按照葉集試驗(yàn)區(qū)工委辦公室《關(guān)于做好全區(qū)20XX年"小金庫(kù)"治理工作的通知》(葉黨辦〔20XX〕31號(hào))文件精神,我局認(rèn)真開展"小金庫(kù)"專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)將自查自糾情況 報(bào)告如下:
一、 健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行,成立了由黨組書記局長(zhǎng)胡志峰任組長(zhǎng)、黨組成員副局長(zhǎng)胡應(yīng)生、徐懷遠(yuǎn)和黨組成員汪銳任副組長(zhǎng)的局治理"小金庫(kù)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由辦公室和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
全區(qū)"小金庫(kù)"專項(xiàng)治理工作會(huì)議后,我局迅速召開了專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了試驗(yàn)區(qū)工委辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好全區(qū)20XX年"小金庫(kù)"治理工作的通知》和區(qū)工委副書記劉愛武同志講話精神,局黨組要求全體工作人員從思想上正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查"小金庫(kù)"是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。要求各單位認(rèn)真自查自糾,做到不走過場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認(rèn)真開展自查,實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督
按照試驗(yàn)區(qū)工委辦公室《關(guān)于做好全區(qū)20XX年"小金庫(kù)"治理工作的通知》的要求,重點(diǎn)圍繞;五查五看"的重點(diǎn),對(duì)各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。
1 、我局財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的"小金庫(kù)"。
2 、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)帳外帳和"小金庫(kù)"的行為。
3 、按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。
4 、清查結(jié)果在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。
雖然我局目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查"小金庫(kù)",進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度,力爭(zhēng)做到清理工作不留死角,財(cái)務(wù)管理工作水平有更大提高,嚴(yán)防"小金庫(kù)"的出現(xiàn)。
按照儋州市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(儋財(cái)監(jiān)[20XX]251號(hào))精神,xx鎮(zhèn)政府認(rèn)真開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,成立了由xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、抽調(diào)由財(cái)政所、財(cái)務(wù)辦、紀(jì)委等部門人員為清理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員,認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理工作。
一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
5月28日xx鎮(zhèn)迅速召開了黨委擴(kuò)大會(huì),傳達(dá)上級(jí)關(guān)于要求開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的具體要求,xx鎮(zhèn)黨委高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,負(fù)責(zé)小金庫(kù)”專項(xiàng)治理日常工作, 5月30日xx鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,鎮(zhèn)長(zhǎng)布置了xx鎮(zhèn)小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,要求各單位負(fù)責(zé)人必須親自抓,對(duì)照“七種”表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾,做到不走過場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。從而進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)秩序,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
二、自查自糾工作的開展
(一)動(dòng)員部署、做好宣傳發(fā)動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開展。
(二)自查自糾。按照通知要求,鎮(zhèn)直各單位認(rèn)真組織自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,
各單位在6月1日前已將《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》報(bào)送xx鎮(zhèn)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)落實(shí)舉報(bào)制度。治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。
三、自查結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求,通過深入自查自糾,xx鎮(zhèn)各單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
(二)各單位自成立以來,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財(cái)政所購(gòu)領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄;設(shè)立專(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。
(四)按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照
財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。
通過自查、自糾、回顧,xx鎮(zhèn)及鎮(zhèn)直各單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,沒有小金庫(kù)。
為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治,進(jìn)一步鞏固和深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理成果,根據(jù)舞鋼市教育局《舞鋼市教育系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》舞教字〔20XX〕80號(hào)的工作要求,我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)結(jié)合自身工作實(shí)際,深入細(xì)致地組織開展自查自糾。現(xiàn)將自查自糾的情況匯報(bào)如下:
一、自查中存在的問題
1、對(duì)上級(jí)撥付學(xué)校的經(jīng)費(fèi)在使用上監(jiān)管不嚴(yán);
2、存在小金庫(kù)的現(xiàn)象,尤其是部分小學(xué)設(shè)置的學(xué)前班,沒有嚴(yán)格按照收支兩條線操作,存在坐收坐支的現(xiàn)象。
3、部分學(xué)校的食堂收入及其它收入,沒有及時(shí)納入預(yù)算外上交。
4、票據(jù)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:個(gè)別學(xué)校先開支,后補(bǔ)票;報(bào)賬員不報(bào)賬,校長(zhǎng)親自報(bào)賬,收支不規(guī)范;票據(jù)無(wú)經(jīng)手人簽字等不規(guī)范支出現(xiàn)象較多。
5、教育經(jīng)費(fèi)開支不合理。按政策規(guī)定,中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)主要是用于學(xué)校的小型維持,學(xué)校日常辦公用品,校園文化建設(shè)等。而現(xiàn)在一些學(xué)校將部分經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教師質(zhì)量獎(jiǎng)懲、課時(shí)津貼等;還有預(yù)算不合理、不科學(xué)、不規(guī)范,不細(xì)化,致使支出隨意性較強(qiáng)。
6、自查的具體情況:自查發(fā)現(xiàn)小金庫(kù)個(gè)數(shù) 21個(gè);自查發(fā)現(xiàn)小金庫(kù)賬戶個(gè)數(shù) 21個(gè);20XX年至今我鎮(zhèn)共存在小金庫(kù)資金來源合計(jì)1240611.42元,其中保育費(fèi)未及時(shí)上交1189230.00元;食堂盈利及其它513851.42元。
20XX年至今小金庫(kù)資金支出合計(jì):753656.37 元.
小金庫(kù)主要表現(xiàn)形式主要為經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算和保育費(fèi)未及時(shí)上交。
二、問題的存在原因
1、對(duì)小金庫(kù)的治理工作重視不夠,對(duì)其危害認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致對(duì)此項(xiàng)工作疏于管理。隨著教育投入的不斷加大,錢難管、難用這是核心的首要問題。要管好錢、用好錢,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,要引起足夠的重視。
2、對(duì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度不強(qiáng)。中心校如何將撥付的款項(xiàng)監(jiān)管到位,如何監(jiān)管轄區(qū)所有學(xué)校,這是中心校必須而且迫切思考的一個(gè)問題,只有監(jiān)管到位了,約束到位了,經(jīng)費(fèi)管理就安全了,效益也有保障。
3、小學(xué)設(shè)置的學(xué)前班收入,由于任課教師全部是聘任的代課教師,代課費(fèi)需及時(shí)發(fā)放。但資金上交后往往不能及時(shí)撥付,造成學(xué)校拖欠代課教師代課費(fèi)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了代課教師的工作積極性,同時(shí)也一定程度上干擾了正常的教學(xué)。所以導(dǎo)致部分小學(xué)經(jīng)費(fèi)收入上交不及時(shí)或干脆不上交的現(xiàn)象,對(duì)此,中心校也往往聽之任之。
4、部分小學(xué)學(xué)校食堂的收入,本身就餐人數(shù)少,收入寥寥,還需滿足食堂正常的維修和物品采購(gòu),所以存在坐收坐支的現(xiàn)象。
三、解決辦法
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)開支制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,尤其是對(duì)“小金庫(kù)”治理工作要高度認(rèn)識(shí),不折不扣按制度落實(shí)。
2、要不斷強(qiáng)化校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員的法制觀念,嚴(yán)格杜絕不會(huì)管,不懂規(guī)則,不會(huì)理財(cái)?shù)默F(xiàn)象,要建立一套程序和制度來約束。
3、要不斷健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。制度是為了保安全、保規(guī)范,制度健全了就見成效,如果制度不健全,就會(huì)造成經(jīng)費(fèi)管理無(wú)“法”可依,就會(huì)使職、權(quán)、利、責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系模糊。
4、學(xué)校各項(xiàng)收入堅(jiān)決及時(shí)上交,對(duì)需要按制度上交但急需開支的資金,各單位要積極想辦法,采取墊付的方法,盡量不拖欠,不影響正常的工作秩序。
5、截止10月15日,糾正處理小金庫(kù)個(gè)數(shù) 21個(gè),已撤銷小金庫(kù)賬戶個(gè)數(shù) 21個(gè);應(yīng)上繳財(cái)政金額1240611.42元; 其中20XX年秋期應(yīng)上交671651.42元。
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