縣財政局:
根據(jù)《xx縣監(jiān)察局、xx縣財政局、xx縣審計局關(guān)于開展化債專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的緊急通知》(x財發(fā)[20xx]13號)文件、x財發(fā)〔20xx〕14號《關(guān)于再次對化債專項(xiàng)資金自查自糾的緊急通知》精神,我鎮(zhèn)對20xx年以來的化債專項(xiàng)資金使用情況再次進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化認(rèn)識
為進(jìn)一步鞏固化債成果,提高化債資金使用效率,做好化債資金的監(jiān)督管理工作,防止化債資金被擠占、截留、挪用和貪污等違紀(jì)違法行為,確保化債資金落到實(shí)處,我鎮(zhèn)根據(jù)縣上要求,結(jié)合實(shí)際,成立了大成鎮(zhèn)化債資金清理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任,副組長由紀(jì)委書記xxx擔(dān)任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx以及各村支部書記組成。財政所于11月27日召開了職工會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了14號文件,并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,再次認(rèn)真核對,據(jù)實(shí)核查、按時上報。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的自查措施
(一)及時匯報、贏得了黨政的高度重視。縣專項(xiàng)清理會議后,財政所第二天就以書面材料向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記作了詳細(xì)匯報,并給他們每人復(fù)印了縣上的清理文件,并根據(jù)我鎮(zhèn)情況作了清理建議。并將該書面匯報材料鎮(zhèn)黨政辦和財政所每人分發(fā)一份。黨委政府高度重視,并利用村三職干部會議進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)清理文件,成立專門的清理小組,并根據(jù)財政所建議作了工作部署。
(二)及時傳達(dá)、提高清理認(rèn)識。財政所在縣上清理會議后的第二天就召開了全所職工會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會縣上清理文件精神,根據(jù)我鎮(zhèn)以前化債實(shí)際情況,認(rèn)真分析和摸排,并制定了清理方法、時間要求和人員分工(xxx具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù),xxx協(xié)助)。
(三)摸清對象、張榜公示接受監(jiān)督。財政所根據(jù)20xx年以來的各項(xiàng)化債資金,以村為單位,將化債花名冊打印到各村,各村進(jìn)行張榜公示,并要求各村將公示照片交回財政所。同時鎮(zhèn)財政所在政府公示欄對全鎮(zhèn)的債務(wù)化解對象進(jìn)行了張榜公示,接受社會監(jiān)督。
(四)重點(diǎn)抽查,調(diào)查了解。根據(jù)過去化解對象,對金額較大的、過去曾任或繼任干部等進(jìn)行抽查和群眾座談了解,一是查是否收到化債資金,二是查是否屬實(shí)等,對化債工作有何建議和意見等。
三、債務(wù)基本情況
(一)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)基本情況。 經(jīng)審計鎖定后的債務(wù)余額為 111.35萬元,共涉及 74筆,實(shí)際兌付160.59萬元,涉及70筆。
(二)鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)基本情況。經(jīng)審計鎖定后的債務(wù)余額為423.44萬元,涉及463筆。通過核減了6筆,金額1.23萬元,已化解411筆,金額307.44萬元,還有16筆由于無法與債權(quán)人聯(lián)系,未化解墊交稅費(fèi)債務(wù)金額5.99萬元,金融機(jī)構(gòu)債務(wù)27筆,金額108.83萬元上報到了縣局償還化解。
四、收到上級化債資金及支付情況
(一)收到農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化債資金 160.59 萬元。已采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行支付的方式支付160.59萬元,已化70解筆,涉及54名債權(quán)人。
(二)收到鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)化債資金 307.44 萬元(分具體的收款時間和金額)。都是采取縣財政直接支付方式支付 307.44萬元,已化解 411筆,涉及 411名債權(quán)人。
(三)20xx年收到“激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力”補(bǔ)助財力化債資金 11.45萬元。已采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行支付的方15.76 萬元,已化解25筆,涉及25名債權(quán)人。
五、自查過程中發(fā)現(xiàn)或存在的問題。
我們組織了專門工作組對20xx年以來的債務(wù)化解情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)或存在以下方面問題:
(一)在鎖定債務(wù)時,市縣級在鎖定債務(wù)時將政府在信用社用于墊交稅費(fèi)債務(wù)貸款共三筆469540元以債權(quán)人是單位為由給予剔除,導(dǎo)致政府無力償還,信用社年年找政府償還或者結(jié)息,政府難堪重負(fù)。
(二)由于當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,賬務(wù)不清,債務(wù)不詳,特別是原被合并的三橋鄉(xiāng)賬務(wù)紊亂,導(dǎo)致很大部分債務(wù)漏統(tǒng),在鎖定時沒有鎖進(jìn)債務(wù),導(dǎo)致政府近幾年用自籌資金償還未鎖定債務(wù)金額近30余萬元,同時還有未鎖定的又未償還的債務(wù)借欠條無法統(tǒng)計,預(yù)計還有約30萬左右。
我們針對以上發(fā)現(xiàn)或存在的問題采取了以下整改措施:
(一)希望縣上將我鎮(zhèn)未鎖進(jìn)債務(wù)系統(tǒng)的債務(wù)予以核實(shí)鎖定,特別是信用社貸款465940元。
(二)對其他單位未鎖定債務(wù)的債權(quán)單位,按照償還政策進(jìn)一步做好工作,免予償還。
(三)對已鎖進(jìn)債務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性債務(wù)的債權(quán)人強(qiáng)烈要求償還其債務(wù),我們將進(jìn)一步做好維穩(wěn)工作。
(四)對未鎖進(jìn)債務(wù)系統(tǒng)的債權(quán)個人,一是根據(jù)政府工作人員情況分人做好債權(quán)人安撫工作,政府逐步分期分批償還,二是盡力爭取縣上補(bǔ)充鎖定;三是盡力爭取資金進(jìn)行償還。
截至目前為止,未接到任何關(guān)于化債資金的任何信訪和上訪案例,也沒發(fā)現(xiàn)有虛假債務(wù)和虛列債務(wù)。
總之,鎮(zhèn)政府和村社兩級在所有化債資金中,全部用于了償還債務(wù),不存在截留、擠占、挪用,更不存在私分、侵吞化債資金現(xiàn)象。