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    自查報(bào)道范文大全

    省人民政府黨組班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

      根據(jù)中央、省委關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署,省人民政府黨組班子緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,針對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”方面查擺出來(lái)的問(wèn)題,制定如下整改方案。

      一、切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

      (一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神。不斷完善省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,繼續(xù)堅(jiān)持每半年召開(kāi)1次務(wù)虛會(huì)和每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展1次集體學(xué)習(xí),采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、聘請(qǐng)全國(guó)知名專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)、廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)等方式,切實(shí)解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

      (二)嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,不折不扣、毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,做到有令必行、有禁必止。凡是中央作出的重大部署和政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、其他重要會(huì)議,以及省委作出的重大決策部署,都在第一時(shí)間召開(kāi)常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)和抓好貫徹落實(shí)。

      (三)牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。圍繞“保一方平安、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”目標(biāo),調(diào)整發(fā)展思路、完善發(fā)展舉措,著力打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生,以“功成不必在我”的胸懷,客觀(guān)看待生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、全國(guó)排位,堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖抓到底,確保重大戰(zhàn)略部署的穩(wěn)定性和連續(xù)性。探索建立政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善考核獎(jiǎng)懲辦法,清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),形成科學(xué)的政績(jī)導(dǎo)向。考慮各地實(shí)際情況,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)考核,對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,鼓勵(lì)社會(huì)把更多的資源配置到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái),引導(dǎo)各級(jí)干部把更多精力和工作投放到打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生上來(lái)。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型,虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的行為。抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、積極化解產(chǎn)能過(guò)剩等工作。

      (四)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。用好保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,修訂完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,鼓勵(lì)講真話(huà)、講實(shí)話(huà),開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),提高班子發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量,反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),大事講原則、小事講風(fēng)格,勤溝通、多補(bǔ)臺(tái),形成心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。

      (五)培育開(kāi)拓創(chuàng)新精神。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的教育引導(dǎo),嚴(yán)肅糾正一些部門(mén)中存在的小進(jìn)則滿(mǎn)、精神懈怠、消極守?cái)偂o(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的行為。大膽探索促發(fā)展、促改革、促開(kāi)放、促民生改善的新思路、新方法、新舉措,以改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。

      (六)強(qiáng)化自省自律。嚴(yán)格堅(jiān)守思想道德和黨紀(jì)國(guó)法底線(xiàn),增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),把握好“公、私”這把衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子,倡導(dǎo)大公無(wú)私、公私分明、先公后私和公而忘私。時(shí)刻保持清醒頭腦,防微杜漸提高免疫力,從小事做起、從身邊做起,增強(qiáng)自我防范意識(shí)和拒腐防變能力。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)廉政建設(shè),對(duì)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題深刻反思、吸取教訓(xùn)、引以為戒。

      二、努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

      (七)改進(jìn)調(diào)查研究方式。到基層調(diào)研時(shí)間每年不少于1個(gè)月,大力推行隨機(jī)調(diào)研,多深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、社區(qū)和院校,多實(shí)地考察,多進(jìn)村入戶(hù),多與群眾交流談心,及時(shí)掌握群眾所想、所思、所慮,及時(shí)回應(yīng)基層反映的情況問(wèn)題。調(diào)研考察堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從,一般安排在調(diào)研單位食堂就餐或在所住賓館、招待所用餐。在基層和群眾家里用餐按標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)交納伙食費(fèi),不接受宴請(qǐng)、紀(jì)念品或土特產(chǎn)。

      (八)精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格控制發(fā)文總量和規(guī)格。現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適應(yīng)的,不再重復(fù)發(fā)文;國(guó)務(wù)院及其部門(mén)文件,已發(fā)至州、市、縣、區(qū),沒(méi)有新具體要求的不再發(fā)文;可采用電報(bào)等方式布置的、已開(kāi)會(huì)部署并明確工作任務(wù)的,一律不再發(fā)文。凡屬部門(mén)法定管理權(quán)限的事項(xiàng),不以省人民政府或省政府辦公廳名義發(fā)文;確需請(qǐng)示省人民政府同意的,按程序報(bào)經(jīng)省人民政府審定后,由部門(mén)發(fā)文或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文。每個(gè)省直部門(mén)原則上只保留1種簡(jiǎn)報(bào);向省人民政府報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、匯報(bào)材料等,一般不超過(guò)3000字。

      (九)大幅壓縮會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)會(huì)議年度報(bào)審制度。以省人民政府名義召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議,必須由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)審批,可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律取消,能合并的堅(jiān)決合并,確保會(huì)議大幅度減少。傳達(dá)布置類(lèi)會(huì)議優(yōu)先采取電視電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)。確定每月第2周為“無(wú)會(huì)周”,原則上省人民政府不安排任何工作會(huì)議。省人民政府召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議無(wú)關(guān)人員一律不陪會(huì),省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不出席省直部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議,省直部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議不得通知州、市人民政府負(fù)責(zé)人參加。研究制定《云南省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi),確保2013年省直各部門(mén)會(huì)議經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出負(fù)增長(zhǎng)。

      (十)減少各種應(yīng)酬。對(duì)政府機(jī)關(guān)舉辦的節(jié)慶、論壇、會(huì)展、晚會(huì)活動(dòng)進(jìn)行全面摸底核查,該減少的堅(jiān)決減少,實(shí)效不大的堅(jiān)決取消。一律不得使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)及奢華的論壇、展會(huì)活動(dòng)。不得使用財(cái)政資金、國(guó)有企業(yè)資金邀請(qǐng)各類(lèi)名人明星參與活動(dòng),不得向下級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用和拉贊助。除省委、省政府確定的活動(dòng)外,省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇等。嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)活動(dòng)的新聞報(bào)道管理規(guī)定。

      (十一)嚴(yán)格車(chē)輛管理。嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)成本,公務(wù)用車(chē)總量只減不增,建立健全公務(wù)用車(chē)使用管理制度,制定運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),減少車(chē)輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不違規(guī)乘坐超標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛,一律不以借用、換用和受贈(zèng)為名占用下屬單位或企業(yè)(含民營(yíng)企業(yè))車(chē)輛,一律不使用軍車(chē)號(hào)牌,不違反規(guī)定使用警用號(hào)牌。對(duì)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、使用違規(guī)行為,嚴(yán)肅追查、追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

      (十二)嚴(yán)控因公出國(guó)(境)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組和人次數(shù),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核、監(jiān)督和核銷(xiāo)管理,堅(jiān)決杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察、待遇出訪(fǎng)、照顧出訪(fǎng),嚴(yán)禁公款出國(guó)(境)旅游,確保2013年省直各部門(mén)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出負(fù)增長(zhǎng)。堅(jiān)決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問(wèn)題。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的單位和人員,按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追繳違紀(jì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用。

    (十三)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制接待費(fèi)用開(kāi)支,禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待,嚴(yán)禁以會(huì)議和培訓(xùn)名義列支公務(wù)接待費(fèi)用,確保2013年省直各部門(mén)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出負(fù)增長(zhǎng)。按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作餐,大型接待活動(dòng)提倡自助餐。簡(jiǎn)化公務(wù)接待禮儀,精簡(jiǎn)陪同人員。

      (十四)嚴(yán)格管控公務(wù)用房。自2013年7月14日起,全省各級(jí)各部門(mén),5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目一律停建。嚴(yán)格審批程序,控制辦公用房維修改造項(xiàng)目,執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。清理政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房。

      (十五)清理和減少議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步清理整合現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),減少職能交叉。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,理順部門(mén)職能職責(zé),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

      (十六)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。牢固樹(shù)立“從實(shí)績(jī)看德才,憑德才用干部”的用人導(dǎo)向,使那些重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用。加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)職務(wù)晉升的規(guī)定。

      三、加快推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)

      (十七)切實(shí)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通,特別是推動(dòng)中緬鐵路、公路項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;重點(diǎn)推進(jìn)省、州市交通規(guī)劃與鄰省對(duì)接,盡快打通“斷頭路”、“卡脖子路”,力爭(zhēng)3年內(nèi)綜合交通體系建設(shè)年均投資不低于1000億元。大力推進(jìn)“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略,確保每年投資不低于300億元。大力推進(jìn)中緬油氣管道配套建設(shè)和清潔能源開(kāi)發(fā)利用,加快面向東南亞、南亞的國(guó)際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心建設(shè)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措思路,拓寬融資渠道。

      (十八)切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃,全力打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)役。提高資源精深加工能力,優(yōu)化資源配置,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展,完善科技有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。打響高原特色農(nóng)業(yè)品牌,加大工業(yè)投融資力度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,承接好東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策,確保“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。

      (十九)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。科學(xué)編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的相互銜接,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理和綜合調(diào)控。統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套,處理好地上和地下、建設(shè)和管理、近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,力爭(zhēng)3—5年城鎮(zhèn)人居環(huán)境有較大提升和改善。嚴(yán)格控制耕地占用,規(guī)范征地程序,加大對(duì)閑置土地、批而未用土地的清查和處置力度,建立年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相掛鉤的機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城工作,切實(shí)維護(hù)好轉(zhuǎn)戶(hù)居民權(quán)益。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城工作,落實(shí)好轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城農(nóng)民“兩種身份、五項(xiàng)保留、五項(xiàng)保障”的政策措施,每年農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民不低于120萬(wàn)人。到2020年全省農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民1000萬(wàn)人以上。

      (二十)切實(shí)抓好沿邊開(kāi)放。抓緊制定沿邊對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建整體協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展的沿邊經(jīng)濟(jì)新格局。加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口基地建設(shè)力度,穩(wěn)定和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。扎實(shí)推進(jìn)瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展,探索推進(jìn)跨省、境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加快建立對(duì)外合作機(jī)制,積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),拓展與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)的深度和廣度,大力推進(jìn)孟中印緬地區(qū)合作論壇(BCIM)發(fā)展,積極配合國(guó)家推動(dòng)建立孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作機(jī)制,繼續(xù)高水平辦好中國(guó)—南亞博覽會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì),提升與緬甸、老撾、越南、泰國(guó)雙邊合作機(jī)制。加強(qiáng)口岸聯(lián)檢和邊民通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊研究提升通關(guān)便利化水平的政策和措施。改變招商引資方式,多采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的方式,突出招商引資的針對(duì)性,抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),提高招商引資的實(shí)效性。

      (二十一)切實(shí)提高統(tǒng)籌發(fā)展水平。更加重視邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,積極推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善保障、民族文化繁榮、民族教育振興、生態(tài)文明建設(shè)、民族干部培養(yǎng)、民族法制建設(shè)、民族理論研究、民族工作創(chuàng)新、民族關(guān)系和諧“十大示范工程”,確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定。深入實(shí)施我省藏區(qū)“十二五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生項(xiàng)目,進(jìn)一步加快藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持集約利用資源,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)和空間布局。

      (二十二)切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)。爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。加快九大高原湖泊治理步伐,全面開(kāi)展流域水污染綜合防治。建立健全牛欄江—滇池補(bǔ)水工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制,力爭(zhēng)滇池水質(zhì)得到明顯改善。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,切實(shí)抓好十大節(jié)能重點(diǎn)工程、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化控制能源消費(fèi)總量、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)督查,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),做到違法案件防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位,確保污水達(dá)標(biāo)排放。

      四、著力解決群眾反映的突出問(wèn)題

      (二十三)提高城鄉(xiāng)居民生活水平。推進(jìn)就業(yè)惠民和創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃,積極扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的分析研判,做好就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、失業(yè)動(dòng)態(tài)和供求狀況監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)政策的系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全面性,繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大扶貧攻堅(jiān)力度,確保貧困群眾年均純收入增幅高于全省平均水平,抓好貧困農(nóng)民技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和收入增加,努力解決深度貧困群眾溫飽問(wèn)題。大力實(shí)施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增計(jì)劃”,提高城鄉(xiāng)居民收入水平。切實(shí)解決基層工作人員收入水平偏低、國(guó)企內(nèi)部收入分配差距過(guò)大、部分地區(qū)資金保障困難等問(wèn)題,分類(lèi)完善事業(yè)單位改革中的工資政策。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“一卡通”,做好轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城農(nóng)民、失地農(nóng)民的社保工作。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和住院報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助比例,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)技人員培養(yǎng)計(jì)劃。

      (二十四)維護(hù)征地拆遷中的群眾利益。規(guī)范農(nóng)村土地征用行為,做到程序到位,內(nèi)容規(guī)范合法。堅(jiān)持先安置、后拆遷,積極探索各種新型的安置方式,使被征地農(nóng)民享有真正的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的生活保障。加大對(duì)土地征用中違法違紀(jì)行為的處置力度,切實(shí)維護(hù)被征地人員的合法權(quán)益,防止出現(xiàn)大規(guī)模群眾上訪(fǎng)和群體性事件。處理好水利水電等大型工程移民的安置、就業(yè)問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。

      (二十五)加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)管理。充分考慮城市布局功能區(qū)分配和設(shè)施配套,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入,做好資金籌集安排,提高投資完成率,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。做好保障性住房分配工作,確保公開(kāi)、公平、公正,盡快形成有效供應(yīng),按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。規(guī)范物業(yè)服務(wù),完善物業(yè)管理。

      (二十六)強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、科學(xué)性和主動(dòng)性,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合研判能力,有效開(kāi)展應(yīng)急救援,節(jié)約應(yīng)急成本。加強(qiáng)應(yīng)急信息和指揮系統(tǒng)能力建設(shè),形成多層次的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。建立健全恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情評(píng)估體系,統(tǒng)一規(guī)劃災(zāi)后重建工作。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,提高復(fù)雜條件下保障緊急快速運(yùn)輸通道能力。推廣應(yīng)用公共安全技術(shù)和產(chǎn)品,提高應(yīng)急科技和產(chǎn)業(yè)支撐能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力,繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防和處置地質(zhì)災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程和防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程。

      (二十七)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。加快建立精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)、流程、方法標(biāo)準(zhǔn)化,打造規(guī)范、高效、便捷的行政審批服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和健全監(jiān)督制約機(jī)制。在近期已取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)90項(xiàng)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)到2013年底前再取消下放60項(xiàng)以上。

    (二十八)解決企業(yè)融資難題。積極推動(dòng)政金企金合作,加強(qiáng)項(xiàng)目推介,擴(kuò)大銀行金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)的信貸規(guī)模,拓寬企業(yè)直接融資渠道,大力推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用和股權(quán)基金投資與項(xiàng)目對(duì)接,引導(dǎo)支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資,解決發(fā)展資金不足。嚴(yán)格落實(shí)融資增量計(jì)劃,確保實(shí)現(xiàn)2013年銀行各項(xiàng)融資2500億元以上、各項(xiàng)直接融資突破700億元的目標(biāo)。

      (二十九)切實(shí)抓好項(xiàng)目落地。強(qiáng)化重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目落地推進(jìn)責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求,加強(qiáng)對(duì)土地、稅收等政策兌現(xiàn)的檢查,簡(jiǎn)化辦事程序,主動(dòng)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保項(xiàng)目盡快落地建成并發(fā)揮效益。因工作不到位而影響項(xiàng)目按時(shí)限要求完成建設(shè)的單位,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

      (三十)切實(shí)解決辦事“三難”問(wèn)題。實(shí)行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù),嚴(yán)格實(shí)行亮牌上崗、開(kāi)門(mén)辦公,方便服務(wù)對(duì)象、接受群眾監(jiān)督。暢通收集民意和服務(wù)群眾的渠道,轉(zhuǎn)變辦事方式,嚴(yán)格辦事時(shí)限,推行主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù),嚴(yán)肅處理不按要求辦事、增設(shè)辦事門(mén)檻的部門(mén)。建立健全為群眾辦實(shí)事做好事解難事的制度措施,加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提升服務(wù)能力,提高辦事效率,堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象和為難群眾、拒絕為群眾辦事的行為,著力解決部門(mén)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦問(wèn)題。

      五、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

      (三十一)規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。堅(jiān)決防止、嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)工作中的弄虛作假行為,進(jìn)一步強(qiáng)化“依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、充分統(tǒng)計(jì)”的意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,積極加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

      (三十二)加強(qiáng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)。針對(duì)扶貧資金管理使用中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化制度約束,把扶貧資金管理使用的事前事中事后監(jiān)督、日常檢查和重點(diǎn)檢查結(jié)合起來(lái),開(kāi)展惠農(nóng)資金管理使用專(zhuān)項(xiàng)檢查,形成有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目審批、資金報(bào)賬、工程驗(yàn)收、后續(xù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)控力度和實(shí)行廉政承諾制,并突出對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)資金使用的風(fēng)險(xiǎn)防范。完善信息公開(kāi),強(qiáng)化公告公示制,加大處罰力度,實(shí)行最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度。

      (三十三)切實(shí)做好棚戶(hù)區(qū)改造。研究相關(guān)政策措施,科學(xué)分解下達(dá)改造目標(biāo)任務(wù),合理安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁長(zhǎng)期滯留、擠占和挪用。對(duì)長(zhǎng)期閑置的資金,必須全部收回。

      (三十四)深化煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤礦整頓關(guān)閉工作要求和《云南省2013年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作方案》,做好年終現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作,確保完成國(guó)家下達(dá)我省2013年目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家有關(guān)精神和工作要求,研究制定2014年及2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、煤礦整頓關(guān)閉工作方案,力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)全省煤礦數(shù)量控制在900處左右的目標(biāo)。

      (三十五)推進(jìn)高等級(jí)公路環(huán)境綜合整治。針對(duì)高等級(jí)公路管理水平低,普遍存在“臟、亂、超、差”現(xiàn)象,強(qiáng)化工作措施,限期完成整治。顯著改善高等級(jí)公路沿線(xiàn)服務(wù)區(qū)衛(wèi)生間、餐廳及周邊衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)提升服務(wù)水平。維修、更換、改造服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步完善服務(wù)功能。到2014年底,對(duì)現(xiàn)有需要改造的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,加強(qiáng)車(chē)輛非法超載治理,建立健全高等級(jí)公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

      (三十六)抓好旅游行業(yè)的執(zhí)法和管理。加大旅游市場(chǎng)整治力度,規(guī)范旅游行業(yè)管理。深入開(kāi)展打擊強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲“黑車(chē)、黑導(dǎo)、黑駕、黑店”等違法違規(guī)行為,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

      (三十七)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),加大督促整改和行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)集中排查、群眾舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、集中整治等措施,以安全生產(chǎn)大檢查為抓手,在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)食品安全3年行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪。

      六、不斷加大制度建設(shè)力度

      (三十八)完善科學(xué)決策民主決策機(jī)制。對(duì)涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策部署,可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、城市功能造成影響的重大建設(shè)或投資項(xiàng)目,堅(jiān)持協(xié)商在前的原則,深入調(diào)查研究,直接聽(tīng)取利益相關(guān)的群眾意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格推行重大決策事項(xiàng)的聽(tīng)證制度、公示制度、征求意見(jiàn)制度和專(zhuān)家咨詢(xún)制度4項(xiàng)制度。

      (三十九)建立政府政務(wù)信息公開(kāi)制度。推行政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。規(guī)范行政機(jī)關(guān)政府信息發(fā)布工作,完善政務(wù)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,對(duì)涉及公共利益、社會(huì)公眾普遍關(guān)注的政務(wù)信息,能公開(kāi)的全部公開(kāi)。研究出臺(tái)《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》、《云南省政府信息公開(kāi)工作評(píng)議考核辦法》、《云南省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《云南省澄清虛假或不完整信息工作辦法》,建立財(cái)政公開(kāi)制度。

      (四十)完善干部直接聯(lián)系群眾制度。每位省人民政府領(lǐng)導(dǎo)至少選擇1個(gè)縣、1個(gè)省直部門(mén)(單位)作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的基層調(diào)查研究,堅(jiān)持蹲點(diǎn)聯(lián)戶(hù)、結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)、經(jīng)常聯(lián)戶(hù)等干部直接聯(lián)系群眾制度。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要實(shí)實(shí)在在地幫助群眾排憂(yōu)解難、辦實(shí)事、辦好事,堅(jiān)決克服和杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng),著力改進(jìn)下基層少、與群眾談心交流少、幫助基層解決問(wèn)題少的“三少”問(wèn)題。

    (四十一)完善財(cái)政資金管理使用制度。提高財(cái)政資金使用效益,嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理,加大對(duì)年初預(yù)算的執(zhí)行和約束力度,確需追加的預(yù)算,按規(guī)定嚴(yán)格審查、從嚴(yán)控制。盡量整合專(zhuān)項(xiàng)資金,集中力量、突出重點(diǎn),把有限的財(cái)政資金用好用活。修訂完善《云南省省級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(云廳字〔2006〕14號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好民族自治地方逢十周年慶祝活動(dòng)有關(guān)工作的通知》(云辦發(fā)〔2004〕1號(hào))。研究出臺(tái)《反對(duì)鋪張浪費(fèi)節(jié)約財(cái)政資金的通知》、《省政府重要會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定》、《臨時(shí)出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理暫行辦法》、《省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》、《接待外賓費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理實(shí)施辦法》。

      (四十二)完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。以人、財(cái)、物管理使用和行政審批等行政權(quán)力的運(yùn)行為重點(diǎn),針對(duì)制度、崗位和流程中存在的行政風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)防措施,公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,實(shí)施痕跡管理和動(dòng)態(tài)管理。修訂完善《云南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》(云辦發(fā)〔2011〕25號(hào))、《云南省在職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周轉(zhuǎn)房使用管理辦法》(云廳字〔2009〕8號(hào))、《省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于云南省省級(jí)離退休干部用車(chē)管理試行辦法》(云廳字〔2004〕36號(hào))。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格執(zhí)行省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批、重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批、重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度,規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

      (四十三)完善督促檢查和抓落實(shí)制度。建立“機(jī)制倒逼、稽查審計(jì)”的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)倒逼進(jìn)度、督查倒逼落實(shí)的工作制度,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)。對(duì)政府投資重大項(xiàng)目實(shí)施跟蹤檢查制度,2013年12月底前完成省政府20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、20項(xiàng)重要工作、10件惠民實(shí)事的專(zhuān)項(xiàng)督查。每年選取不低于50%的數(shù)量開(kāi)展稽查和審計(jì)。實(shí)行“一月一督查、一季一調(diào)度、半年一小結(jié)、年終總評(píng)定”的督促落實(shí)工作機(jī)制。健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制促成效,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。進(jìn)一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、重大責(zé)任追究制度,對(duì)落實(shí)不到位、執(zhí)行不力的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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    標(biāo)簽:人民政府黨組班子教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

    熱門(mén)成語(yǔ)

    • 哀感頑艷  原意是指內(nèi)容凄切,文辭華麗,使愚笨和聰慧的人同樣受感動(dòng)。后多用來(lái)指艷情的小說(shuō)、戲曲、電影中的感人情節(jié)。
    • 匪夷所思  匪:不是;夷:平常。指言談行動(dòng)離奇古怪,不是一般人根據(jù)常情所能想象的。
    • 分我杯羹  羹:肉汁。楚、漢相爭(zhēng)時(shí),劉邦答項(xiàng)羽的話(huà)。比喻從別人那里分享一分利益。
    • 匪夷匪惠  夷:殷末周初的伯夷;惠:春秋時(shí)魯國(guó)的柳下惠。既不是伯夷,又不是柳下惠;不具備這兩位賢人的品德。形容才德不高而又駕馭的人。
    • 昂霄聳壑  昂:高;壑:峪。高出霄漢,聳立山壑。形容才能杰出,建樹(shù)宏大功業(yè)。也形容志氣高昂,胸懷廣闊。
    • 安分知足  安于本分,對(duì)自己所得到的待遇知道滿(mǎn)足。
    • 飛沙走礫  沙:沙土;礫:小石塊。沙土飛揚(yáng),小石塊滾動(dòng)。形容風(fēng)勢(shì)很猛。
    • 誹譽(yù)在俗  誹:指誹謗;譽(yù):贊揚(yáng);俗:風(fēng)氣、習(xí)慣。誹謗或贊揚(yáng)在于當(dāng)時(shí)的風(fēng)習(xí)。后來(lái)引申指風(fēng)氣、習(xí)慣的作用非常大。
    • 斑駁陸離  斑駁:色彩雜亂;陸離:參差不一。形容色彩紛雜。
    • 分毫不爽  比喻沒(méi)有絲毫差錯(cuò)。
    • 挨肩擦背  形容人多擁擠。
    • 飛黃騰達(dá)  飛黃:傳說(shuō)中神馬名;騰達(dá):上升,引伸為發(fā)跡,宦途得意。形容駿馬奔騰飛馳。比喻驟然得志,官職升得很快。
    • 兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩  比喻不管對(duì)方使用什么手段,總有相應(yīng)的對(duì)付方法。
    • 博采眾長(zhǎng)  從多方面吸取各家的長(zhǎng)處。
    • 飛蛾投火  象蛾子撲火一樣。比喻自找死路、自取滅亡。
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