相互協(xié)調(diào)配合,確保了相關業(yè)務工作的順利交接和平穩(wěn)過渡。
2、能認真執(zhí)行機構“三定方案”編制管理。一是嚴格做好機構編制管理工作。我局嚴格執(zhí)行機構編制管理制度,無超過核定的編制使用工作人員和改變編制使用范圍,無超職數(shù)配備內(nèi)設機構,嚴格執(zhí)行機構編制審批程序和制度,無越權審批、越權行政的情況發(fā)生;二是內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定,無擅自超越“三定方案”規(guī)定的職責行使職權,局領導職務和非領導職務,均在“三定方案”和市編辦核定的編制數(shù)、結構比例、領導職數(shù)內(nèi)進行使用,并經(jīng)編制、人事部門審批,沒有出現(xiàn)超范圍作用編制的現(xiàn)象;三是按照市委編辦、市人事局有關規(guī)定嚴格執(zhí)行用人進人計劃,嚴把進人第一關。編制空余情況開展公務員、事業(yè)單位人員錄用工作,按規(guī)定的程序辦理各項錄用手續(xù);所有人員變動的增減編手續(xù),都嚴格按照審批程序,無違反規(guī)定增加編制或者超編進人情況。
3、能認真做好事業(yè)單位登記管理工作。我局事業(yè)單位登記管理工作由專人負責承辦,每年按照市編辦工作部署按期規(guī)范辦理事業(yè)單位法人登記和年檢等工作。20xx年10月啟用事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng),能按要求及時在網(wǎng)上辦理登記、變更登記、注銷登記及年檢等工作;按照要求申請注冊了“xx市土地儲備局.政務”專業(yè)中文域名;20xx年10月開辦了網(wǎng)絡紅頁(單位版),實現(xiàn)了我局網(wǎng)上“紅色辦公樓”的建立,通過及時發(fā)布和更新各類黨務政務信息,促進了我局黨政機關網(wǎng)站的信息化建設基礎。
從自查情況來看,我局機構編制管理執(zhí)行情況總體良好,制度健全,程序規(guī)范,成效明顯,沒有出現(xiàn)違反機構編制管理有關規(guī)定的情況。
四、存在的問題
因我局現(xiàn)行“三定方案”為2008年11月印發(fā)的《xx市土地儲備中心機構編制方案》(x機編發(fā)【2008】45號),經(jīng)3次機構職能調(diào)整后,只是對編制人數(shù)進行了增減,內(nèi)設科室未因機構職能的調(diào)整而變更,此“三定方案”規(guī)定內(nèi)設科室和職責已不能適應當前我局的主要工作職責,需結合機構主要職能和科室實際職責設置內(nèi)設科室,重新制定“三定方案”。
特此報告。
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