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一、強化組織領(lǐng)導，抓實“四個到位”，確保“四好村”創(chuàng)建工作有力推進 

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我縣始終堅持把脫貧攻堅作為全縣所有工作的出發(fā)點和落腳點，著力補齊綠色崛起的最大短板，建立健全責任體系和推進機制，努力抓好項目支撐、加快發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，確保今年退出16個貧困村、5014名貧困人口脫貧目標任務(wù)順利完成，為創(chuàng)建市級“四好村”打下了堅實基礎(chǔ)。 

“四好村”創(chuàng)建工作是脫貧攻堅工作的具體內(nèi)容，也是脫貧攻堅工作的有效載體，更是脫貧攻堅工作的拓展和延伸。我縣高度重視“四好村”創(chuàng)建工作，今年來，在市委農(nóng)工辦的具體指導下，我縣以建設(shè)幸福美麗新村為載體，以“移風易俗”為抓手，全面開展了市級“四好村”創(chuàng)建工作。對照市級“四好村”創(chuàng)建標準，細化方案，落實責任，強化舉措，強力推進創(chuàng)建工作，取得了初步成效。 

（一）組織領(lǐng)導到位。“四好村”創(chuàng)建，必須建立一套堅強有力、指揮有序的指揮體系，將創(chuàng)建工作一開始就上升為縣委、縣政府的意志，集中力量，有力推進。為此，縣委、縣政府成立了由分管縣委常委、政法委書記任組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣委農(nóng)工辦、縣委宣傳部、縣精神文明辦等部門負責人為成員的彝族自治縣“四好村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四好村”創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責創(chuàng)建活動的組織、實施、督查等工作，有力有序推動工作開展。 

（二）宣傳動員到位。“四好村”創(chuàng)建，必須廣泛發(fā)動群眾，得到干部群眾的理解和支持，將縣委、政府的決策部署落實到基層。為此，我縣充分利用全縣干部大會、黨員大會、村民代表會、院壩會等形式，大力宣傳“四好村”創(chuàng)建活動的重要意義、目標任務(wù)和具體要求，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗，樹典型、立標桿，動員廣大黨員干部帶頭爭創(chuàng)，帶動群眾積極參與，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。 

（三）制度規(guī)范到位。“四好村”創(chuàng)建，必須堅持走群眾自主與制度化建設(shè)相結(jié)合的路子，將群眾的主動性創(chuàng)建性引導到法治的軌道上來。為此，我縣始終堅持發(fā)展與法治并行的創(chuàng)建原則，在“四好村”創(chuàng)建活動中，我縣制定了活動方案，對標創(chuàng)建要求，從創(chuàng)建目標、任務(wù)、要求等方面進行了規(guī)范；結(jié)合脫貧攻堅16項專規(guī)，從住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、良好習慣、文明新風四個方面進行了規(guī)劃，引導各村認真總結(jié)《村規(guī)民約》，探索形成《民主議事會制度》、《村三務(wù)公開制度》、《集體資產(chǎn)管理辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《移風易俗三年攻堅計劃》，制度建村取得新成效。 

（四）檢查評比到位。“四好村”創(chuàng)建，必須有一套行之有效的檢查考核體系，將創(chuàng)建工作細化落實到具體的工作中，通過痕跡管理和工作成效檢驗創(chuàng)建的成色和質(zhì)量。為此，縣政府制定了2016年“四好村”創(chuàng)建評估試行辦法，由縣農(nóng)工辦、縣委宣傳部、縣文明辦等部門負責對照創(chuàng)建標準，對各村創(chuàng)建工作進行全方位檢查評分、整改提高，月初對上月工作開展情況進行檢查評分。 

二、扭住工作重點，突出“四個好”，“四好村”創(chuàng)建初見成效 

“四好村”創(chuàng)建，關(guān)鍵是突出重點，在“四個好”上善始善終、善做善成，讓群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣成為現(xiàn)實。 

（一）住上好房子。住有所居是群眾最本真的愿望，是最根本的民生。我縣把“交通先行+新寨”作為最堅實的保障、最利長遠的措施，推進住上好房子為基本要求的新寨建設(shè)，推進交通改善為先導的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在25個創(chuàng)建村建成暢通村道、組道，基礎(chǔ)實施條件顯著改善,目前，我縣25個創(chuàng)建村住房建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成。 

（二）過上好日子。安居樂業(yè)是群眾最美好的愿望。我縣把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+培訓就業(yè)”作為最長效的增收支撐和最根本的脫貧舉措，開發(fā)旅游資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，探索庭院經(jīng)濟，加大技能培訓，努力增加貧困戶收入，讓群眾在脫貧的基礎(chǔ)上過上更加富足的生活。通過充分發(fā)揮生態(tài)和立體氣候特點，積極引導特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持花牛、山羊、跑山雞等適度規(guī)模發(fā)展；通過積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)+經(jīng)營主體+貧困戶”、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金入股等利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶增收；通過因戶施策發(fā)展庭院經(jīng)濟，用活用好貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金幫助貧困戶以“小種植、小果木、小畜牧、小水產(chǎn)”的四小庭院經(jīng)濟，促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。通過因材施教提升就業(yè)能力，堅持多渠道促進靈活就業(yè)，開展技能培訓，發(fā)展居家靈活就業(yè)，開發(fā)農(nóng)村保潔、護林、護路等農(nóng)村公益性崗位，優(yōu)先保障貧困對象實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)有就業(yè)能力的貧困戶至少一人就業(yè)，25個創(chuàng)建村共有1萬余人次參加培訓，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 

（三）養(yǎng)成好習慣。養(yǎng)成好習慣是貧困群眾改變陋習提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)長效脫貧的關(guān)鍵。我縣把“社會扶貧+扶志扶貧”作為最有力的扶貧補充和最豐沛的動力源泉，同步推進物質(zhì)脫貧和精神脫貧，強化自主教育，推進移風易俗，激發(fā)內(nèi)生動力，努力鏟除窮根。通過大力實施社會扶貧專項行動，扎實開展“我為家鄉(xiāng)脫貧做件事”為主題的“10.17”全國扶貧日系列活動；積極開展“百企幫百村”助貧行動，帶動41個村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)；通過構(gòu)建社會幫扶，在25個創(chuàng)建村實施社會幫扶項目25個。與此同時，我縣按照市委“四好村”創(chuàng)建要求，把貧困群眾好習慣的養(yǎng)成與脫貧攻堅工作同安排、同部署、同推進，舉辦“歡樂農(nóng)家大賽”“潔美文明村社、院壩、農(nóng)戶”創(chuàng)建活動38場次，評選“好兒媳、好公婆”等先進典型269人次，表彰“產(chǎn)業(yè)脫貧之星、技能脫貧之星、勤勞致富之星、潔美文明之星、孝老愛親之星、婚育新風之星”等六星評選農(nóng)村典型114人次，讓貧困對象學有榜樣、行有示范。制定“勵志家訓”“村規(guī)民約三字經(jīng)”427幅，建立“雙向約束制”，幫扶干部與貧困對象簽訂《文明行為約定》1960份，倒逼貧困對象改變不良習慣。 

（四）形成好風氣。形成好風氣是貧困群眾建設(shè)美好精神家園的共同愿景。我縣注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強移風易俗的教育、示范和引導，出臺《移風易俗三年攻堅計劃》和《2016年移風易俗實施方案》，組織開展“文藝大篷車”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出30余場，其中25個創(chuàng)建村各1場，惠及貧困群眾5萬余人次，以群眾喜聞樂見的形式引導移風易俗。同時，持續(xù)鞏固提升“親情工作法”、“德古調(diào)解法”、“雙高治理”等成果，助力彝區(qū)移風易俗，我縣首創(chuàng)并在彝區(qū)推廣的“雙高治理”成效被國家扶貧辦252期刊載，省委東明書記、甘霖常委簽批在全省推廣；我縣學習借鑒周邊地區(qū)移風易俗成功經(jīng)驗，出臺了《移風易俗三年攻堅計劃》，讓全縣各族群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。 

三、注重常態(tài)長效，聚焦“三個環(huán)節(jié)”，久久為功深化“四好村”創(chuàng)建工作 

“四好村”創(chuàng)建是脫貧攻堅移風易俗的需要，是建設(shè)和諧穩(wěn)定農(nóng)村的需要，是解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題實現(xiàn)安居樂業(yè)的需要，只有起點，沒有終點，需要我們倍加重視，持續(xù)用力，久久用功。我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善創(chuàng)建方案，凝聚各方合力，繼續(xù)統(tǒng)籌抓好2017年“四好村”創(chuàng)建活動。 

（一）聚焦目標，及早科學謀劃。緊扣“致力綠色崛起、建設(shè)美麗”主題，圍繞“科學規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美”目標，科學規(guī)劃，精心組織，強化舉措，有力有序推進“四好村”創(chuàng)建，按照任務(wù)書和路線圖要求，提前推進“四好村”創(chuàng)建工作，助推移風易俗，助力脫貧攻堅。 

（二）聚焦宣傳，營造濃厚氛圍。堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”、激發(fā)農(nóng)村群眾脫貧奔康內(nèi)生動力。一是抓培訓，提認識。大力開展“養(yǎng)成好習慣，形成好風氣”專題培訓，通過黨員大會、村民代表會、戶長會、院壩會等形式，集中培訓鎮(zhèn)村干部、黨員干部、致富能人等群體，提高認識，以點擴面。結(jié)合實際編制“四好村培訓手冊”并納入農(nóng)民夜校培訓教材，把“四好村”創(chuàng)建精神、四好村內(nèi)容擴散到村、到戶。二是發(fā)倡議，廣號召。以文化下鄉(xiāng)為載體，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“四好村”創(chuàng)建宣講活動，制作“養(yǎng)成好習慣，形成好風氣”倡議書，開展“四好村”創(chuàng)建內(nèi)容進機關(guān)、進校園、進村寨、進企業(yè)活動，使廣大干部群眾知其然知其所以然。三是廣發(fā)動，造聲勢。通過電視臺、廣場LED顯示屏滾動播放倡議書，利用手機報、微信公眾平臺大力宣傳“四好村”創(chuàng)建的內(nèi)容，加大宣傳，營造“四好村”創(chuàng)建的濃厚氛圍，確保人人知曉、人人參與。 

（三）聚焦落實，加強組織領(lǐng)導。堅持將“四好村”創(chuàng)建作為脫貧攻堅工作的重要組成部分，提高認識，強化組織領(lǐng)導，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門成立創(chuàng)建“四好村”領(lǐng)導小組，分解任務(wù)，落實責任，狠抓落實；加大督促檢查力度，建立創(chuàng)建活動通報制度，表揚先進、鞭策落后；抓好經(jīng)常性的督促指導、經(jīng)驗總結(jié)、自查自評等活動，推動“四好村”創(chuàng)建活動常態(tài)化、制度化，確保高效推進，如期完成創(chuàng)建任務(wù)。 

標簽：創(chuàng)建市級工作匯報

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