在行政機關(guān)推行首辦負責制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、崗位責任制四項制度,是貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀要求的具體體現(xiàn),是加強行政機關(guān)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風,提高執(zhí)行力和公信力的需要。從去年環(huán)境集中整治以來,我局以建設(shè)觀念新、管理嚴、效率高、服務(wù)好的政府部門為目標,在貫徹落實首辦負責制等四項制度中,與環(huán)保工作緊密結(jié)合,強化配套措施的推進和落實,確保四項制度執(zhí)行有力、落實到位、取得實效。現(xiàn)將有關(guān)貫徹落實情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強對實施四項制度工作的領(lǐng)導,提高認識,確保工作落到實處。
加強機關(guān)自身建設(shè),提高機關(guān)效能,是貫徹落實三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。機關(guān)四項制度工作的落實,有利于全心全意為人民服務(wù)的全面貫徹落實,有利于黨風廉政建設(shè),有利于強化民主監(jiān)督和加強民主法制建設(shè)。為了保證我局機關(guān)四項制度建設(shè)工作順利進行,我局成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室、隊、站、所為成員的四項制度建設(shè)領(lǐng)導小組,并設(shè)立了辦公室,制定了局年度機關(guān)四項制度建設(shè)工作方案。同時我局建立了一把手負總責、班子成員分工負責的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導目標責任制,由局主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導分工負責、辦公室具體抓落實,領(lǐng)導干部對分管科室和下屬單位聯(lián)系掛鉤,使全局形成領(lǐng)導負責、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機制,并在實際工作中將效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,相互促進,共同發(fā)展。主要領(lǐng)導多次在召開的會議上就開展四項制度建設(shè)建設(shè)工作進行了具體部署,強調(diào)機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性。全局干部進一步統(tǒng)一了的思想認識,明確了開展機關(guān)效能建設(shè)的指導思想和目的意義,確保了效能建設(shè)有組織、有計劃,按步驟實施。
(二)加強緊迫感、責任感,組織機關(guān)干部開展行政問責辦法等四項制度的學習活動。
局機關(guān)黨組及時傳達了關(guān)于認真學習省政府行政問責辦法等四項制度的通知,要求各科室、隊、站、所統(tǒng)一思想,充分認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義,增強執(zhí)行行政問責辦法等四項制度的責任感和緊迫感。認真組織學習,做到學習內(nèi)容、學習時間、學習人員、學習效果“四落實”,實行集中學習與分散學習相結(jié)合,個人自學與通讀文件、通讀文件與專題討論相結(jié)合;討論交流與撰寫心得體會相結(jié)合,學習文件與對照實際相結(jié)合,加深對文件精神的理解,在組織學習中落實“五個一”,即:組織好一次集中學習、召開一次專題組織生活會、寫一篇學習心得體會、組織參加好一次考試、寫好一份意見建議。并將行政問責辦法等四項制度等文件及時印發(fā)給機關(guān)的所有干部職工,組織廣大黨員、干部學習行政問責辦法等四項制度原文,學習有關(guān)文件、講話和材料,明確行政問責辦法等四項制度的主要內(nèi)容和基本要求,深入領(lǐng)會行政問責辦法等四項制度的精神實質(zhì),使黨員干部加強緊迫感和責任感,深刻認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義,教育黨員干部以良好的心態(tài)對待行政問責辦法等四項制度的實施,以積極的態(tài)度對待來自各方面的監(jiān)督,統(tǒng)一干部職工的思想認識,提高貫徹落實行政問責辦法等四項制度的自覺性。
(三)明確目標任務(wù),落實四項制度,加強單位內(nèi)部管理
1、加強機關(guān)考勤工作,實行機關(guān)工作人員掛牌上崗,不斷強化考勤制度。我局統(tǒng)一制作了掛牌上崗證,并對考勤工作確定了專人負責,做到上班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向。局領(lǐng)導對考勤情況隨時進行檢查并通報,局辦公室按月對考勤情況進行統(tǒng)計并公布,年終將考勤與目標責任制完成情況緊密結(jié)合,有效地控制了個別機關(guān)工作人員存在的遲到、早退現(xiàn)象。
2、抓好機關(guān)各項制度建設(shè)。制度規(guī)范是效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。為建立辦事效能、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系,從我局基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項出發(fā),建立健全了首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和行政問責制。同時還根據(jù)實際工作需要修訂、制定了有關(guān)規(guī)章制度。這樣,使崗位職責劃分更加合理、崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責程序更具有可操作性,不斷實現(xiàn)以制度管事管人。
3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),改進機關(guān)作風。機關(guān)各股室和下屬各事業(yè)單位都進一步增強公仆意識,擺正位置,把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點,不斷提高為安全監(jiān)管對象服務(wù)的水平。我局作為安委會成員單位之一,積極參與各項檢查聯(lián)動服務(wù),做到“有求必應(yīng)、快速反應(yīng)、熱情服務(wù)”的承諾。
4、抓好安全生產(chǎn)信訪工作。我局通過接待來訪、接受信函、設(shè)立投訴電話等方式,受理對本局機關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)問題的投訴和上訪,并向上訪單位和個人反饋辦理結(jié)果。今年自實施四項制度以來,我局認真處理接待來訪事件20件,有力維護了勞動者的合法權(quán)益。
(四)以政務(wù)公開為重點不斷深入開展四項制度建設(shè)工作,努力建設(shè)環(huán)保部門新形象。
因地制宜,狠抓政務(wù)公開的載體建設(shè)。為保證政務(wù)公開效果,我們因地制宜地抓載體建設(shè),以最簡捷的方式讓群眾了解政務(wù)公開的內(nèi)容。一是抓公示類載體建設(shè)。主要是公開欄、辦事程序圖等公開設(shè)施。二是在網(wǎng)上開通群眾意見舉報電話。三是充分發(fā)揮投訴電話的作用,努力為群眾排憂解難,認真辦理群眾投訴。對環(huán)境保護中的重點工作,做到事前,事中、事后都要經(jīng)局長辦公會議研究,在全局干部職工中廣泛征求意見后形成。四是將公開的項目面對群眾。我局通過文件簡報等形式,將政務(wù)公開項目、方法進行宣傳,讓群眾知道環(huán)保各項業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)和標準。
二、存在的不足
由于我局在抓四項制度建設(shè)的過程中,緊密結(jié)合自身的實際,認真制定工作方案,完善效能制度,精心組織實施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。當然,我局機關(guān)效能建設(shè)在取得成效的同時,也存在著一些不足之處。主要表現(xiàn)在個別同志服務(wù)態(tài)度還比較生硬;深入基層調(diào)研少,為基層排憂解難做得不夠;有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)公開的文件、資料檔案有待于完善。
三、下步工作打算
在下步工作中,將繼續(xù)結(jié)合環(huán)保工作的實際,推進四項制度建設(shè)工作。一是實行每月工作例會制,保證各項工作的實施做到有計劃、有總結(jié)。在每月的局務(wù)會議上,由各科室、隊、站、所負責人匯報上月工作完成情況和當月工作計劃,對上月計劃未完成的,作出詳細情況說明和下步工作打算,再由分管領(lǐng)導和局主要領(lǐng)導進行點評、總結(jié)。二是實行重點工作督查制,提高工作效能。定期對各科室、隊、站、所重點工作完成情況以及局黨組會議決策落實情況進行督查,并且對督查情況進行反饋并予以通報。三是結(jié)合日常考核情況,在年底召開全體工作人員會議進行述職述廉,通過集體決議確定考核等次。
總之,我局將進一步把握機關(guān)效能建設(shè)的本質(zhì)要求,認真履行環(huán)保工作職責,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
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