按照CC市委和局黨組的部署要求,我所深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。自1月31日XX市局動(dòng)員大會(huì)之后,堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí);抓對(duì)照檢查,查擺突出問題。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、開展大討論、召開座談會(huì)等多種方式,廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上,查找不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合工作要求、不符合群眾意愿的突出問題,深入分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的具體措施。
一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題
圍繞活動(dòng)主題,對(duì)照市委提出的三個(gè)方面10個(gè)問題,逐項(xiàng)進(jìn)行查擺,我們感到這些問題,在我們單位或大或小,或輕或重,都有不同程度、不同形式的表現(xiàn),有些問題還比較突出,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平與依法行政的要求還有較大差距。一些同志對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),只停留在一知半解,不求深入理解、系統(tǒng)把握,缺乏刻苦鉆研的精神。在學(xué)習(xí)過程中,存在重視實(shí)體法學(xué)習(xí),忽視程序法學(xué)習(xí);重視對(duì)法律、行政法規(guī)等上位法的學(xué)習(xí),忽視對(duì)上級(jí)有關(guān)文件的學(xué)習(xí);重視法規(guī)學(xué)習(xí),忽視專業(yè)知識(shí)和其它領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)等傾向。在組織對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)方面,也存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),培訓(xùn)手段單一等問題,影響了培訓(xùn)效果。
二是工作規(guī)范化程度不高,內(nèi)部管理制度需要進(jìn)一步健全完善。由于建所時(shí)間短,雖然制訂了一些規(guī)章制度,但還很不完善,離用制度管人、管權(quán)、管事的要求,尚有較大差距,尤其是科室內(nèi)部崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程還沒有進(jìn)一步細(xì)化明確,在目前人員少,工作量大的情況下,不能做到科學(xué)合理的安排人員和時(shí)間,不能統(tǒng)籌兼顧安排好各項(xiàng)工作,經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
三是監(jiān)管機(jī)制還不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作需要。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制尚未全面建立,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)品種防控不到位。面對(duì)監(jiān)管人員少,監(jiān)管對(duì)象面廣量大的現(xiàn)實(shí)問題,在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制方面,主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),措施力度不夠,實(shí)際效果不明顯。
四是思想作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。干部職工中還存在觀念陳舊和作風(fēng)不實(shí)的問題。有的同志安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏干事創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)工作新局面的干勁和熱情。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù),思維方式傳統(tǒng),工作畏難發(fā)愁。個(gè)別同志紀(jì)律松弛,作風(fēng)散漫,工作不求有功、但求無過,缺乏一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情,致使工作效率較低,工作質(zhì)量不高。
我們認(rèn)為產(chǎn)生問題的原因是多方面的,除了監(jiān)管工作面廣量大、任務(wù)繁重,監(jiān)管人員少,工作疲于應(yīng)付,面臨的新問題多、缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等客觀因素外,主要還是干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及執(zhí)法為民的意識(shí)還有差距,必須下大力氣切實(shí)加以解決。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思路和措施
加強(qiáng)我所機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要以“強(qiáng)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng),依法行政促規(guī)范,創(chuàng)新監(jiān)管提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),通過落實(shí)整改,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力,提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、服務(wù)群眾,依法行政的能力和水平,確保完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
1、具體要求:通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),著力解決 “諉”、“庸”、“梗”、“浮”的問題,努力在工作理念、工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作效率和工作落實(shí)方面有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變和提高。
2、主要措施:
①組織開展學(xué)習(xí)市委《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》大討論。以科室為單位組織學(xué)習(xí)討論,每人談學(xué)習(xí)體會(huì),匯總后在全所會(huì)議上交流。
②組織開展“單位精神”、“執(zhí)法理念”征集活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全所人員開展征集“單位精神”、“執(zhí)法理念”活動(dòng),評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)。 在此基礎(chǔ)上,歸納提煉形成我所“單位精神”、“執(zhí)法理念”。通過加強(qiáng)思想文化建設(shè),促進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”的深入進(jìn)行。
③進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)行AB角和首問負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)“便民服務(wù)卡”發(fā)放工作,大力推行文明禮貌用語。繼續(xù)開展崗位承諾和服務(wù)承諾活動(dòng),努力為群眾、企業(yè)多辦實(shí)事、辦好事。
④加大服務(wù)企業(yè)力度。主要是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),制定培訓(xùn)幫促計(jì)劃,通過舉辦法規(guī)講座、以會(huì)代培、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流等形式,切實(shí)抓好對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)提高管理水平。
(二)推進(jìn)依法行政
1、具體要求:健全制度規(guī)范,做到“做過的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒做的事情有預(yù)案”;優(yōu)化工作流程,做到“責(zé)任主體明晰,工作運(yùn)行順暢”;落實(shí)責(zé)任追究制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為,做到“依法行政、文明執(zhí)法”。
2、主要措施:
②組織開展案卷評(píng)查活動(dòng)。每季度對(duì)一般程序行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,評(píng)查結(jié)果列入年終考核。
③成立執(zhí)法督察小組。主要職責(zé)是對(duì)工作人員遵守工作紀(jì)律,執(zhí)行著裝等制度規(guī)定進(jìn)行抽查;對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正,發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為,及時(shí)報(bào)所主要領(lǐng)導(dǎo),依紀(jì)依法給予處理。
④加強(qiáng)信息宣傳工作。制定信息宣傳計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),確保超額完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。
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