一、健全組織機(jī)構(gòu),充分落實(shí)法治工作責(zé)任制
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳和依法行政治理工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確立了局長同志為我局法治工作的第一責(zé)任人,各分管理領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各科室負(fù)責(zé)人具體抓好法治工作,并由局辦公室具體組織實(shí)施我局法制宣傳和依法行政治理工作。做到了機(jī)構(gòu)、制度、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)的“四落實(shí)”,不斷加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)動(dòng)和積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政,堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把民主和法制有機(jī)地結(jié)合起來。
二、強(qiáng)化基層組織建設(shè),推進(jìn)村(居)委會(huì)民主自治
(一)依法選舉,確保《村民委員會(huì)組織法》落到實(shí)處。按照省委、省政府《關(guān)于做好全省第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》和市委、市委政府關(guān)于換屆選舉的有關(guān)要求,我市嚴(yán)格按照公平、公開、公正和直接、差額、無記名投票的原則,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,順利完成了新一屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。通過換屆選舉,不斷加強(qiáng)了村(居)黨組織、村(居)委會(huì)、村(居)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè),同時(shí)使全市村(社區(qū))干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、婦女比例日趨合理,整體素質(zhì)得到很大提高。
(二)不斷推進(jìn)民主建設(shè),增強(qiáng)群眾民主意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)民主選舉工作的指導(dǎo),精心組織,周密安排,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,防止宗教勢力操控或影響選舉,保證基層組織選舉依法推進(jìn)。二是嚴(yán)把民主決策這個(gè)中心環(huán)節(jié),變“暗箱”操作為“陽光”運(yùn)行,把知情權(quán)、選擇權(quán)交給村民,把黨的路線、方針、政策變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng),把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作,變成群眾看得見、摸得著的物質(zhì)和精神利益。三是把民主監(jiān)督的長效機(jī)制建立好、執(zhí)行好,推行村務(wù)公開不能圖形式、走過場,要努力解決好全公開、真公開和及時(shí)公開的問題。無論是村上重大事項(xiàng)和一般事項(xiàng),都要通過民主決策程序,真正使群眾滿意。積極發(fā)揮村民代表會(huì)議,村干部述職評(píng)議、村務(wù)“一事一議”制度等民主監(jiān)督渠道的作用,協(xié)調(diào)解決基層政權(quán)建設(shè)中的困難和問題
(三)不斷鞏固基層陣地建設(shè),改善村(居)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施。我市抓住災(zāi)后重建的契機(jī),加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)陣地設(shè)施建設(shè),保證了基層組織辦公有地方、服務(wù)有陣地、活動(dòng)有場所。全市建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“便民綜合服務(wù)中心”120個(gè),村(居)“便民服務(wù)站”1443個(gè)。二是擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。全面完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)均建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)工作,配齊管理人員,利用網(wǎng)絡(luò)信息,定期組織農(nóng)村黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育全覆蓋。
(四)加大干部教育管理,強(qiáng)化服務(wù)群眾的能力。一是提升鄉(xiāng)村干部素質(zhì)。以市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地,突出市場經(jīng)濟(jì)、招商引資、社會(huì)管理創(chuàng)新、法律、城鎮(zhèn)建設(shè)等知識(shí)培訓(xùn)。近兩年先后舉辦專題培訓(xùn)班20期,有效提高了鄉(xiāng)村干部的政策理論水平。二是落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃。把村黨支部書記培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃。近兩年先后組織村黨組織書記、村委會(huì)主任分赴外地考察學(xué)習(xí),為村干部開闊了眼界,拓寬了思路。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。采取集中輪訓(xùn)、基地培訓(xùn)、遠(yuǎn)教培訓(xùn)等多種方式,提高鄉(xiāng)村培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性,并定期選派村黨組織書記到產(chǎn)業(yè)布局相似、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的典型村學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),全面提升鄉(xiāng)村干部的政策理論水平和實(shí)際工作能力。四是強(qiáng)化考核管理。對(duì)農(nóng)村基層組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和激勵(lì)機(jī)制,全面推行任期審計(jì)制度、離任審計(jì)制度和民主評(píng)議制度,強(qiáng)化對(duì)村干部的管理。
三、深化法制宣傳教育,提升全面法治意識(shí)
(一)普法依法治理工作扎實(shí)有效。為全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,我局法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)了普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日,通過開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳現(xiàn)代法治理念以及婚姻法、選舉法、低保條例、殯葬管理?xiàng)l例、社會(huì)救助及社會(huì)收養(yǎng)條例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全市公民法治意識(shí)和法律素質(zhì)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)深入基層扎實(shí)開展法制宣傳工作。“六五”普法以來年,我局組織業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人組成法治宣傳隊(duì)伍,以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī),大力做好送法進(jìn)社區(qū),送法農(nóng)村活動(dòng),對(duì)婚姻法、收養(yǎng)法、殯葬改革政策、低保政策等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳普及,散發(fā)宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢200余人次。
(三)大力開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。“六五”普法以來年,我局共組織機(jī)關(guān)干部職工法制教育培訓(xùn)會(huì)4次,主要就民政方面的法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)持每周開展法制學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《婚姻法》、《兵役法》等法律知識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)民政執(zhí)法人員培訓(xùn)和文明執(zhí)法監(jiān)管,使其更好地為特殊、困難群體提供法律援助,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
在今后工作中,我局將按照《實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步深入開展全民法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政的自覺性,堅(jiān)持把依法行政落實(shí)到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
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