為嚴肅財政管理紀律,嚴格執(zhí)行收支兩條線的財務制度,堵塞財務管理上的漏洞,我校嚴格按照中共南安市紀委、市監(jiān)察局、財政局、審計局關于轉發(fā)《關于印發(fā)〈福建省開展小金庫專項治理工作實施方案〉的通知》(南紀綜[2009]12號)和《關于轉發(fā)福建省治理小金庫工作領導小組辦公室〈關于填報小金庫自查自糾階段報表有關問題的通知〉的通知》(南治辦1號)的要求,進行了小金庫專項治理自查自糾工作,工作情況總結如下:
一、經費來源與使用情況
我校屬于二級核算會計單位,每年經費使用情況一律由中心小學統(tǒng)一管理進行核算。學校資金來源是市財政按學生實有人數(shù)給予劃撥,除此以外,學校再沒有任何資金來源。平時零星發(fā)生的有關收入,也都能使用統(tǒng)一票據,納入單位賬戶管理。學校的所有經費支出能嚴格按照財經管理制度和要求進行支付。
二、自查自糾的方法
1、加強組織領導。成立了治理小金庫工作領導小組,負責進行小金庫治理自查自糾工作,研究制定有關治理措施,解決有關重要問題。
2、做好宣傳動員。根據文件要求,我校迅速召開了專題會議,傳達文件精神,要求全體教師,正確認識開展此項活動的重大意義,認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。
3、落實舉報制度。
治理小金庫工作領導小組辦公室設立了舉報信箱,建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度,由曉老師具體負責,確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。
4、做好清查工作。對照七種表現(xiàn)形式,認真自查自糾,做到不走過場,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,從而進一步規(guī)范我校財務收支管理情況。并認真開展清理小金庫工作,成立了由校長率頭,財務人員負責,教導監(jiān)督的清理工作小組,認真扎實地開展了清理工作。
三、自查自糾的結果
1、我校財務管理均按照有關財經法規(guī)執(zhí)行,所有收入、支出全部納入本校財務賬目統(tǒng)一管理核算。學校沒有任何性的經營收入,也沒有以任何形式收取師生的任何費用,也沒有虛列支出、轉出資金的現(xiàn)象,更沒有以各種項目套取資金的情況,沒有單獨賬戶,未設任何形式的小金庫。
2、我校多年來嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理辦法,認真按照財務管理制度及有關規(guī)定,加強學校的財務管理工作,同時逐年進行修改并完善單位的各項財務管理制度、規(guī)定和辦法。堅持每學期進行一次財務公開,重大事項及時公開。堅持每年進行一次財務內審工作,從無設置帳外帳和小金庫以及個人名義私存公款等違反財經紀律的行為,從制度上保障了財務管理的規(guī)范性,嚴謹性和有效性。
3、嚴格按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定執(zhí)行,采用少量的備用金,嚴禁設小金庫,杜絕坐支行為,沒有以任何形式進行私存私放。
4、按照清理范圍要求,重點圍繞清理內容中的各項指標開展清理活動,對2007年1月以來的所有收入,支出及各類賬戶進行了認真細致的清查,通過清查,我校沒有發(fā)現(xiàn)上述違紀違規(guī)的問題,沒有任何形式的小金庫存在。清查結果已在全體教師會議上進行了通報。
5、在認真清理清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報了相關表格。
四、今后措施
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查小金庫,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。今后,我校將在自查自糾的基礎上,進一步完善我校的財務管理制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐工作更上一層樓。
為認真貫徹落實中紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展 小金庫專項治理工作的實施辦法的通知》(中紀發(fā)〔2014〕7號)和省委辦公廳《關于轉發(fā)〈省黨政機關和事業(yè)單位小金庫專項治理工作的實施方案的通知》等文件精神,我單位開展了小金庫專項治理自查自糾工作,現(xiàn)總結如下。
一、自查自糾的范圍和內容
(一)專項治理范圍。此次專項治理范圍是國家黨政機關和事業(yè)單位,事業(yè)單位中以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。黨政機關包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。
(二)專項治理內容。違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是2014年以來各項小金庫資金的收支數(shù)額,以及2013年底小金庫資金滾存余額和形成的資產。對設立小金庫數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
小金庫主要表現(xiàn)形式包括:違規(guī)收費、罰款及攤派設立小金庫用資產處置、出租收入設立小金庫以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立小金庫經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立小金庫虛列支出轉出資金設立小金庫以假發(fā)票等非法票據騙取資金設立小金庫上下級單位之間相互轉移資金設立小金庫。
二、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動員部署(文件下發(fā)之日起至2014年6月10日)。單位成立領導小組和工作機構,制定工作方案,召開相關會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程,加強領導,健全機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(二)自查自糾(截至2014年6月25日)。按照通知要求,認真組織自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結束后,各下屬單位于6月25日前將自查自糾總結報告和《單位小金庫自查自糾情況報告表》(見附件1)報送治理小金庫工作領導小組辦公室。
三、自查自糾的做法
(一)加強組織領導。單位成立治理小金庫工作領導小組,負責指導和協(xié)調小金庫治理工作,研究制定有關治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室主要負責小金庫治理的日常組織協(xié)調工作。
(二)做好宣傳發(fā)動。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規(guī)定,對加強信息溝通,促進工作深入開展。
(三)落實舉報制度。治理小金庫工作領導小組辦公室設立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網絡舉報作用。認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。認真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。
四、自查自糾的結果
(一)按照有關文件的要求,通過深入自查自糾,我單位財務管理均按照國家有關財經法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的小金庫。
(二)自單位成立以來,嚴格按照財務管理制度有關規(guī)定執(zhí)行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。從制度上保障財務管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據由財務室統(tǒng)一管理,各類票據均由財務室統(tǒng)一到財政部門購領和銷毀,按照有關的票據登記制度設置票據登記薄;設立專(兼)職人員負責票據保管、領用和核銷工作,并建立相應的備查薄。
(四)按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定,嚴禁設小金庫。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
通過自查、自糾、回顧,我單位認真執(zhí)行財務管理制度的有關規(guī)定,沒有小金庫。
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