自查報道范文大全

黨員干部在學習的過程中一定要進行對照檢查，加強自律自警意識;同時對照《廉政準則》做好他律，監(jiān)督管理好我們身邊的黨員領(lǐng)導干部。如下是自查報告網(wǎng)給大家整理的雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報告，希望對大家有所作用。

根據(jù)有關(guān)要求，中央紀委案件監(jiān)督管理室會同中央紀委機關(guān)相關(guān)部門，就基層雁過拔毛式腐敗問題開展專題調(diào)研，梳理現(xiàn)象、查找問題、分析原因、提出對策，形成專題報告。現(xiàn)將部分內(nèi)容摘要編發(fā)，供讀者參考。

基層干部的主流是好的，但基層雁過拔毛式腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭仍沒有得到根本遏制基層雁過拔毛式腐敗，主要是指少數(shù)基層干部在資金分配、審批審核、事務管理中，濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的腐敗行為基層雁過拔毛式腐敗導致國家惠民資金惠官不惠民，集體資產(chǎn)流失，群眾負擔加重，百姓利益受損治理基層雁過拔毛式腐敗，必須構(gòu)建反腐敗斗爭上下聯(lián)動新格局，層層傳導壓力、層層落實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。六次全會報告作出專門部署，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設。全國兩會期間，中央領(lǐng)導同志參加分組討論時反復強調(diào)，今年將更加重視解決群眾身邊的腐敗問題。

總的看，基層干部的主流是好的，絕大多數(shù)干部任勞任怨、無私奉獻，為落實黨的路線方針政策，推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。各級黨委、紀委認真貫徹中央和中央紀委決策部署，堅決整治和查處侵害群眾利益的行為，有效維護了群眾的利益。但基層雁過拔毛式腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭仍沒有得到根本遏制，蒼蠅撲面仍然是基層群眾反映強烈的突出問題。隨著中央加大扶貧開發(fā)力度，有效整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，特別是堅決查處基層雁過拔毛式腐敗問題，更加刻不容緩。

基層雁過拔毛式腐敗作為基層腐敗的典型表現(xiàn)形式，主要是指少數(shù)基層干部在資金分配、審批審核環(huán)節(jié)以及管理基層事務的過程中，濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的腐敗行為。

基層雁過拔毛式腐敗問題的特點

增勢猛，總量居高不下。近年來的信訪舉報、執(zhí)紀審查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，基層雁過拔毛式腐敗問題總量大，增長勢頭猛。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)受理反映基層干部的信訪舉報數(shù)、查處發(fā)生在基層的雁過拔毛式腐敗案件數(shù)、處分總?cè)藬?shù)逐年上升態(tài)勢明顯，涉案金額總體呈增長趨勢。

領(lǐng)域?qū)挘怖麩o孔不入。涵蓋集體資金、資產(chǎn)、資源，遍及各類強農(nóng)惠民專項資金，滲透在權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)。一是視財政專項資金為唐僧肉。糧食補貼、林業(yè)補貼、扶貧開發(fā)、危房改造、低保、救災救助和征地拆遷補償?shù)阮I(lǐng)域，國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金，一旦被某些基層干部經(jīng)手，就要咬一口，其中涉農(nóng)資金是重災區(qū)，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。二是將集體三資變成囊中物。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城郊結(jié)合部比較突出。隨著集體經(jīng)濟不斷壯大，部分基層干部將集體資金、資產(chǎn)、資源視為香餑餑，挖空心思據(jù)為己有。一些城郊地區(qū)征地拆遷案件高發(fā)頻發(fā)，往往數(shù)額驚人。三是把群眾當作砧上魚。部分基層干部利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、事務管理等職權(quán)，吃拿卡要，甚至勒索盤剝。

主體廣，遍布權(quán)力崗位。腐敗的主體覆蓋基層管錢、管事、管物的重要崗位，從一把手到關(guān)鍵崗位，從縣職能部門到基層站所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部。主要集中在以下三類崗位：一是村兩委成員，特別是村支書、村主任。二是縣鄉(xiāng)和街道干部。他們雖然權(quán)力不大，但國家惠民政策落地生根大多要經(jīng)過他們，具有拔毛的便利條件。三是基層站所工作人員。水電、氣暖、車輛、戶籍、殯葬等管理部門與群眾衣食住行生老病死息息相關(guān)，趁火打劫的行為屢禁不絕。為了順利作案，有些基層干部相互勾結(jié)，逐漸由單純的個人腐敗向集體抱團腐敗演變。

手段多，做事肆無忌憚。從調(diào)研情況看，主要有以下9種類型：無中生有騙取型，采取虛假報名、虛報面積、編造子虛烏有的工程項目等方式，騙取各種補償款、救濟款、補助金。欺上瞞下冒領(lǐng)型，利用農(nóng)村青壯年外出打工、家中多老人小孩等因素，冒領(lǐng)國家扶貧、救災、五保、糧食直補等專項資金。層層盤剝克扣型，利用經(jīng)手申辦、發(fā)放救災、優(yōu)撫、土地征用補償?shù)瓤铐椀穆殑毡憷丝劢亓艨钗铩?nèi)外勾結(jié)貪占型，職能部門與資金使用單位之間、國家工作人員與申請人之間、村委會成員之間、甚至基層干部與不法商人之間勾結(jié)起來，共同貪污侵占國家或集體財產(chǎn)。獨斷專行任性型，違反相關(guān)法律和程序，打政策的擦邊球，擅自處置集體資產(chǎn)。巧立名目索取型，利用宅基地申請、計劃生育指標分配、戶口辦理等方面的職務便利，逼迫群眾上交各種回扣手續(xù)費辛苦費。優(yōu)親厚友偏袒型，在民政救濟、移民搬遷、危舊房改造中，違規(guī)為親友謀取政策性補貼或優(yōu)惠待遇。借用民俗斂財型，借婚喪嫁娶、升學就業(yè)之機斂財，有的頂風大操大辦，有的化整為零分批操辦，有的雖然不辦酒席但禮金照收不誤。推諉扯皮刁難型，因權(quán)設卡，生冷硬推，要求群眾提供諸如證明你媽是你媽等各種奇葩證明，不作為甚至亂作為。

危害重，動搖執(zhí)政根基。基層干部雁過拔毛行為導致國家惠民資金惠官不惠民，集體資產(chǎn)流失，群眾負擔加重，百姓利益受損。基層干部直接面對群眾，一定程度上是黨和政府的代言人，如果這類腐敗問題得不到有效治理，勢必損害黨和政府的公信力，割裂黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，危及基層政權(quán)穩(wěn)定。

如何有效治理基層雁過拔毛式腐敗問題

治理基層雁過拔毛式腐敗，必須站在堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，多管齊下，標本兼治，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制管住長遠，著力推動兩個責任落實到基層，有效遏制基層雁過拔毛式腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭，構(gòu)建反腐敗斗爭上下聯(lián)動新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，真正讓人民群眾享受到全面從嚴治黨的成果。

突出重點，加大打擊力度。要把以下四類情況作為治理的重點：重點人員，即已經(jīng)蛻變?yōu)樯n蠅的村兩委成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員;重點領(lǐng)域，即惠農(nóng)扶貧救濟資金的使用、農(nóng)村土地征收補償、礦產(chǎn)資源開發(fā);重點地區(qū)，即欠發(fā)達地區(qū)財政撥付專項資金較多的、發(fā)達地區(qū)和城郊結(jié)合部集體財產(chǎn)較多的;重點問題，即群眾反映強烈的，尤其是引發(fā)越級訪、集體訪和群體性事件的。要把紀律挺在前面，對雁過拔毛式腐敗抓早抓小，快查快結(jié)，形成震懾。對信訪舉報量大的地區(qū)和領(lǐng)域，開展集中檢查，督促有關(guān)職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理雁過拔毛式腐敗專項巡視試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。通過專題巡視巡察、專項治理、集中辦案等強有力手段，查處典型案件，加大通報曝光力度，釋放嚴厲懲治基層雁過拔毛式腐敗的強烈信號，在全社會形成過街老鼠，人人喊打的聲勢。

強化問責，倒逼責任落實。加強責任追究，倒逼基層黨委、紀委和有關(guān)職能部門把該扛的責任扛起來，該落實的責任落實到位。一是加大對一把手的責任追究力度。基層黨委書記是黨風廉政建設第一責任人，必須守土有責、守土負責、守土盡責。對轄區(qū)內(nèi)雁過拔毛式腐敗問題突出、引發(fā)群體性事件的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記嚴重違紀違法的，要追究縣委的主體責任和縣紀委的監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重違紀違法窩案串案、影響惡劣的，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)重大腐敗問題不報告不查處的，還要追究縣委書記的領(lǐng)導責任和縣紀委書記的監(jiān)督責任。二是堅持一案三查。當前，有的職能部門對專項資金監(jiān)管不力，甚至與資金使用單位相互勾結(jié)，導致違紀違法案件較多，因此，對涉及財政專項資金的案件，在查處涉案人的同時，要嚴肅追究基層黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任。三是增強責任追究的震懾力。做到黨紀政紀處理與組織處理、經(jīng)濟處罰等多管齊下，用好降職、免職、調(diào)離和扣發(fā)津補貼、獎金等責任追究方式，提高違紀成本。

創(chuàng)新方式，整合監(jiān)督力量。改革創(chuàng)新基層紀檢體制機制，為基層紀委查辦雁過拔毛式腐敗提供組織保證。一是創(chuàng)新履職方式。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及縣直單位紀檢機構(gòu)力量，總結(jié)推廣提級督辦、區(qū)域聯(lián)查協(xié)作、異地交叉辦案等做法，實現(xiàn)由縣級紀委實施線索管理、人員調(diào)配、組織領(lǐng)導三統(tǒng)一，更好地發(fā)揮基層紀委的作用。二是推動三轉(zhuǎn)向基層延伸。督促基層紀委全面落實三轉(zhuǎn)要求，把查處雁過拔毛式腐敗作為主要工作任務。落實紀委書記以上級紀委會同組織部門提名為主的要求，進一步增強基層紀委的權(quán)威性。通過理順體制機制、調(diào)整內(nèi)部設置、充實人員力量等辦法，解決基層紀委職能定位不準、人員兼職過多、力量單薄等問題，確保聚焦主業(yè)主責。三是加大執(zhí)紀執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)力度。當前，基層紀檢、檢察等機關(guān)在反腐敗中各自承擔相應職責，加強協(xié)調(diào)、形成合力至關(guān)重要。要完善地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)機制，積極發(fā)揮基層紀委的牽頭作用，重點建立健全線索和案件相互移送、通報制度，協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān)形成查辦基層腐敗案件的合力。

完善制度，強化監(jiān)督制約。從根本上解決基層雁過拔毛式腐敗問題，最終還是要靠制度。一是深化行政審批制度改革。通過減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，解決基層審批多、辦證多、收費多、罰款多等問題，督促基層黨政機關(guān)規(guī)范各項權(quán)力，明確權(quán)力清單、負面清單和責任清單，壓縮基層干部權(quán)力尋租空間。二是健全財政管理體制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，給足該給的、留夠該留的，切實保障并逐步提高基層特別是老少邊窮地區(qū)干部的福利待遇。加強對財政專項資金的監(jiān)管，規(guī)范資金審批、管理、監(jiān)督等工作流程。三是完善監(jiān)督制約。強化集體財產(chǎn)監(jiān)管，探索建立接地氣的集體經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)。深入推進基層財務審計工作，加大對財政專項資金和集體財產(chǎn)的審計力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務搬上網(wǎng)，實行職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級信息發(fā)布機制，增加監(jiān)督透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是增強黨內(nèi)法規(guī)在基層的針對性。要綜合考慮群眾紀律條款在基層的適用性、紀律處分與組織處理的銜接、基層非黨員、非行政機關(guān)公務員干部的監(jiān)督管理等問題。

打牢根基，注重固本培元。要從組織建設、教育培訓、文化培育等方面入手，進一步加強基層干部隊伍建設。一是加強基層黨組織、村民自治組織建設。督促落實關(guān)于加強基層服務型黨組織建設的意見和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選好農(nóng)村基層黨組織帶頭人。嚴格基層黨員發(fā)展程序，把好村支書選拔任用關(guān)，村支書的任職應征求縣紀委的廉政意見，由縣委組織部備案認可。三是重視對基層干部的教育培訓。把黨性黨風黨紀相關(guān)專題教育延伸到基層，將解決基層干部侵犯群眾利益、貪腐謀私等作為查找問題、整改落實的重點，納入專題教育之中。大力宣傳焦裕祿、楊善洲、谷文昌以及優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進事跡，弘揚為民、務實、清廉的精神，筑牢基層干部的群眾觀念和宗旨意識，提高履職盡責的能力。四是培育積極健康的基層文化氛圍。參照普法工作開展黨紀政紀普及宣傳，挖掘家訓家風、村規(guī)民約、德治禮序等鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化精華，以優(yōu)良的黨風政風帶動基層社風民風不斷好轉(zhuǎn)。

標簽：雁過拔毛腐敗問題專項整治工作報告

熱門成語

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• 飛蛾投火  象蛾子撲火一樣。比喻自找死路、自取滅亡。