為了保證中央強農惠農政策落實到位,解決強農惠農資金使用和管理中存在的問題,建立健全規(guī)范、長效的資金使用管理機制,按照省市領導小組統(tǒng)一部署,我縣自20xx年6月底全面展開了強農惠農資金專項清理和檢查工作,目前我縣已全面完成宣傳部署和自查自糾階段工作,現(xiàn)將前兩階段工作情況匯報全文刊發(fā)。
一、主要做法
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。省市強農惠農資金專項清理和檢查工作電視電話會后,我縣在第一時間安排部署了這項工作,并于8月3日召開全縣強農惠農資金專項清查工作動員大會,對清查工作進行了動員部署,傳達了省市會議精神和有關文件要求,明確此次清查是落實強農惠農政策的重要保障,是維護好農民群眾利益的重要手段,是加強黨風廉政建設的重要途徑,是提高強農惠農資金科學化、精細化管理的重要舉措。
(二)加強領導,健全機構。成立安塞縣強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組,由政府縣長程引弟任組長,政府副縣長徐憲部、財政局局長李鐘元任副組長,成員單位包括縣級各涉農部門。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,由李鐘元同志兼任辦公室主任,具體負責專項清查日常組織協(xié)調工作。領導小組成立后,舉行了兩次全體成員會議,對全縣強農惠農資金清查工作做了安排部署和工作通報。
(三)制定方案,明確任務。制定出臺了《安塞縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》,由縣政府出文印發(fā)全縣,《實施方案》對全縣強農惠農資金專項清查工作做了具體部署和安排,明確了清查原則、范圍、內容以及各階段工作任務。
(四)業(yè)務培訓,夯實基礎。召開全縣強農惠農資金專項清查工作培訓會議,對清查工作相關政策及報表填報口徑、審核、報送要求進行了重點培訓和講解,通過培訓,使大家進一步深刻領會和把握強農惠農資金專項清查工作精神,明確了職責分工,熟悉了有關政策,掌握了要求和方法,統(tǒng)一了報表口徑,為扎實推進我縣強農惠農資金專項清查工作打下了良好的基礎。
(五)輿論宣傳,營造氛圍。強農惠農資金涉及著廣大農民利益,本次清查工作既是對我們工作的鞭策也是對廣大農民的負責,因此加強宣傳,營造氛圍,努力構建清查工作的輿論監(jiān)督環(huán)境尤為重要。我縣《實施方案》出臺后第一時間在安塞縣人民政府網進行公布,并印發(fā)《安塞縣強農惠農資金專項清理和檢查工作簡報》,并向社會張貼《安塞縣強農惠農資金專項清理和檢查工作公示》,公布強農惠農資金專項清查工作舉報范圍、內容,舉報電話和郵箱;領導小組辦公室設立舉報電話(xxxx-xxxxxxxx、xxxx-xxxxxxxx)、舉報信箱[email protected])、廣泛宣傳使清查工作引起了社會各界的關注,為專項清查工作順利開展營造了良好的氛圍。
(六)上下聯(lián)動、相互協(xié)作。自我縣開展清查工作以來,積極與市領導小組溝通,扎實掌握政策,明確上級要求,及時上報工作進展情況;主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聯(lián)系,確定聯(lián)系人員,及時布置工作任務,準確傳達政策要求;財政、紀檢、糾風、審計部門相互協(xié)作,積極配合。通過上下聯(lián)動,積極溝通,相互協(xié)作,使我縣清查工作準備充分、工作有序,實施有效。
(七)全面清查,督促整改。根據(jù)縣強農惠農資金專項清查工作部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照檢查范圍和內容,全面摸清20xx-20xx年上級下?lián)芗氨炯壺斦才艔娹r惠農資金,對強農惠農資金使用情況進行自查自糾,自查資金使用方向是否符合政策規(guī)定,發(fā)放對象、標準是否符合政策要求等。認真開展 “回頭看”活動。對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理,并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。對未及時糾正整改的問題,采取切實行之有效的手段予以堅決糾正。在自查自糾的基礎上,我縣強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室組織紀檢、財政、經濟發(fā)展、審計等單位人員,分成四個檢查小組對我縣強農惠農資金專項清理和檢查自查自糾階段工作進行了督促指導。
二、自查自糾情況
20xx年至20xx年,我縣強農惠農專項資金總額為92560.10萬元(中省資金53469.79萬元,市級資金4533.12萬元,縣級資金 34557.19萬元),其中20xx年使用資金16483.84萬元(中省資金6479.83萬元,市級資金888.51萬元,縣級資金9115.50 萬元);20xx年使用資金32250.37萬元(中省資金17573.31萬元,市級資金1852.20萬元,縣級資金12824.86萬元);20xx年使用資金43825.89萬元(中省資金29416.65萬元,市級資金1792.41萬元,縣級資金12616.83萬元)。
從自查自糾情況來看,我縣的強農惠農資金管理和使用,總體情況良好,但在具體工作中和個別單位中仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是強農惠農項目管理與資金管理脫節(jié),管項目的不知道資金的來源性質,管資金的不知道項目的實施情況。
二是個別項目,尤其是縣財政資金項目,資金管理制度和項目管理制度不健全不完善。
三是部分項目的計劃和資金下達較晚,影響項目建設進度,資金形成滯留。
四是有些項目在以往檢查中存在問題,現(xiàn)在已經整改。
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