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　　為扎實開展XX年全縣工商系統(tǒng)民主評議政風行風工作,切實解決和糾正監(jiān)管執(zhí)法及服務工作方面存在的問題,推進本系統(tǒng)的行風建設,進一步樹立工商行政管理部門的良好形象，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全縣工商系統(tǒng)政風行風問題整改工作要堅持以務實為民為宗旨，以解決社會關心的熱點難點問題為重點，以群眾滿意為標準，針對存在問題，扎實整改，不斷提高全縣工商系統(tǒng)的行風建設水平，為繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”和推進平和“特色農(nóng)業(yè)強縣、文化旅游名縣、生態(tài)工貿(mào)大縣”的建設營造良好的環(huán)境。

　　二、存在問題

　　全縣工商系統(tǒng)通過召開座談會、所長述職述廉會、走訪企業(yè)、發(fā)放測評表和開展明查暗訪等措施，向社會和群眾廣泛征求意見和建議。共有4個方面的問題需要整改。

　　(一)要進一步加強對平和琯溪蜜柚品牌的保護。

　　(二)要進一步加強農(nóng)資市場管理。

　　(三)要進一步加強12315維權(quán)機制建設。

　　(四)要進一步加強效能建設等日常管理制度落實。

　　三、整改措施

　　針對以上存在的問題和不足，結(jié)合工商行政管理職能和政風行風建設的要求，我們進一步增強憂患意識和責任意識，對癥下藥，制定和實施如下整改措施：

　　(一)關于“要進一步加強對平和琯溪蜜柚品牌的保護”的問題。

　　1.要加強規(guī)范使用宣傳。總結(jié)往年蜜柚商標品牌規(guī)范措施及成效，歸納規(guī)范使用和監(jiān)管的難點、盲點及不足點，由易而難逐條提出解決對策。要深入開展平和蜜柚商標品牌使用規(guī)范講座，通過各種媒體，實現(xiàn)轄區(qū)蜜柚地標規(guī)范使用宣傳工作的全覆蓋。

　　2.要規(guī)范蜜柚包裝物及包裝紙箱。一方面從印制配送大戶入手，提前介入，在印制商尚未確定版面、尚未刻制模板、尚未簽訂訂單前做好行政指導工作，主動幫助企業(yè)降低違法風險和經(jīng)濟成本風險。另一方面，與各蜜柚產(chǎn)業(yè)協(xié)會、出口商公會做好共建工作，要求他們帶頭做好規(guī)范化蜜柚包裝的使用，使規(guī)范化的包裝物和紙箱成為主流。

　　3.要適時開展市場整治。對未取得商標許可使用授權(quán)、商品名稱不規(guī)范等輕微違法行為采取教育和行政指導相結(jié)合的方式督促整改;不規(guī)范使用地理標志商標，給“平和琯溪蜜柚”和“平和紅柚”商標的品牌聲譽造成不良影響的行為，我局將依法嚴肅查處;對屢教不改、大量購進外地柚子加貼平和蜜柚商標并加以銷售等違法行為則采取重拳打擊。

　　責任領導：張思斌，牽頭單位：商廣股，落實單位：商廣股、執(zhí)法股、各基層工商所、檢查大隊。

　　(二)關于“要進一步加強農(nóng)資市場管理”的問題。

　　1.要加強部門密切配合。加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷社的密切配合，達到監(jiān)管手段互補，形成執(zhí)法合力，從嚴從快查處農(nóng)資違法行為。以“平和琯溪蜜柚”等大宗農(nóng)業(yè)投入品的管理為切入點，督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全農(nóng)資質(zhì)量管理制度，提升農(nóng)資商品的規(guī)范管理水平。

　　2.要按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，全面推行進貨索證索票制度，要求農(nóng)資經(jīng)營者建立和完善進貨臺賬、銷售臺賬，向消費者提供銷售憑證，確保實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。進一步規(guī)范農(nóng)資可追溯示范點，督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全“兩賬兩票”、一卡一書、不合格農(nóng)資商品召回退賠制、信用承諾等自律制度建設。

　　3.要強化農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)控。要加強對化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的監(jiān)測，建立和健全監(jiān)測信息發(fā)布制度，積極引導農(nóng)民群眾理性消費。要通過縣有線電視，及時宣揚農(nóng)資市場整治的目的、意義，曝光銷售假冒農(nóng)資等違法案件，震懾違法分子，有效減少坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

　　4.要嚴厲查處農(nóng)資市場的違法行為。要以貫徹《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為契機，突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，扎實開展“紅盾護農(nóng)保春耕、保夏種、保秋收”等各類專項執(zhí)法行動，嚴厲查處性質(zhì)惡劣、影響面廣的案件，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　責任領導：盧林海，牽頭單位：市場股，落實單位：市場股、食品股、執(zhí)法股、各基層工商所、檢查大隊

　　(三)關于“要進一步加強12315維權(quán)機制建設”的問題。

　　1.要拓展消費維權(quán)網(wǎng)絡及功能。繼續(xù)推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，充實完善“12315工商百事通”知識庫，優(yōu)化12315預約服務機制，擴展紅盾信息網(wǎng)功能。繼續(xù)推動“一會兩站”和12315網(wǎng)絡向社區(qū)、農(nóng)村、商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū)延伸，深入開展示范站點創(chuàng)建活動，建立考核評比制度和退出管理機制。

　　2.要豐富維權(quán)舉措。全面推廣“和解在先”的消費維權(quán)模式，擴大直通車范圍，進一步提高群眾的滿意率和認可度。要注重調(diào)解服務效果。完善消費者權(quán)益保護聯(lián)席會議制度，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接聯(lián)動。開展“12315開放日”“消費課堂”“消費體驗”等活動，合理引導消費行為，促進消費潛力有效釋放。

　　3.要建立“訴轉(zhuǎn)案”工作機制。對涉及流通領域食品安全、制售假冒偽劣商品坑害消費者等方面的投訴，要在調(diào)解的基礎上，對經(jīng)營者的違法違章行為進行立案查處，提升維權(quán)執(zhí)法效能。要加強數(shù)據(jù)分析運用。通過對12315數(shù)據(jù)的綜合分析，及時發(fā)布消費提示和市場預警。

　　4.為了方便西部區(qū)域消費者就地、就近解決，準備今年增設10個消費維權(quán)點，增強消費維權(quán)效能。

　　責任領導：周建斌，牽頭單位：12315臺，落實單位：12315臺、各基層工商所、檢查大隊。

　　(四)關于“要加強效能建設等日常管理制度落實”的問題。

　　1.加強源頭預防治理。制定全縣工商系統(tǒng)《XX—2017年懲防體系建設實施意見》，抓好責任分解和任務落實，落實“一崗雙責”要求，持續(xù)推進制度機制創(chuàng)新，深化兩個“風險點”防范管理，加強對行政審批、政府采購、窗口服務等行政行為的電子監(jiān)察，督促工作人員廉潔從政、依法辦事、服務人民。

　　2.要認真落實中央“八項規(guī)定”。繼續(xù)抓好理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、黨紀政紀等教育，深入開展治庸治懶治散活動，持續(xù)深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，要繼續(xù)依托各種載體，因地制宜地開展一系列廉政文化創(chuàng)建活動。

　　3.要強化效能監(jiān)督和效能問責。實施政務督查、行風效能督查，對因不履行、不正確履行、不及時履行職責嚴重侵害群眾利益的，要追究領導干部和有關人員的責任。要按照市局下發(fā)的《關于進一步規(guī)范行為舉止防范負面網(wǎng)絡輿情的通知》，繼續(xù)規(guī)范公車使用、窗口服務、著裝行為、辦公秩序，做到在崗在位在狀態(tài)，嚴肅處理上班網(wǎng)聊、炒股、看電影等作風松散問題，維護工商良好形象。

　　責任領導：陳維平，牽頭單位：監(jiān)察室、人教股，落實單位：全系統(tǒng)

　　四、整改時限

　　對存在問題的整改必須在11月上旬前到位，以確保全系統(tǒng)民主評議行風取得明顯成效。整改的情況總結(jié)(各工商所的整改總結(jié)應包括以上四個方面的內(nèi)容)，由各工商所和各牽頭單位于11月5日前通過oa系統(tǒng)報送縣局行評辦(監(jiān)察室)。

標簽：工商政風行風整改措施

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