村級財務專項檢查自查報告
根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯合發(fā)文《民基字【20XX】206號》文件要求，我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查，現將自查情況報告如下：
一、基本情況:鎮(zhèn)現有5個行政村，90個村民小組，農村人口13063人，耕地面積8359畝。20XX年全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.69億元，農民人均純收入14811元。現有村兩委干部35人（不含大學生村官）。
二、財務狀況：根據安排，結合實際工作具體要求，我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:
1、村財務各項收支情況:全鎮(zhèn)各村未出現私設小金庫、公款私存現象，就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計，村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮(zhèn)村級總收入1126239.15元，其中補助收入699354元；其他收入135290.75元；發(fā)包及上交收入5300元；經營收入296294.4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶，做到了應收盡收。全鎮(zhèn)村級總支出1033371.62元，其中管理費用171392元，其他支出861979.62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批，沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。
2、各種債權、債務情況:因各村集體經濟相當薄弱，除2008年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12.118161元外，沒有發(fā)生其他債權經濟事項。全鎮(zhèn)匯總的村集體現有債務總額441751元，其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執(zhí)行情況:在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度，，工程項目的開支等根據規(guī)定都召開了相關的會議，進行決策。在檢查過程中未發(fā)現違規(guī)現象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財務公開情況:充分發(fā)揮了村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。各村村務監(jiān)督委員會成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財會，對財務收支進行審核監(jiān)督，由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，做到了至少每季度公開一次財務，按照“一票據一公開”，使村級財務公開的內容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。
5、制度建設情況：近年來，我鎮(zhèn)結合實際，在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎上，進一步完善了村級財務管理的各項配套制度，制定了《鎮(zhèn)村級財務支出管理細則》。如嚴格執(zhí)行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度，提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級財務管理重要性的認識，教育引導村干部熟悉財務法規(guī)和財務制度，自覺執(zhí)行各項制度，遏制不按財務規(guī)章制度辦事的現象。在具體落實中，始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮(zhèn)農村三資代理中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的，一律都要及時交到村級集體資金帳戶，嚴禁集體資金體外循環(huán)。
三、存在的問題：
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益，單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉，村集體經濟發(fā)展愈顯困惑，村級公益事業(yè)難以開展，導致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督機制沒有充分發(fā)揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織，但沒有定期開展監(jiān)督活動。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規(guī)定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開，而不注重資產資源處置上的公開，對集體發(fā)包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂，村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記，造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產、資源的經營發(fā)包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個別的不按照民主程序，不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規(guī)定不對等、不全面；有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向：
1、加強村干部廉潔自律和財經法規(guī)教育。組織村兩委和村監(jiān)委成員認真學習《藍田鎮(zhèn)農村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件，提高村干部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度，經村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。一是落實登記資產、資源臺賬，盤查固定資產，并要與財務賬簿中固定資產相一致。二是按照“三資”管理的規(guī)定，做好資產、資源對外承包項目的發(fā)包、合同簽訂及結算兌現等程序手續(xù)工作，及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬戶和進行財務結報，嚴禁私存、挪用，設賬外賬、小金庫。
4、執(zhí)行好村財季度結報制度，規(guī)范報銷單據及手續(xù)。各村應及時開展財務結算和民主理財活動，每季度按時結報，村監(jiān)委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關，合法有效的原始憑證方可給予批準和支付，不規(guī)范的原始憑證不得給予批準和支付款項，也不得傳送代理會計做賬。
5、規(guī)范工程建設項目報批手續(xù)。嚴格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關于農村集體“三資”管理規(guī)定要求，做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續(xù)，5萬元以上項目必須報鎮(zhèn)招投標中心組織招投標，5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
6、加強村財公開、民主管理。村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過，并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料，由村報賬員及時領回，經村兩委負責人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后，進行張貼公開，接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。用1-2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證，使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理，經常性地進行檢查和督促，對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。
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