市編辦:
根據(jù)省編辦《關(guān)于開展20xx 年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕153號(hào))要求,我們對(duì)照考核內(nèi)容,對(duì)全區(qū)20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策執(zhí)行情況
(一)貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)章、政策情況
區(qū)編委及編辦議事、辦事規(guī)則制度健全,程序規(guī)范,上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
一是始終認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一” 和“五不準(zhǔn)”制度,嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制管理程序規(guī)定。凡按規(guī)定需報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)的重大改革方案和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),均按管理權(quán)限上報(bào)市編委或市編辦審批,在沒有得到正式批復(fù)之前,堅(jiān)持按規(guī)定不予實(shí)施。 二是先后制定了《區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》、《區(qū)編辦工作規(guī)則》等制度。實(shí)行以制度管編,保證了全區(qū)機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。三是嚴(yán)格執(zhí)行編委會(huì)、編辦工作規(guī)則,所有機(jī)構(gòu)編制事宜都提交編委會(huì)審議。
(二)機(jī)構(gòu)編制管理重要文件執(zhí)行情況
貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理的政策和文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等法律法規(guī),確保中央及省、市機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)法規(guī)政策在我區(qū)的貫徹落實(shí)。
建立了機(jī)構(gòu)編制管理集體議事規(guī)則,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理、專題專報(bào)、一個(gè)部門承辦、“一支筆”審批制度。政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)均按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
嚴(yán)格按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置的事項(xiàng),統(tǒng)一由區(qū)編辦審核、編委會(huì)審議、按規(guī)定程序報(bào)市編辦審批。
二、行政體制改革及機(jī)構(gòu)編制管理情況
(一)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增工作落實(shí)情況
嚴(yán)格執(zhí)行中央編辦20xx年4月28日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的電話通知稿》精神,將全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制控制在2012年底總量內(nèi),確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
嚴(yán)格按照市編辦要求,結(jié)合事業(yè)單位分類,對(duì)不同類別事業(yè)單位實(shí)行差別化的減編控編措施,行政類、執(zhí)法類、參公管理事業(yè)單位空編凍結(jié),人員只出不進(jìn),確有需要的“退一進(jìn)一”。
(二)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革工作情況
一是成立了區(qū)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),成立了干部人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)編制3個(gè)接收工作組,各負(fù)其責(zé)開展改革工作。二是及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委省政府關(guān)于工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革的主要精神,報(bào)告了我區(qū)改革進(jìn)展情況,對(duì)改革工作進(jìn)行了全面的部署。三是涉改單位人員安置工作嚴(yán)格按照皖編辦〔20xx〕159號(hào)文件執(zhí)行。四是區(qū)編辦作為區(qū)本次改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé),統(tǒng)籌安排,精心謀劃,倒排時(shí)間,認(rèn)真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。五是按照皖辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)文件要求,該劃轉(zhuǎn)的劃轉(zhuǎn),該整合的整合,確保按照上級(jí)提出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成機(jī)構(gòu)掛牌、職能劃轉(zhuǎn)、編制配置以及人員、資產(chǎn)、工作移交等各項(xiàng)具體工作。
(三)機(jī)構(gòu)編制總量控制情況
嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu),行政編制控制在規(guī)定限額內(nèi),事業(yè)編制總量有效控制,職數(shù)管理規(guī)范有效。
(1)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人用編核準(zhǔn)制度,把好關(guān)口,對(duì)一些單位提出增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的申請(qǐng)認(rèn)真研究,無上級(jí)明文規(guī)定、不符合機(jī)構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會(huì)。實(shí)行以制度管編,保證了全區(qū)機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。
(2)規(guī)范出入編管理,實(shí)行核編準(zhǔn)入(調(diào))制度。黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員的調(diào)配,一律實(shí)行核編準(zhǔn)入(調(diào))制度,經(jīng)區(qū)編辦核編后才能研究辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。
(3)嚴(yán)格加強(qiáng)職數(shù)管理工作。認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備均按規(guī)定程序規(guī)范辦理,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置均按上級(jí)明文規(guī)定進(jìn)行,職數(shù)執(zhí)行情況都嚴(yán)格控制在上級(jí)核定的總量以內(nèi)。無擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備單位領(lǐng)導(dǎo)情況。
(四)在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金專項(xiàng)清理工作推進(jìn)情況
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于開展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員專項(xiàng)清理工作的通知》,集中時(shí)間,對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員進(jìn)行了清理。此次專項(xiàng)清理工作分自查自糾階段、集中整改階段、驗(yàn)收總結(jié)階段3個(gè)階段推進(jìn),并對(duì)階段性工作任務(wù)進(jìn)行了分解和細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù),確保清理工作規(guī)范有序推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,要求清理工作堅(jiān)持原則、實(shí)事求是。通過開展專項(xiàng)清理規(guī)范工作,加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理。
(五)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革情況
今年以來,我們根據(jù)省、市統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥的做好全區(qū)事業(yè)單位分類改革相關(guān)工作。
本著分類改革、分類管理,政事分開、管辦分離的原則,對(duì)全區(qū)事業(yè)單位進(jìn)行清理。在對(duì)各單位職能進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,采取單位申報(bào),編辦審核的方式,按時(shí)完成了事業(yè)單位分類改革方案申報(bào)工作,為下一步工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理執(zhí)行情況
機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理進(jìn)一步完善,管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,更新及時(shí)。
一是及時(shí)更新、維護(hù)實(shí)名制管理信息數(shù)據(jù)庫,管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。做好全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)的升級(jí)、更新及信息補(bǔ)錄工作,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與審批的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。二是積極配合做好全區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位人員招考計(jì)劃審核上報(bào)工作。認(rèn)真按時(shí)地完成了全區(qū)行政機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀、實(shí)有在編人員核查工作。三是結(jié)合實(shí)際,研究審定了選調(diào)生安置入編以及區(qū)教體局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見。
(七)本年度行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)增減、編制變動(dòng)情況等
1、行政編制變動(dòng)情況
20xx年1月30日,根據(jù)市編辦《關(guān)于下達(dá)獅子山區(qū)法檢兩院政法專項(xiàng)編制的通知》(銅編辦〔20xx〕8號(hào)),增核我區(qū)法院政法專項(xiàng)編制1名和檢察院政法專項(xiàng)編制2名。
2、事業(yè)機(jī)構(gòu)增減、編制變動(dòng)情況
20xx年度,經(jīng)市編辦批準(zhǔn),我區(qū)成立了3家事業(yè)單位(其中20xx年4月28日前2家),撤銷了1家事業(yè)單位,分別是:
(1)設(shè)立獅子山區(qū)圖書館,核定全額撥款事業(yè)編制2人(銅編辦〔20xx〕14號(hào));
(2)設(shè)立獅子山區(qū)房屋征收管理辦公室,核定全額撥款事業(yè)編制10人(銅編辦〔20xx〕21號(hào));
(3)撤銷獅子山區(qū)政府采購中心,收回全額撥款事業(yè)編制8名(銅編〔20xx〕22號(hào))。
(4)20xx年9月25日市編辦批復(fù),同意設(shè)立獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)中心幼兒園,機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制不定(銅編辦〔20xx〕65號(hào))。
(八)完成事業(yè)單位法人年檢和年度報(bào)告工作,進(jìn)一步完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理
圓滿地完成了20xx年度全區(qū)事業(yè)單位法人年檢工作,全區(qū)符合登記管理?xiàng)l件的事業(yè)單位登記率為100%,年檢率100%。同時(shí),實(shí)施“一戶一檔”制度,在年檢工作結(jié)束后,對(duì)事業(yè)單位法人登記檔案進(jìn)行整理歸檔,形成了事業(yè)單位設(shè)立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案,為今后加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
(九)做好政務(wù)、公益中文域名注冊(cè)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)紅頁相關(guān)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市編辦關(guān)于推進(jìn)中文域名注冊(cè)工作的部署,制定計(jì)劃、安排專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一對(duì)全區(qū)各單位的注冊(cè)續(xù)費(fèi)工作進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),保證申報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。截止目前,我區(qū)已有57家網(wǎng)站進(jìn)行了中文政務(wù)和公益專用域名注冊(cè),本年度續(xù)費(fèi)工作也已全面完成。同時(shí),積極推進(jìn)提高網(wǎng)絡(luò)紅頁的應(yīng)用,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)紅頁作為政務(wù)信息公開窗口的作用,為全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)各自的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。
(十)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫管理、統(tǒng)計(jì)工作
繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到編制庫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤;全面掌握各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、人員信息及人員變化情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘等提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(十一)繼續(xù)加強(qiáng)編外聘用人員監(jiān)督管理工作
堅(jiān)持對(duì)全區(qū)編外聘用人員實(shí)行額度管理制度。調(diào)整核定了立新社區(qū)城管中隊(duì)人員控制數(shù),研究核定了西湖鎮(zhèn)中心幼兒園教職工人員控制數(shù),圓滿完成了全區(qū)編外聘用人員清理規(guī)范工作,為繼續(xù)加強(qiáng)編外聘用人員管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(十二)主動(dòng)服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用
今年以來,區(qū)編辦主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,積極當(dāng)好參謀助手,切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。從科學(xué)配置執(zhí)政資源的高度出發(fā),嚴(yán)格管理,努力解決嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要之間的一些突出矛盾和問題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究提出了成立區(qū)圖書館、西湖鎮(zhèn)中心幼兒園、區(qū)公共服務(wù)中心的建議;研究批準(zhǔn)了20xx年區(qū)屬小學(xué)教師招聘計(jì)劃,改善了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充實(shí)了教師隊(duì)伍力量。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了較好的體制機(jī)制保障。
(十三)嚴(yán)格加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查
一是積極暢通舉報(bào)渠道,建立和完善機(jī)構(gòu)編制違規(guī)舉報(bào)制度,加強(qiáng)了“12310”舉報(bào)電話管理。二是認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,先后在全區(qū)開展了“吃空餉”專項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查、編外聘用人員清理、在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員清理等專項(xiàng)檢查、清理活動(dòng),維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外臨時(shí)聘用人員規(guī)范管理,修訂完善了《獅子山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》,實(shí)行編外臨時(shí)聘用人員額度申報(bào)制度和實(shí)名制管理,有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理。四是不斷加大對(duì)鎮(zhèn)辦社區(qū)、政府工作部門、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。全年未發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的事項(xiàng)。
三、機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況
一年來,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神,全年未發(fā)生擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部的問題。
附件:獅子山區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核自評(píng)表
20xx年2月16日
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