為嚴(yán)肅財(cái)政管理紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度,堵塞財(cái)務(wù)管理上的漏洞,我校嚴(yán)格按照中共南安市紀(jì)委、市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈xx省開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》(x紀(jì)綜[2017]12號)和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于填報(bào)“小金庫”自查自糾階段報(bào)表有關(guān)問題的通知〉的通知》(x治辦1號)的要求,進(jìn)行了“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作,工作情況總結(jié)如下:
一、經(jīng)費(fèi)來源與使用情況
我校屬于二級核算會計(jì)單位,每年經(jīng)費(fèi)使用情況一律由中心小學(xué)統(tǒng)一管理進(jìn)行核算。學(xué)校資金來源是市財(cái)政按學(xué)生實(shí)有人數(shù)給予劃撥,除此以外,學(xué)校再沒有任何資金來源。平時(shí)零星發(fā)生的有關(guān)收入,也都能使用統(tǒng)一票據(jù),納入單位賬戶管理。學(xué)校的所有經(jīng)費(fèi)支出能嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)管理制度和要求進(jìn)行支付。
二、自查自糾的方法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)進(jìn)行“小金庫”治理自查自糾工作,研究制定有關(guān)治理措施,解決有關(guān)重要問題。
2、做好宣傳動員。根據(jù)文件要求,我校迅速召開了專題會議,傳達(dá)文件精神,要求全體教師,正確認(rèn)識開展此項(xiàng)活動的重大意義,認(rèn)真對待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。
3、落實(shí)舉報(bào)制度。
治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了舉報(bào)信箱,建立了舉報(bào)登記、查處督辦制度和工作保密制度,由曉老師具體負(fù)責(zé),確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項(xiàng)工作有效開展。
4、做好清查工作。對照“七種”表現(xiàn)形式,認(rèn)真自查自糾,做到不走過場,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,從而進(jìn)一步規(guī)范我校財(cái)務(wù)收支管理情況。并認(rèn)真開展清理”小金庫”工作,成立了由校長率頭,財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé),教導(dǎo)監(jiān)督的清理工作小組,認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理工作。
三、自查自糾的結(jié)果
1、我校財(cái)務(wù)管理均按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,所有收入、支出全部納入本校財(cái)務(wù)賬目統(tǒng)一管理核算。學(xué)校沒有任何性的經(jīng)營收入,也沒有以任何形式收取師生的任何費(fèi)用,也沒有虛列支出、轉(zhuǎn)出資金的現(xiàn)象,更沒有以各種項(xiàng)目套取資金的情況,沒有單獨(dú)賬戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
2、我校多年來嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理辦法,認(rèn)真按照財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,同時(shí)逐年進(jìn)行修改并完善單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)定和辦法。堅(jiān)持每學(xué)期進(jìn)行一次財(cái)務(wù)公開,重大事項(xiàng)及時(shí)公開。堅(jiān)持每年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)內(nèi)審工作,從無設(shè)置帳外帳和“小金庫”以及個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,從制度上保障了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性,嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
3、嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采用少量的備用金,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”,杜絕坐支行為,沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。
4、按照清理范圍要求,重點(diǎn)圍繞“清理內(nèi)容’中的各項(xiàng)指標(biāo)開展清理活動,對2007年1月以來的所有收入,支出及各類賬戶進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查,通過清查,我校沒有發(fā)現(xiàn)上述違紀(jì)違規(guī)的問題,沒有任何形式的“小金庫”存在。清查結(jié)果已在全體教師會議上進(jìn)行了通報(bào)。
5、在認(rèn)真清理清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)了相關(guān)表格。
四、今后措施
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。今后,我校將在自查自糾的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善我校的財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐工作更上一層樓。
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發(fā)〔2017〕18號)和省國資委晉國資黨發(fā)〔2017〕22號文件《關(guān)于開展省屬企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的精神,我公司認(rèn)真組織、積極開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作,截止2017年9月底,自查自糾工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳
為切實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作,我公司召開了專項(xiàng)治理工作會議,全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,把“小金庫”治理工作作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神,正確認(rèn)識開展此項(xiàng)活動的重大意義,并要求大家按照要求,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
二、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,切實(shí)做好我公司的“小金庫”專項(xiàng)治理工作,我公司成立了以集團(tuán)公司黨委書記、董事長梁謝虎同志為組長,劉軍總經(jīng)理、凌人楓紀(jì)委書記、丁友建總會計(jì)師為副組長,集團(tuán)公司相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。同時(shí)公布了舉報(bào)電話和電子郵箱,落實(shí)舉報(bào)制度,加強(qiáng)工作監(jiān)督。
三、協(xié)同配合,全面自查
為全面做好自查自糾工作,在集團(tuán)公司專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門及各下屬企業(yè),認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾,并按時(shí)上報(bào)了自查自糾報(bào)告。專項(xiàng)治理工作辦公室在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究和匯總整理,形成了自查報(bào)告。各部門及各下屬企業(yè)全力配合,為自查工作的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、自查自糾的范圍和內(nèi)容
首先明確了專項(xiàng)治理范圍,以集團(tuán)公司本部及各下屬企業(yè)為主要對象;其次明確了專項(xiàng)治理內(nèi)容,違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均屬于“小金庫”。“小金庫”的主要表現(xiàn)形式包括隱匿收入形成的“小金庫”,虛列支出形成的“小金庫”,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)形成的“小金庫”及其他形式形成的“小金庫”。
五、取得效果
通過深入自查自糾,集團(tuán)公司本部及各下屬企業(yè)均按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,從無設(shè)置帳外帳和“小金庫”以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一到有關(guān)部門購領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄;設(shè)立專(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制資金支出,沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。
我公司下一步將繼續(xù)按照“小金庫”專項(xiàng)治理文件精神,在自查自糾的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展重點(diǎn)檢查,抽調(diào)專業(yè)人員對下屬各直屬、控股企業(yè)按不低于20%的所屬子企業(yè)戶數(shù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,確保資金合理使用,重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,圓滿完成本次專項(xiàng)治理工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法的通知》(中紀(jì)發(fā)〔20XX〕7號)和省委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案>的通知》等文件精神,我單位開展了“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、自查自糾的范圍和內(nèi)容
(一)專項(xiàng)治理范圍。此次專項(xiàng)治理范圍是國家黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,事業(yè)單位中以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)包括各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。
(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點(diǎn)是20XX年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
二、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動員部署(文件下發(fā)之日起至20XX年6月10日)。單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,召開相關(guān)會議進(jìn)行動員部署。把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計(jì)劃制定和安排部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(二)自查自糾(截至20XX年6月25日)。按照通知要求,認(rèn)真組織自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各下屬單位于6月25日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告和《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》報(bào)送治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、自查自糾的做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)做好宣傳發(fā)動。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開展。
(三)落實(shí)舉報(bào)制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。
四、自查自糾的結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求,通過深入自查自糾,我單位財(cái)務(wù)管理均按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
(二)自單位成立以來,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一到財(cái)政部門購領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄;設(shè)立專(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。
(四)按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。
通過自查、自糾、回顧,我單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,沒有小金庫。
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