根據(jù)河北省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實做好“小金庫”治理工作的通知》(冀辦〔20XX〕20號)和滄州市四局委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》(滄紀發(fā)〔20XX〕5號),以及河間市四局委《關(guān)于在全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》(河紀發(fā)〔20XX〕1號)通知精神,我校認真學習,積極開展這次自查活動。治理“小金庫”是加強廉政建設(shè),防止收入流失,完善財務監(jiān)督的一項重要措施。為認真貫徹落實河間市教育局的通知精神,現(xiàn)把我校自查自糾情況匯報如下:
一、認真組織學習,高度認識此次自查工作。
我校把“小金庫”治理工作作為當前領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力建設(shè)和作風建設(shè)的一項重點任務來抓。學校組織中層以上干部集中學習教育部、財政部關(guān)于進一步加強中小學財務管理工作的意見,河北省教育廳、財政廳相關(guān)文件以及滄州市四局委、河間市四局委專項治理工作的實施方案。同時集中組織教職工傳達這次自查活動精神,領(lǐng)會精神實質(zhì),把握工作重點,增強治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。6月24日,我校教職工認真學習了河間市教育局文件,并按文件要求組織實施,進行自查。
二、成立治理小組,對自查工作嚴肅負責。
為了保障治理工作順利進行,6月15日學校成立 “小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立舉報電話。“小金庫”專項治理工作由學校校委會牽頭實施,學校各級負責同志共同參與。
學校“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組名單:
三、明確自查工作內(nèi)容,做到從程序到結(jié)果的公開透明。
6月24日—30日,我校認真開展規(guī)范學校經(jīng)濟活動秩序,清理“小金庫”的工作,學校高度重視這項工作,按照要求認真開展自查, 6月30日自查結(jié)束。通過自查、自糾、回顧,我校三年來經(jīng)費使用。認真執(zhí)行了河間市政府、河間市教育局相關(guān)規(guī)定,合理使用經(jīng)費,沒有“小金庫”現(xiàn)象。我校鄭重承諾:我校未有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,我們愿意承擔因未能如實提供情況及未能執(zhí)行國家、學校財經(jīng)方面有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的后果和相應責任。
我校此次專項治理重點是20XX年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額。我校根據(jù)《實施方案》專項治理內(nèi)容中七個項目的深入自查,三年來,我校財務管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。收入管理上,所有收費項目和標準嚴格執(zhí)行國家和省級財政部門規(guī)定,教育收費上,按“一費制”相關(guān)標準向?qū)W生收取作業(yè)本費外,沒有收取其他任何費用。
學校各項支出自查中,領(lǐng)導小組對20XX年1月1日以來的經(jīng)濟業(yè)務所有收入支出涉及的各類帳戶、票據(jù)進行了認真細致的自查,學校購置的教學設(shè)備、儀器、辦公用品及圖書資料等,均符合政府采購條件并嚴格執(zhí)行了政府采購。通過自查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,自查結(jié)果已在全校全體教職工會議上進行了通報,并在校公開欄予以公示。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但通過自查“小金庫”,進一步嚴肅了學校財務紀律,加強了法制教育,強化了學校財務管理,確保了各項配套資金合理使用和全體教職工無違法亂紀行為。
四、規(guī)范學校財務管理,加強監(jiān)督和民主。
校決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善相關(guān)財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度。對違規(guī)使用學校教育經(jīng)費、違規(guī)向?qū)W生亂收費,私設(shè)小金庫的行為進行嚴查嚴控,按照“誰管理、誰負責”原則,力爭做到治理工作不留死角。同時,加強財務工作的監(jiān)督力度,發(fā)揚民主,保障學校穩(wěn)定及各項工作的順利開展。
為認真貫徹落實中紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法的通知》(中紀發(fā)〔20XX〕7號)和省委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作的實施方案>的通知》等文件精神,我單位開展了“小金庫”專項治理自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、自查自糾的范圍和內(nèi)容
(一)專項治理范圍。此次專項治理范圍是國家黨政機關(guān)和事業(yè)單位,事業(yè)單位中以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。黨政機關(guān)包括各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。
(二)專項治理內(nèi)容。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點是20XX年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
二、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動員部署(文件下發(fā)之日起至20XX年6月10日)。單位成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),制定工作方案,召開相關(guān)會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,健全機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(二)自查自糾(截至20XX年6月25日)。按照通知要求,認真組織自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各下屬單位于6月25日前將自查自糾總結(jié)報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件1)報送治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
三、自查自糾的做法
(一)加強組織領(lǐng)導。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導小組辦公室主要負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)做好宣傳發(fā)動。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對加強信息溝通,促進工作深入開展。
(三)落實舉報制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。認真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權(quán)益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。
四、自查自糾的結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求,通過深入自查自糾,我單位財務管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
(二)自單位成立以來,嚴格按照財務管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。從制度上保障財務管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財務室統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財務室統(tǒng)一到財政部門購領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄;設(shè)立專(兼)職人員負責票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應的備查薄。
(四)按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴禁設(shè)“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
通過自查、自糾、回顧,我單位認真執(zhí)行財務管理制度的有關(guān)規(guī)定,沒有小金庫。
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