根據(jù)年初省政府、省移民局與市政府、市移民局簽定的《貴州省水利水電工程移民工作20**年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》內(nèi)容,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省移民局的精心指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十七屆五中、六中全會(huì)精神和省委第十一次黨代會(huì)、十一屆二次全會(huì)精神,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合《20**年六盤(pán)水市移民工作要點(diǎn)》,以 “搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為目標(biāo),通過(guò)全市移民系統(tǒng)和廣大移民群眾的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我市20**年度省級(jí)移民工作目標(biāo)管理自查情況報(bào)告如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)移民前期工作及年度搬遷安置完成情況
1.規(guī)范前期工作管理。指導(dǎo)、配合項(xiàng)目法人和地方人民政府按黔府發(fā)〔20**〕12號(hào)和黔移發(fā)〔20**〕45號(hào)文件要求,科學(xué)編制移民安置規(guī)劃大綱和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并按程序報(bào)批。
(1)結(jié)合光照水電站六枝庫(kù)區(qū)審計(jì)和修編工作,完善光照水電站六枝庫(kù)區(qū)移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了驗(yàn)收;實(shí)施了毛口集鎮(zhèn)地質(zhì)坍塌滑坡治理工程;開(kāi)展了光照水電站六枝庫(kù)區(qū)淹沒(méi)土地復(fù)核變動(dòng)指標(biāo)的分解工作。
完成了光照水電站六枝庫(kù)區(qū)土地集體資產(chǎn)兌付工作,對(duì)毛口鄉(xiāng)四組、板三組、新寨組土地兌付集體資金2029.7萬(wàn)元。落實(shí)毛口三組、毛二組、灣河組、木城組、板一組、板三組的土地結(jié)算方案,現(xiàn)正在公示,準(zhǔn)備造冊(cè)結(jié)算。
移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善情況:一是完成了毛口集鎮(zhèn)公廁和灑志鄉(xiāng)平橋、小城鎮(zhèn)、王家寨安置點(diǎn)垃圾池的驗(yàn)收工作,項(xiàng)目投資87.9萬(wàn)元;二是完成了灑志鄉(xiāng)平橋安置點(diǎn)河道治理工程,項(xiàng)目投資57萬(wàn)元;三是完成了毛口集鎮(zhèn)邊坡治理工程,項(xiàng)目投資648萬(wàn)元。四是完成了中寨鄉(xiāng)場(chǎng)壩安置點(diǎn)道路硬化工程,項(xiàng)目投資48.7萬(wàn)元。
《光照水電站六枝庫(kù)區(qū)移民安置規(guī)劃遺留問(wèn)題修編報(bào)告》及《光照水電站六枝庫(kù)區(qū)庫(kù)岸失穩(wěn)報(bào)告》修編工作。兩個(gè)報(bào)告修編工作已完成,已上報(bào)省移民局待審查。
(2)按時(shí)上報(bào)黔中水利樞紐一期工程移民安置進(jìn)度月綜合報(bào)表。
①水源工程區(qū)工作進(jìn)展情況。六枝特區(qū)完成移民移民搬遷85戶330人,其中:樞紐工程建設(shè)區(qū)51戶195人,庫(kù)區(qū)29戶117人,調(diào)整區(qū)5戶18人。庫(kù)區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)移民全部搬遷完畢,房屋已拆除并進(jìn)行了庫(kù)底清理。20**年11月15日,共兌付移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金2911.59萬(wàn)元,占審定投資5578.85萬(wàn)元的52.19%,其中,房屋補(bǔ)償款719.53萬(wàn)元(含公房烤煙房31.89萬(wàn)元)、附屬設(shè)施費(fèi)15.28萬(wàn)元、不可搬遷附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)37.02萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)256.87萬(wàn)元、搬遷補(bǔ)助費(fèi)42.75萬(wàn)元、緊急搬遷過(guò)渡費(fèi)22.2萬(wàn)元、小季作物青苗補(bǔ)償款64.65萬(wàn)元,零星樹(shù)木補(bǔ)償款9.8萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)資金68.81萬(wàn)元、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)19.15萬(wàn)元、墳?zāi)骨謇碣M(fèi)19.84萬(wàn)元,土地補(bǔ)償費(fèi)1533.77萬(wàn)元(其中20**年長(zhǎng)期補(bǔ)償費(fèi)235.13萬(wàn)元),實(shí)施管理費(fèi)101.92萬(wàn)元。
②輸配水區(qū)進(jìn)展情況。完成搬遷人口19戶93人,為任務(wù)數(shù)的100%,拆遷房屋2163.25m2;清理各類(lèi)零星樹(shù)木4005棵(籠),占任務(wù)數(shù)4216棵(籠)的95%;拆遷墳?zāi)?68座,占任務(wù)數(shù)的96%。兌付移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金4196.25萬(wàn)元,占審定投資4988.41萬(wàn)元的84.12%。其中房屋和附屬設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)232.57萬(wàn)元,土地補(bǔ)償費(fèi)3710.26萬(wàn)元,零星樹(shù)木6.09萬(wàn)元,墳?zāi)寡a(bǔ)償28.4萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施費(fèi)155.46萬(wàn)元,青苗補(bǔ)償4萬(wàn)元,實(shí)施管理費(fèi)52.47萬(wàn)元,規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)7萬(wàn)元。
③黔中水利樞紐工程水城庫(kù)區(qū)。涉及水城縣 2個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)行政村。水庫(kù)總淹沒(méi)各類(lèi)土地面積1946.49畝,淹沒(méi)耕地1142.22畝,淹沒(méi)影響各種房屋2790.08㎡,其中私房2726.18㎡,公房63.90㎡;各類(lèi)零星樹(shù)木13132株(叢)。水庫(kù)淹沒(méi)人口26人,影響區(qū)搬遷人口96人。已累計(jì)完成征地1276.15畝,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的75.98%;直遷移民完成5戶26人口,占計(jì)劃人口的100 %;影響區(qū)搬遷(比德鄉(xiāng))9戶96人,占計(jì)劃人口的100 %;專(zhuān)復(fù)建項(xiàng)目已經(jīng)委托給各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并簽訂了實(shí)施協(xié)議,各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實(shí)施。
(3)認(rèn)真開(kāi)展中型水庫(kù)移民安置工作。
完成雙橋水庫(kù)土地測(cè)量分解到戶共計(jì)2490.95畝,其中保華鄉(xiāng)完成1547.80畝,南開(kāi)鄉(xiāng)943.15畝。墳?zāi)拱徇w67所,移民搬遷安置15戶74人。督促指導(dǎo)水城縣移民局完成了雙橋水庫(kù)施工區(qū)移民實(shí)物指標(biāo)分解、兌現(xiàn)工作;組織審查了雙橋水庫(kù)供水工程通信、移動(dòng)、聯(lián)通、電線專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施;對(duì)《雙橋水庫(kù)庫(kù)周交通復(fù)建項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了審查;對(duì)《雙橋水庫(kù)供水工程保華集中安置點(diǎn)修建性詳規(guī)》報(bào)告進(jìn)行了審查;完成雙橋水庫(kù)1590米線下截流驗(yàn)收工作,完成管線區(qū)建設(shè)征地移民安置工作;編印了雙橋水庫(kù)移民政策問(wèn)答宣傳小冊(cè)子3000份,已印發(fā)水城縣有關(guān)鄉(xiāng)村農(nóng)戶。
(4)完成了舊院水庫(kù)1430米線下移民搬遷安置和庫(kù)底清理圍堰截流驗(yàn)工作,參與處理舊院水庫(kù)信訪案件,跟蹤落實(shí)舊院群眾反映的問(wèn)題。
(5)對(duì)六枝特區(qū)懶龍河水庫(kù)工程可行性研究階段建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則進(jìn)行了審查。對(duì)懶龍河、觀音巖、朱昌河、出水洞水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱和報(bào)告進(jìn)行了市級(jí)審查。參加了懶龍河、朱昌河、觀音巖水庫(kù)開(kāi)工儀式。
(6)指導(dǎo)盤(pán)縣移民局開(kāi)展白河溝、魚(yú)洞壩水庫(kù)移民安置點(diǎn)宅基地分配工作,卡河水庫(kù)的移民搬遷安置工作;完成白河溝、魚(yú)洞壩、卡河水庫(kù)的移民搬遷工作和白河溝、魚(yú)洞壩移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。
(7)完成水城縣善泥坡水電站高家渡大橋及引道(246縣道)建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收;完成了泥豬河水電站的移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。
2.按計(jì)劃完成本轄區(qū)中型水利水電工程移民搬遷安置任務(wù),滿足工作建設(shè)需要
今年市移民局下達(dá)各縣區(qū)中型水庫(kù)的移民搬遷任務(wù)是:移民搬遷1863戶6828人(其中,雙橋水庫(kù)搬遷安置移民604戶2520人,舊院水庫(kù)搬遷移民141戶655人,白河溝水庫(kù)搬遷安置移民593戶2077人,魚(yú)洞壩水庫(kù)、搬遷安置移民345戶1576人)。共完成移民搬遷 792戶3195人,完成計(jì)劃的72.9%(因雙橋水庫(kù)搬遷安置移民589戶2446人調(diào)整到20**年完成),其中:雙橋水庫(kù)移民搬遷15戶74人;舊院水庫(kù)已搬遷120戶547人;白河溝水庫(kù)完成272戶965人,完成計(jì)劃的46.5%;魚(yú)洞壩水庫(kù)已完移民成搬遷安置385戶1609人,完成計(jì)劃的102%。
二、后期扶持工作情況
3.按要求完成后期扶持政策實(shí)施的常規(guī)性工作,現(xiàn)金直補(bǔ)兌現(xiàn)及時(shí)無(wú)誤,項(xiàng)目選擇科學(xué)合理,實(shí)施效果好
(1)20**年度移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)工作。完成20**年度大中型水庫(kù)結(jié)余資金、解決小型水庫(kù)困難問(wèn)題補(bǔ)助資金、第一批庫(kù)區(qū)基金、第二批庫(kù)區(qū)基金和移民示范新村補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)。今年共向省級(jí)申報(bào)移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目43個(gè),總投資2177.13萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)庫(kù)區(qū)基金860.6萬(wàn)元項(xiàng)目18個(gè),申請(qǐng)結(jié)余資金675.83萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè),申請(qǐng)常效機(jī)制補(bǔ)助資金21萬(wàn)元培訓(xùn)移民700人次,申請(qǐng)移民示范新村整村推進(jìn)資金180萬(wàn)元項(xiàng)目4個(gè),申請(qǐng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)重建(恢復(fù))應(yīng)急補(bǔ)助結(jié)余資金439.7萬(wàn)元項(xiàng)目7個(gè)。
(2)按照編制上報(bào)了移民示范新村規(guī)劃報(bào)告。移民示范新村規(guī)劃(20**—2016年)嚴(yán)格按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),涉及3個(gè)縣(區(qū))5個(gè)移民示范新村,共規(guī)劃項(xiàng)目218個(gè),計(jì)劃總投資18140萬(wàn)元,20**年已向上級(jí)爭(zhēng)取移民示范新村項(xiàng)目資金180萬(wàn)元。
(3)移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目推進(jìn)情況。2008—20**年,上級(jí)共下達(dá)全市移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目71個(gè)投資2038.42萬(wàn)元,其中:六枝特區(qū)項(xiàng)目39個(gè)投資907.94萬(wàn)元;盤(pán)縣項(xiàng)目13個(gè)投資614.6萬(wàn)元;水城縣項(xiàng)目17個(gè)投資476.08萬(wàn)元;鐘山區(qū)項(xiàng)目2個(gè)投資59.8萬(wàn)元。已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目27個(gè),已完工未驗(yàn)收項(xiàng)目20個(gè),正在實(shí)施項(xiàng)目17個(gè),正組織前期工作項(xiàng)目4個(gè)。共完成移民專(zhuān)項(xiàng)資金投資1006.64萬(wàn)元,占申報(bào)資金計(jì)劃的50%;未使用資金1031.78萬(wàn)元。
(4)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作。省財(cái)政廳分別以黔財(cái)企〔20**〕147號(hào)、黔財(cái)企〔20**〕7號(hào)、黔財(cái)企〔20**〕6號(hào)、黔財(cái)企〔20**〕44號(hào)、黔財(cái)企〔20**〕87號(hào)等五個(gè)文件將我市11189人20**年第三季度、第四季度和20**年第一季度、第二季度大中型水庫(kù)移民后期扶持資金直接下?lián)艿搅μ貐^(qū)、盤(pán)縣和水城縣,共計(jì)671.36萬(wàn)元。全市除六枝特區(qū)979人隨遷人口、水城縣984人項(xiàng)目扶持人口和盤(pán)縣響水水庫(kù)1223人,共計(jì)3186人95.58萬(wàn)元未兌現(xiàn)外,已足額兌現(xiàn)。
4.抓好《兩區(qū)規(guī)劃》實(shí)施,重點(diǎn)是整合其他部門(mén)資金和項(xiàng)目向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的投入量。
今年共整合實(shí)施兩規(guī)劃項(xiàng)目部門(mén)資金33674.25萬(wàn)元,是全市本年度到位的移民專(zhuān)項(xiàng)資金987萬(wàn)元的34倍。完成的700人的移民培訓(xùn)任務(wù)。
5.做好后期扶持基礎(chǔ)工作。按時(shí)完成移民后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,推進(jìn)工作常態(tài)化;按時(shí)保質(zhì)上報(bào)大中型水利水電工程移民統(tǒng)計(jì)報(bào)表;推進(jìn)移民后期信息系統(tǒng)管理工作。
六枝特區(qū)是全省20**年移民后期扶持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估縣,特區(qū)移民局積極協(xié)助黃河委開(kāi)展了大量工作,保證工作的全面完成;盤(pán)縣和水城縣按要求完成了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;鐘山區(qū)沒(méi)有大中型水利水電工程。按時(shí)匯總上報(bào)了大中型水利水電工程移民統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市、縣移民部門(mén)配齊了后期扶持信息系統(tǒng)配套設(shè)施。
(三)移民資金的使用和管理情況
6.移民資金安全運(yùn)行。按規(guī)定時(shí)限要求編制上報(bào)移民資金年度使用計(jì)劃和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)將省下達(dá)的移民資金下?lián)艿轿唬⒓訌?qiáng)監(jiān)管,確保移民資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,無(wú)截流、滯留、擠占、挪用、貪污移民資金等情況發(fā)生。
20**年我局為了保證移民資金安全運(yùn)行,年初就根據(jù)各個(gè)庫(kù)區(qū)年度工作任務(wù)下達(dá)了黔中水利樞紐、善泥坡電站、雙橋水庫(kù)、光照庫(kù)區(qū)、白河溝水庫(kù)、魚(yú)洞壩水庫(kù)、舊院水庫(kù)資金年度計(jì)劃。并根據(jù)年度計(jì)劃結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際工作進(jìn)度及時(shí)撥付資金。20**年我局共下?lián)苜Y金23567.6萬(wàn)元,其中:黔中水利樞紐3000萬(wàn)元、善泥坡電站3500萬(wàn)元、雙橋水庫(kù)5504萬(wàn)元、光照電站1535.7萬(wàn)元、白河溝水庫(kù)4073.2萬(wàn)元、漁洞壩水庫(kù)4587.2萬(wàn)元、舊院水庫(kù)1367.5萬(wàn)元。
今年我市嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,無(wú)截流、滯留、擠占、挪用、貪污移民資金等情況發(fā)生。保證了工作順利開(kāi)展和資金安全運(yùn)行。對(duì)光照電站庫(kù)區(qū)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行整改,接受了市財(cái)政局的財(cái)務(wù)檢查,并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)移民局財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和檢查。
7.按年度開(kāi)展并配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)安排的資金檢查和審計(jì),及時(shí)提供有關(guān)資料,對(duì)檢查、審計(jì)和稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
今年6月對(duì)水城縣移民局進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查,對(duì)檢查情況下達(dá)通報(bào)。8月份與市財(cái)政局組成后扶資金檢查組對(duì)全市后扶資金進(jìn)行全面檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。今年9月接受市財(cái)政局20**年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。按時(shí)報(bào)送涉農(nóng)資金各種報(bào)表、總結(jié),嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金“三項(xiàng)制度”,保證資金安全運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范各類(lèi)移民檔案管理
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家檔案局八號(hào)令,學(xué)習(xí)國(guó)家檔案局、水利局、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《水利水電工程移民檔案管理辦法》的通知(檔發(fā)〔20**〕4號(hào))。今年初與市檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好移民檔案管理工作的通知》(市移通字〔20**〕9號(hào)),將全市移民檔案工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收。
在辦公室緊張和經(jīng)費(fèi)困難的情況下,我局克服困難,今年投入45000余元,建成了綜合檔案室和管理室,購(gòu)置了檔案密集架、電腦、除濕機(jī)等設(shè)備,對(duì)照檔案規(guī)范管理要求做到了防火、防蟲(chóng)、防盜、防潮、防鼠、防強(qiáng)光、防霉變等,保證了檔案的安全存放。
在檔案管理室完善了《檔案室管理制度》、《檔案管理人員工作職責(zé)》、《檔案保管制度》、《檔案立卷制度》等規(guī)章制度,對(duì)進(jìn)行檔案規(guī)范管理發(fā)揮了積極的作用。
(五)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)
及時(shí)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。如黨建扶貧、“四在農(nóng)家”、“社區(qū)共建”、五城聯(lián)創(chuàng)、建議提案辦理等。
三、主要措施
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提高為移民服務(wù)的水平。移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)方面涉及面廣,政策性強(qiáng),為盡快掌握好移民政策,我局加強(qiáng)了對(duì)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條件》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))、《六盤(pán)水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民工作的實(shí)施意見(jiàn)》(市府發(fā)〔20**〕8號(hào))及《信訪條例》等有關(guān)移民工作法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,提高移民工作管理水平,全年共組織各類(lèi)移民干部培訓(xùn)100多人次。全年局黨組共組織中心組學(xué)習(xí)十五次,包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)目標(biāo)管理,提高機(jī)關(guān)效率。將移民工作納入對(duì)各縣(特區(qū)、區(qū))移民局(辦)的年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,層層明確了工作責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),改善辦公硬件設(shè)施,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),規(guī)范辦文、辦事、辦會(huì)流程,通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度等措施,提高局機(jī)關(guān)辦事效率和移民干部辦事能力。
(三)加強(qiáng)移民資金管理,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。一是進(jìn)一步建立健全資金管理制度。為了加強(qiáng)對(duì)移民補(bǔ)償資金的管理,確保庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償資金使用管理的規(guī)范化、制度化,制定了移民補(bǔ)償資金管理制度,為規(guī)范移民補(bǔ)償資金管理提供制度依據(jù)。二是加強(qiáng)資金管理工作。堅(jiān)持一個(gè)水利水電項(xiàng)目建一個(gè)專(zhuān)戶的原則,設(shè)立專(zhuān)戶,建立專(zhuān)帳,按照規(guī)劃確定的移民資金預(yù)算,下?lián)苜Y金明確用途,重大資金撥付堅(jiān)持集體研究,強(qiáng)化移民移民資金管理。按照移民工作編制年度資金使用計(jì)劃,切實(shí)做好移民工程項(xiàng)目預(yù)算、核算工作,加強(qiáng)移民資金的撥付、使用和管理;專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占、不挪用、不截留移民資金;對(duì)移民資金定期、不定期檢查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。三是加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))移民部門(mén)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)。
(四)搞好移民信訪工作。移民信訪工作是庫(kù)區(qū)移民社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,是聯(lián)系移民群眾的“橋梁紐帶”,我局十分重視移民信訪工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),認(rèn)真對(duì)待來(lái)信來(lái)訪移民,對(duì)符合政策的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,對(duì)不符合政策規(guī)定的,做好解釋宣傳工作。建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(區(qū))、職工包庫(kù)區(qū),全局職工參與信訪的“三位一體”工作機(jī)制,成立信訪接待室,完善了信訪制度。堅(jiān)持定期不定期分析排查不穩(wěn)因素,注重收集影響移民穩(wěn)定的信息,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,把不穩(wěn)因素消除在萌芽狀態(tài),重點(diǎn)掌握移民動(dòng)態(tài)。全年辦理移民來(lái)信來(lái)訪案件13件,變上訪為下訪,組織全局職工開(kāi)展移民大走訪活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行全面排查,并對(duì)排查出來(lái)的175個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理,下文明確辦理的責(zé)任單位、人員、時(shí)限,建立工作臺(tái)帳,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提高工作效率。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步提高了工作效率。圍繞移民工作,組織開(kāi)展以黨的路線、方針、政策、理論和移民法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、移民工程基本建設(shè)程序等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí),強(qiáng)化對(duì)移民干部三種能力(即服務(wù)大局的能力、處理復(fù)雜矛盾的能力、引導(dǎo)移民脫貧致富的能力)的培養(yǎng),激發(fā)移民干部的四個(gè)激情(服務(wù)移民有感情、開(kāi)展工作有熱情、開(kāi)拓創(chuàng)新有激情、獻(xiàn)身事業(yè)有癡情),努力打造五型機(jī)關(guān)(效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型)。加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展“四在農(nóng)家”、黨建扶貧工作、與鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)響水社區(qū)“互助共建”活動(dòng),積極組織機(jī)關(guān)干部職工參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
(六)建立調(diào)度會(huì)制度,加強(qiáng)工作調(diào)度。為推動(dòng)全市移民工作順利開(kāi)展,我局建立了調(diào)度會(huì)制度,每個(gè)季度召開(kāi)一次全市移民工作調(diào)度會(huì),調(diào)度各縣、特區(qū)、區(qū)移民工作開(kāi)展情況,局內(nèi)部每周召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),建立工作臺(tái)帳,強(qiáng)化責(zé)任。
(七)抓好信息報(bào)送,加強(qiáng)移民宣傳工作。移民工作需要全社會(huì)的關(guān)心和支持,辦好《六盤(pán)水移民工作》,讓全社會(huì)了解移民工作。在全市上下兩級(jí)移民部門(mén)、重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保各類(lèi)信息上傳下達(dá)及時(shí)到位為領(lǐng)導(dǎo)決策及業(yè)務(wù)工作開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。20**年共編報(bào)15期簡(jiǎn)報(bào),報(bào)送信息近100條。向六盤(pán)水市水利水電工程移民網(wǎng)站上載圖文500余條。
四、存在的問(wèn)題
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)移民工作認(rèn)識(shí)重視力度不夠,難以形成合力加強(qiáng)移民工作,水庫(kù)移民工作總體上滯后于工程建設(shè)需要。
(二)部分項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),移民安置規(guī)劃大綱、報(bào)告深度不夠,在開(kāi)展實(shí)物指標(biāo)兌現(xiàn)時(shí)難度增大,重新復(fù)核時(shí)工作較大。
(三)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。水庫(kù)移民有到各級(jí)政府及移民機(jī)構(gòu)上訪,重信重訪問(wèn)題還較突出,庫(kù)區(qū)不穩(wěn)定因素較多,集體上訪或群體性事件發(fā)生的可能性仍然存在。
(四)移民系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。移民干部隊(duì)伍的能力建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等須進(jìn)一步提高。
五、20**年工作打算
(一)移民安置工作重點(diǎn)
1.指導(dǎo)各縣區(qū)抓好擬建水庫(kù)、小型水庫(kù)的移民安置前期工作。各縣區(qū)重點(diǎn)抓好庫(kù)區(qū)的實(shí)物指標(biāo)、移民安置意愿協(xié)議調(diào)查、補(bǔ)償方案的審查、移民安置協(xié)議的簽訂、各階段的驗(yàn)收工作,按時(shí)上報(bào)大中型水利水電移民安置進(jìn)度月度綜合報(bào)表。
2.六枝實(shí)施好毛口集鎮(zhèn)地質(zhì)坍塌滑坡治理工程、加快光照水電站集體資產(chǎn)兌現(xiàn)工作和“飛地”協(xié)調(diào)處理。六枝、水城縣落實(shí)好光照水電站審計(jì)報(bào)告問(wèn)題,啟動(dòng)光照庫(kù)區(qū)庫(kù)岸失穩(wěn)治理。
3.六枝、水城縣完成黔中水利樞紐一期工程庫(kù)區(qū)、輸配水區(qū)各工程標(biāo)段的搬遷安置、專(zhuān)業(yè)遷復(fù)建項(xiàng)目工作,按程序兌付移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金,完善移民安置耕地長(zhǎng)補(bǔ)手續(xù),確保工程順利實(shí)施。
4.六枝落實(shí)舊院水庫(kù)移民搬遷安置協(xié)議、完善移民耕地長(zhǎng)補(bǔ)手續(xù),完成舊院水庫(kù)的移民搬遷工作,完成庫(kù)周交通專(zhuān)業(yè)復(fù)建項(xiàng)目,確保舊院水庫(kù)下閘蓄水。
5.盤(pán)縣完成白河溝、魚(yú)洞壩、卡河水庫(kù)的建設(shè)征地及移民搬遷安置工作;完成白河溝、魚(yú)洞壩移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作.
6.協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主籌集萬(wàn)家口子水電站的移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金、盡快啟動(dòng)四格安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民搬遷工作。
7.水城縣完成雙橋水庫(kù)移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)平工程;全面啟動(dòng)雙橋水庫(kù)度汛期1587米線下移民搬遷安置工作;完成庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解工作,完成庫(kù)區(qū)專(zhuān)業(yè)復(fù)建項(xiàng)目;完成管線區(qū)建設(shè)征地工作;完成雙橋水庫(kù)建設(shè)征地及移民搬遷安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告的編制工作。
8.水城縣完成善泥坡、毛家河水電站水電站移民區(qū)移民搬遷安置工作和庫(kù)區(qū)專(zhuān)復(fù)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
(二)后期扶持工作重點(diǎn)
1.完成20**年度新建大中型水利水電工程后期扶持移民人口統(tǒng)計(jì)、審核上報(bào)工作。重點(diǎn)是黔中水利樞紐、舊院、白河溝、魚(yú)洞壩、卡河、萬(wàn)家口子、雙橋、善泥坡、觀音巖等大中型水利水電工程。
2.做好后期扶持政策兌現(xiàn)工作。根據(jù)省核定的后期扶持人口指標(biāo),完成后期扶持人口現(xiàn)金直補(bǔ)和項(xiàng)目扶持工作。
3.完成20**以前各年度移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
4.認(rèn)真貫徹落實(shí)市發(fā)改委等十五部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等十五部門(mén)“關(guān)于促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知”的通知》(市發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20**〕128號(hào))文件精神,整合部門(mén)資金,提高全市“十二·五”“兩區(qū)”規(guī)劃年度項(xiàng)目落實(shí)率。
5.按照移民示范新村建設(shè)規(guī)劃,完成移民示范新村項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)和年度項(xiàng)目實(shí)施工作,加快以縣為主體的資金整合力度。
6.完成20**年度全市移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。
7.完成20**年度移民后扶項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)工作。
8.做好《六盤(pán)水市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(20**—2015年)》中期評(píng)估和修編工作。完成年度移民后期扶持統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,推進(jìn)后期扶持信息系統(tǒng)管理。
9.召開(kāi)20**年全市水庫(kù)移民后期扶持工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(三)資金管理工作重點(diǎn)
1.認(rèn)真落實(shí)《貴州省大中型水利水電工程移民資金新會(huì)計(jì)制度》。
2.加強(qiáng)遷復(fù)建工程移民資金監(jiān)管和檢查。
3.加強(qiáng)以庫(kù)區(qū)為單位的移民資金計(jì)劃管理。
4.按時(shí)完成以庫(kù)區(qū)為單位的移民資金月報(bào)表。
5.協(xié)助做好庫(kù)區(qū)基金的收繳工作。
(四)機(jī)關(guān)建設(shè)工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)移民檔案管理工作,各縣、特區(qū)、區(qū)20**年規(guī)范建成移民檔案室。
2.進(jìn)一步做好移民信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)移民群體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和處置,對(duì)移民大走訪梳理出來(lái)的問(wèn)題分期分批予以解決。
3.加強(qiáng)移民干部自身建設(shè),緊緊圍繞提升移民干部“三種能力”、樹(shù)立“四個(gè)激情”、打造“五型機(jī)關(guān)”的要求,加強(qiáng)移民干部培訓(xùn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。
4.加強(qiáng)移民信息工作,搞好移民網(wǎng)站建設(shè),辦好“六盤(pán)水移民工作”簡(jiǎn)報(bào)。
5.加強(qiáng)移民工作調(diào)度,堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次的全市移民工作調(diào)度會(huì)和每周一次的局機(jī)關(guān)工作調(diào)度會(huì)。
6.強(qiáng)化目標(biāo)管理,增強(qiáng)增比進(jìn)位的意識(shí),提高移民工作管理水平。
7.繼續(xù)抓好“四在農(nóng)家”、招商引資、黨建扶貧工作、互助共建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“五城聯(lián)創(chuàng)”等工作,堅(jiān)持每月一次局中心組學(xué)習(xí)。
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