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縣水保行政執(zhí)法工作以貫徹落實中央、省、市一系列水利改革發(fā)展政策、部署和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，按照依法治國基本方略要求，全面履行職責，扎實推進依法治理水土。認真貫徹執(zhí)行水法律法規(guī)，堅持依法辦事，嚴格水行政執(zhí)法行為，在水保法律法規(guī)宣傳、水保監(jiān)督執(zhí)法“三權一方案”等工作取得了一系列成果，為我縣水利水保工作改革發(fā)展提供了有力支撐和保障。根據(jù)《關于印發(fā)﹤關于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案﹥的通知》文件要求，按照方案的檢查內容，對我局水保執(zhí)法工作進行了自查自糾。現(xiàn)將情況報告如下：

一、檢查的主要內容

1、執(zhí)法主體是否整合到位。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法分別為第五條法律法規(guī)，本機關是法律法規(guī)授權的具有權管理水事事務職能的組織，其行政執(zhí)法主體資格符合法律、法規(guī)的規(guī)定，具有水保執(zhí)法主體資格，是縣人民政府法定的水保行政機關。

2、執(zhí)法的權限和責任是否明確。依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理辦法》、《省河道管理條例》、省實施《水法》、《防洪法》《水土保持法》辦法等國家法律法規(guī)及地方法規(guī)設定的執(zhí)法依據(jù)，我局水行政執(zhí)法職權范圍內的執(zhí)法權限和責任明確，其內設股室職能權限、責任明確。

3、行政執(zhí)法層級是否精簡到位。根據(jù)縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣水保局主要職責內設機構和人員編制的通知》，未設置水保監(jiān)督大隊，現(xiàn)由水保綜合股兼職，負責全縣的水保行政執(zhí)法工作，不存在多級重復執(zhí)法。

4、行政執(zhí)法程序是否完善。行政程序是指行政執(zhí)法主體活動的程序，即行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為所采取的步驟、方式、次序，是行政執(zhí)法主體產(chǎn)生、變更或消滅有效行政執(zhí)法行為所必須遵守的法律程序。我們能嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》及《水法》等法律法規(guī)規(guī)定，完善了行政執(zhí)法程序，建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序。建立了內部監(jiān)督機制，并嚴格按照水行政執(zhí)法程序依法行政，防止和杜絕行政亂執(zhí)法。

5、執(zhí)法自由裁量權是否規(guī)范。為全面推進依法行政，規(guī)范水行政主管部門公平、公正地行使行政處罰自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其它組織的合法權益，對行政執(zhí)法自由裁量權，按照《省水行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》執(zhí)行。在行使行政裁量權時，遵循公平、公正、公開原則，實現(xiàn)當事人的行為與法律責任相對應，堅決杜絕行政執(zhí)法的隨意性，平等對待行政管理相對人，樹立公平、公正的行政執(zhí)法形象。

6、行政執(zhí)法責任制是否全面落實。根據(jù)《全國水土保持監(jiān)督管理能力建設總體方案》，為進一步推進依法行政，我局依據(jù)《中華人民共和國水法》《水保法》等水法律法規(guī)及省水利廳《省水行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》、市水利局《關于全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》的規(guī)定和要求，在水保監(jiān)督管理能力建設察規(guī)范化建設、以“五完善、五到位、五規(guī)范、五健全”為目標在原有相關制度的基礎上，制定了《縣水土保持監(jiān)督管理能力建設考核實施方案》，成立了以局長為組長、分管副局長任副組長，各股室負責人為成員的領導小組。建立了案件審批、評議考核、錯案追究、執(zhí)法巡查等制度，主要制度上墻公布，并設立了舉報電話，做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限，執(zhí)法程序、收費標準“四公開”。法律文書書寫規(guī)范，材料齊全，適用法律正確，執(zhí)法案卷、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書及時立卷歸檔。

二、存在的問題

1、沒有水保監(jiān)督大隊人員編制，執(zhí)法力量薄弱、經(jīng)費不足。執(zhí)法人員、裝備長期得不到落實，存在執(zhí)法相對“滯后”現(xiàn)象。

2、執(zhí)法措施、處罰手段不足，多限于責令停止違法行為、罰款、吊銷許可證等方式。管理相對人多為農民或社會人員，成分復雜、文化偏少、素質偏低、水保意識淡薄，面對執(zhí)法人員通常采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合，執(zhí)法難度大，耗時多。

標簽：水保行政執(zhí)法報告

熱門成語

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