各支部:
為深入貫徹落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)xx鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,扎實推進(jìn)軟弱渙散黨組織晉位升級,根據(jù)x委辦發(fā)〔20xx〕23號、萬組通〔20xx〕20號文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究確定,將新場村黨支部確定為軟弱渙散基層黨組織,現(xiàn)就xx鄉(xiāng)開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實十八大和十八屆四中全會精神,緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,以推進(jìn)我鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織班子建設(shè)為重點(diǎn),以優(yōu)化班子建設(shè)、培養(yǎng)后備力量為重點(diǎn),以解決民生問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題為主線,堅持上級黨組織幫助整頓與提高黨支部解決自身問題的能力相結(jié)合,堅持走群眾路線不動搖,以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),著力提升基層黨組織建設(shè)水平,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
二、整頓對象和工作目標(biāo)
鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格對照xx市基層黨組織分類定級評分標(biāo)準(zhǔn)逐項對照評定,對所轄基層黨組織進(jìn)行分類定級,最終確定新場村為整頓對象。通過開展此次整頓活動,實現(xiàn)軟弱渙散黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)大局、服務(wù)中心任務(wù)的能力和服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng),黨群干群關(guān)系有明顯改善。
三、方法步驟
這次集中整頓,從4初開始到10月底結(jié)束,具體分為三個階段。
(一)集中整頓階段(4月1日至8月31日)
1.摸底準(zhǔn)備階段(4月1日至5月20日)
通過召開座談會和走訪黨員、群眾代表及征求黨員意見的方式,對新場村黨支部進(jìn)行一次深入調(diào)查摸底,廣泛聽取意見,全面了解該黨組織基本情況、運(yùn)行現(xiàn)狀,分析掌握班子運(yùn)行是否正常、組織制度是否健全、組織活動是否開展、基礎(chǔ)保障是否落實等情況,做到底數(shù)清楚。就掌握的情況認(rèn)真分析,探明原因,針對新場村黨支部存在的突出問題,制定整改晉位升級方案,明確整改措施,落實整改責(zé)任。
新場村黨支部存在的主要問題:
(1)組織制度不健全、基本不開展黨組織活動。一是新場村村干部對黨組織生活不熱心,很少組織該村黨員開展組織生活,“三會一課”等制度落實不到位。二是新場村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,老黨員居多,個別遷入支部的年輕黨員均常年外出,無法聯(lián)系參加黨組織生活。
(2)基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。一是該村黨支部班子成員平均年齡較大,缺乏創(chuàng)新思維和發(fā)展動力,引領(lǐng)帶動發(fā)展的能力不強(qiáng)。二是年輕人普遍外出務(wù)工,組織發(fā)展不力,后備資源不足。
(3)黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開不到位不及時。一是新場村在黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開上面不主動、不及時準(zhǔn)確,即使公開也面窄、形式單一,群眾知曉率低。二是村級班子認(rèn)識不到位,覺得公開不公開對群眾無影響。
2.集中整改階段(5月21日至8月31日)
(一)組織制度不健全、基本不開展黨組織活動的問題。做好走基層和直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作、黨員義工活動日及“三會一課”等黨組織活動,組織觀看紅色文化教育片4次,帶領(lǐng)村干部參觀紅色文化基地1次,開展黨員集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)活動8次,激發(fā)黨員干部為民服務(wù)熱情和凝聚力,幫助提高為民服務(wù)意識,糾正工作中存在的“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象,樹立基層干部良好的形象。(整改時限:20xx年8月31日前,整改責(zé)任人:劉興忠、孟丹平)
(二)公開一次黨務(wù)村務(wù)財務(wù)。推進(jìn)基層治理法治化建設(shè),大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,建立健全黨務(wù)政務(wù)公開制度,對近三年來的村級帳務(wù),予以全面徹底的公開,接受群眾的監(jiān)督。完善村級活動陣地服務(wù)功能,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障,規(guī)范村委活動室用途,完善村干部輪流坐班、定期值班制度、活動陣地“1+6”功能,提升服務(wù)能力。(整改時限:20xx年7月30日前。責(zé)任人:楊顯皆、孟丹平)
(三)與上級聯(lián)系單位多聯(lián)系溝通,加大幫扶力度。與該村軟弱渙散整頓工作聯(lián)系幫扶部門市經(jīng)信局積極協(xié)調(diào)溝通,加大項目、資金扶持力度,幫助該村培育一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、興辦一批民生事項,解決實際問題。(完成時限:8月31日前。責(zé)任人:劉興忠)
(四)培養(yǎng)一批后備力量。一是對農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民做好宣傳教育工作,增強(qiáng)其入黨的積極性。通過宣講黨的基本綱領(lǐng)、路線、方針和政策,黨的基本知識等,增強(qiáng)對黨的認(rèn)識,增強(qiáng)向黨組織靠攏的自覺性和主動性,積極遞交入黨申請書。二是疏通推選入黨積極分子的渠道,擴(kuò)大推薦范圍,吸納更多優(yōu)秀人才。入黨積極分子的范圍不僅界定在本村務(wù)農(nóng)的青年農(nóng)民,還要擴(kuò)大到在村外企業(yè)工作的和從事個體經(jīng)營的青年農(nóng)民;不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)大戶,還要關(guān)注返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等。(完成時限8月31前。責(zé)任人:楊顯皆)
(二)檢查驗收階段(9月初到9月底)
集中整頓工作結(jié)束后,軟弱渙散黨組織要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況,按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟,組織對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)行檢查驗收。基層黨組織對整頓工作情況進(jìn)行自查,形成自查報告,召開黨員或黨員代表大會進(jìn)行民主評議,初評整頓工作成效;鄉(xiāng)黨委組織專門力量,對照整頓工作臺賬,對軟弱渙散基層黨組織整頓成效進(jìn)行再次檢查核實,整頓工作效果不好的,繼續(xù)整頓直至轉(zhuǎn)化升級;9月底接受市委組織部檢查驗收。
(三)鞏固提高階段(9月下旬-10月底)
整頓工作結(jié)束后,組織開展“回頭看”,查缺補(bǔ)漏、跟蹤整改。
做好整章建制工作,引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等基層黨建工作制度,以制度鞏固提高整頓活動成果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實整改責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書記劉興忠市整頓工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)軟弱渙散黨組織分析后進(jìn)原因,制定整改方案、督促檢查等;新場黨支部書記吳際善同志為整改工作直接責(zé)任人,要針對本村后進(jìn)原因,認(rèn)真梳理班子隊伍建設(shè)等方面存在的問題,并逐項整頓落實。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。整改期間,鄉(xiāng)后進(jìn)黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將會同督查組,對新場村黨支部整改工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),對整改效果不明顯的,責(zé)令再整改直至合格。
(三)及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作,并安排專人于每月5日前向市委組織部上報上月整改工作進(jìn)展情況。
中共xx市xx鄉(xiāng)委員會
20xx年5月12日
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