20XX年10月15日至17日,由我局公律科牽頭,分管局長黃國兵親自參加,對大冶市公證處20XX年已辦結案件的案卷質(zhì)量進行了評查,現(xiàn)將評查情況總結如下:
一、全年公證工作的具體情況
20XX年一年來,大冶市公證處共辦結各類公證902件,其中國內(nèi)公證621件(含港、澳、臺公證40件),涉外公證281件,招標投標公證50件。
二、案卷質(zhì)量特點。
通過對900件已辦結案卷的全面檢查,大冶市公證處上半年已辦結案件的共同點為:
一、事實查證清楚,認定的辦證證據(jù)充分,無主體、事實等方面重大的錯誤;
二、適用法律程序規(guī)范。繼續(xù)堅持定期公證自我檢查制度,做到“四不出證”(即材料不齊、手續(xù)不完備的不出證;未經(jīng)審批的不出證;格式不符合規(guī)定的不出證;文字有錯漏涂改的不出證)、“三不辦”(即內(nèi)容不真實、不合法的不辦;內(nèi)容真實但不合法的不辦;主體不合格的不辦)。能嚴格執(zhí)行司法部、省廳關于加強公證專用水印紙管理規(guī)定,公證專用水印紙有專人負責保管,能認真做好水印紙使用、作廢、登記工作,至今沒有水印紙丟失、被盜情況發(fā)生。辦證人員能嚴格按照法律程序,認真查清楚事實,嚴格依程序辦證,無人情證、油水證等現(xiàn)象發(fā)生,沒有出現(xiàn)錯證、假證;
三、嚴格依法依規(guī)辦證,適用法律準確。無因辦證質(zhì)量問題被投訴事件發(fā)生。
四、存在的問題
(一)資料的收集審查不夠仔細。如有的招投標公證缺少招標文件和投標單位的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證明等材料未及時補齊,有的發(fā)信函公證缺少原始的債權依據(jù)。
(二)有的談話筆錄做得過于簡單。如有的證據(jù)保全公證中的現(xiàn)場工作記錄只有很簡單的幾句話,沒有將保全行為的全部過程寫清楚;有的發(fā)信函公證的談話筆錄形同虛設,沒有寫明發(fā)信的理由。
(三)表格資料填寫不完備。有的公證卷宗中申請表、送達回證等材料填寫不夠完整。
針對辦證過程中存在的問題,為了提高執(zhí)法水平,提高辦案質(zhì)量,我局提出如下整改意見:
一、及時匯報請示。公證處受理的公證,應在正式受理前及時向主任匯報請示,在得到答復以后方能受理,并在辦理過程中及時匯報請示辦證細節(jié)。
二、嚴格辦證程序。在今后辦理公證時,要按照〈中華人民共和國公證暫行條例〉、《公證程序規(guī)則》的規(guī)定,從人員要求到管轄規(guī)定均應按照程序認真執(zhí)行。
三、加強實體審查。在今后的辦證中還將著重對申請人資質(zhì)的審查,尤其是對申請人的資格應作全面審查,要求
公證員從申請人提供的營業(yè)執(zhí)照、文件批復以及其他相關證據(jù)資料綜合審查;對申請人提供的證據(jù)應事先作合法性、合理性、公平性的審查;把握好每一個活動細節(jié)。
四、細化談話筆錄。要求每位公證員不忽視談話筆錄作為證據(jù)的重要性,將申辦理由、當事人的具體情況、申辦事項的具體情況作為談話筆錄的必要要素。
五、健全卷宗制作。對公證卷宗中的每一份程序性表格均應按規(guī)定認真填寫,嚴禁形式主義,以備隨時自查和上級領導的檢查。
大冶市公證處
20XX年10月18日
×市司法局公證管理處:
根據(jù)司法部×月×日召開的開展現(xiàn)場監(jiān)督公證專項整頓規(guī)范活動電視電話會議、省廳貫徹落實會議的精神及市局“關于開展現(xiàn)場監(jiān)督類公證質(zhì)量專項檢查的通知精神”,我處于年×月×日組織全處同志對年至年月期間辦結的現(xiàn)場監(jiān)督類公證進行了自查自糾。
一、場工作記錄只有很簡單的幾句話,沒有將保全行為的全部過程寫清楚;有的發(fā)信函公證的談話筆錄形同虛設,沒有寫明發(fā)信的理由。
二、發(fā)信函公證沒有做到由兩名公證員或公證工作人員共同辦理,往往只由公證員一人辦理。
三、表格資料填寫不完備。有的公證卷宗中申請表、送達回證等材料填寫不全。
針對我處辦證過程中存在的問題,同時為了更好地貫徹落實〈開獎公證細則〉及規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督類公證的辦證程序,經(jīng)全處處務會討論商量,我處提出如下整改意見:
一、及時匯報請示
一旦有當事人提出大型開獎活動公證及其他群體性的現(xiàn)場監(jiān)督公證,應在正式受理前及時向上級公證管理部門匯報請示,在得到答復以后方能受理,并在辦理過程中及時匯報請示辦證細節(jié)。
二、嚴格辦證程序
我處在今后辦理現(xiàn)場監(jiān)督公證時,將按照〈中華人民共和國公證暫行條例〉、《公證程序規(guī)則》、〈開獎公證細則〉的規(guī)定,包括發(fā)信函公證在內(nèi)的所有現(xiàn)場監(jiān)督公證,從人員要求到管轄規(guī)定均應按照程序認真執(zhí)行。
xx市司法局公證管理處:
根據(jù)司法部5月31日召開的開展現(xiàn)場監(jiān)督公證專項整頓規(guī)范活動電視電話會議、省廳貫徹落實會議的精神及市局“關于開展現(xiàn)場監(jiān)督類公證質(zhì)量專項檢查的通知精神”,我處于200x年x月x日組織全處同志對200x年至200x年x月期間辦結的現(xiàn)場監(jiān)督類公證進行了自查自糾。我處總共自查了x本卷宗,其中招投標公證x件,有獎銷售x件,拍賣公證x件,證據(jù)保全公證x件,發(fā)信函公證xx件。
通過這次自查自糾活動的開展,對照《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則》、《開獎公證細則》的規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)錯假證,但發(fā)現(xiàn)我處公證員在辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證還存在以下幾個方面的問題:
一、資料的收集審查不夠仔細。如有的招投標公證缺少招標文件和投標單位的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證明等材料未及時補齊,有的發(fā)信函公證缺少原始的債權依據(jù)。
二、談話筆錄做得過于簡單。如有的證據(jù)保全公證中的現(xiàn)場工作記錄只有很簡單的幾句話,沒有將保全行為的全部過程寫清楚;有的發(fā)信函公證的談話筆錄形同虛設,沒有寫明發(fā)信的理由。
三、發(fā)信函公證沒有做到由兩名公證員或公證工作人員共同辦理,往往只由公證員一人辦理。
四、表格資料填寫不完備。有的公證卷宗中申請表、送達回證等材料填寫不全。
針對我處辦證過程中存在的問題,同時為了更好地貫徹落實〈開獎公證細則〉及規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督類公證的辦證程序,經(jīng)全處處務會討論商量,我處提出如下整改意見:
一、及時匯報請示
一旦有當事人提出大型開獎活動公證及其他群體性的現(xiàn)場監(jiān)督公證,應在正式受理前及時向上級公證管理部門匯報請示,在得到答復以后方能受理,并在辦理過程中及時匯報請示辦證細節(jié)。
二、嚴格辦證程序
我處在今后辦理現(xiàn)場監(jiān)督公證時,將按照〈中華人民共和國公證暫行條例〉、《公證程序規(guī)則》、〈開獎公證細則〉的規(guī)定,包括發(fā)信函公證在內(nèi)的所有現(xiàn)場監(jiān)督公證,從人員要求到管轄規(guī)定均應按照程序認真執(zhí)行。
三、加強實體審查
今后我處在辦證中還將著重對申請人資質(zhì)的審查,尤其是開獎公證、招投標公證、證據(jù)保全公證,對主辦方的資格應作全面審查,要求公證員從申請人提供的營業(yè)執(zhí)照、文件批復以及其他相關證據(jù)資料綜合審查;對抽獎活動規(guī)則、拍賣規(guī)則、招標文件等資料應事先作合法性、合理性、公平性的審查;對整個現(xiàn)場活動作好監(jiān)督檢查工作,把握好每一個活動細節(jié)。
四、細化談話筆錄
要求每位公證員不忽視談話筆錄作為證據(jù)的重要性,將申辦理由、當事人的具體情況、申辦事項的具體情況作為談話筆錄的必要要素。
五、健全卷宗制作
對公證卷宗中的每一份程序性表格均應按規(guī)定認真填寫,嚴禁形式主義,以備隨時自查和上級領導的檢查。
xx市第x公證處
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