按照樟樹市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室[20xx]4號文件要求,我鎮(zhèn)對20xx年以來各級財政下發(fā)的“糧食直補和綜合直補”等20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用進行了全面認真的自查,并將自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,從自查情況顯示,我鎮(zhèn)對強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用始終堅持了“一足、二督、三公、四專、五不準”,即
一足:各級財政下?lián)苜Y金和地方配套資金都及時足額到位。
二督:一是督辦,每接到一項惠農(nóng)資金下發(fā)通知,鎮(zhèn)主要領導立即督促分管領導及辦事人員按相關規(guī)定迅速辦理;二是督查,對各項資金的落實到戶情況,鎮(zhèn)都派有專門督查組跟蹤督查。
三公:鎮(zhèn)村組三級干部和中小學領導對糧補面積、低保、貧困等救濟救助對象都能公布、公平的確定,并以政務、村務公開的形式張榜公開,從未利用職權(quán)行私情;對上級財政投資的開發(fā)項目和“三院”建設項目都是向社會進行公開、公平競標。
四專:對20項涉及到的強農(nóng)惠農(nóng)資金落實均針對性的配有專抓人員,做到了專款專用,建立了專賬,并利用“一卡通”打入了享受者的專戶賬號。
五不準:在落實惠農(nóng)資金中鎮(zhèn)黨委、政府反復強調(diào)各級干部和經(jīng)辦人員對所有涉及的強農(nóng)惠農(nóng)資金不準滯留、不準挪用、不準擠占、不準代扣任何款項,不準優(yōu)親厚友,并定為紀律在督查時重點督查,若有行私舞弊,一經(jīng)查實,將追究當事人的責任。由于領導重視,各級干部紀律嚴明,到目前未出現(xiàn)因強農(nóng)惠農(nóng)資金不到位而上訪的現(xiàn)象,全鎮(zhèn)20xx年和20xx年兩年共落實強農(nóng)惠農(nóng)資金17項,1163.42萬元,已發(fā)放1150.32萬元,占各級財政下?lián)艿?8.9%。具體到位資金如下:
1、扶貧資金。該項資金僅20xx年省扶貧辦以我鎮(zhèn)邊遠貧困的袁江村委維修電排站的名譽下?lián)?萬元,鎮(zhèn)財政所將2萬元及時撥付給了袁江村委。
2、糧補資金。上級財政下發(fā)我鎮(zhèn)20xx年和20xx年種糧補助分別為247.9萬元和330.59萬元,我鎮(zhèn)采取先二次公布水稻種植面積,后按無異議的核實面積計算出各農(nóng)戶應補資金再一方面將糧補資金通知書發(fā)至農(nóng)戶,另一方將應補資金計算出花名表交昌傅信用社直接打入各農(nóng)戶的“一卡通”,兩年共落實到位578.49萬元。
3、公路建設資金。20xx和20xx兩年我鎮(zhèn)僅有港東村委享受了
2.6公里20.8萬元的公路硬化補助資金,該資金鎮(zhèn)財政所將市下發(fā)的20.8萬元及時全額撥予了港東村委,其余硬化資金是該村委自籌解決。
4、新農(nóng)村建設統(tǒng)籌金。經(jīng)上級批準的新農(nóng)村建設試點村20xx年3個,20xx年5個,這些試點村的建設項目經(jīng)驗收兩年共下發(fā)統(tǒng)籌金73.94萬元。款由上級財政按驗收結(jié)果和補助標準及時足額的分別直接撥付給試點村。
5、義務教育保障金和文化建設資金。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障我鎮(zhèn)按保障機制改革政策執(zhí)行,一是按“一費制”標準,全面免除學雜費。僅06年享受免除的小學生120人,免除總額9090元。二是公平合理的免收教科書費。按照學生貧困情況,20xx年免收教科書的小學生1443人,占貧困生的100%,免收額9.23萬元;免交教科書費的初中生821人,占貧困生的100%,免收額7.75萬元。三是貧困寄宿生得到了生活補助。兩年共有284名中小學寄宿生得到了生活補助。其中初中生216人,補助金額4.17萬元,并對36名非貧困寄宿生補助3240元;四是文化建設投入加大。近年來用于文化站、農(nóng)民讀書協(xié)會、文藝業(yè)余劇團,放影隊等文化建設資金0.8萬元(不含省市送戲下鄉(xiāng)開支),其中上級投資0.8萬元。
6、合作醫(yī)療補助資金。全鎮(zhèn)兩年新型合作醫(yī)療參合人數(shù)分別為21490人和21328人,參合率88.32%和85.2%;參合農(nóng)民均為10元/人年,其中2元/人年為個人賬戶用于參合農(nóng)民門診醫(yī)療費支出,8元/人年列入統(tǒng)籌賬戶為參合農(nóng)民住院支出,全鎮(zhèn)參合病者住院年報銷額為66.86萬元和94.42萬元,緩解了農(nóng)民因病致貧,因病返貧問題。
7、農(nóng)村衛(wèi)生體系建設資金。市已到位的7萬元衛(wèi)生體系建設資金主要用于中心衛(wèi)生院醫(yī)療條件的改善和10所村級衛(wèi)生服務所達標建設,還有3萬元待市撥。
8、油菜種植補貼資金。去年該項資金按據(jù)實面積畝補10元,如數(shù)打入了種戶的“一卡通”。
9、母豬飼養(yǎng)補助。按獸醫(yī)人員逐戶調(diào)查核實能繁母豬的存欄數(shù)50元/頭直接打入養(yǎng)戶“一卡通”,共補10.38萬元。
10、勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金。20xx年我鎮(zhèn)舉辦陽光工程培訓 期,受訓人數(shù)209人,培訓經(jīng)費9.21萬元,免費職介3.44萬元,婚上級拔給15.56萬元。
11、沼氣資金。全鎮(zhèn)兩年建成驗收沼氣池71只,按建成池補助標準除去市沼氣辦統(tǒng)發(fā)的施工費和材料費,剩余資金由市沼氣辦轉(zhuǎn)入我鎮(zhèn)代發(fā),兩年分別代發(fā)0.28萬元和1.9萬元。
12、低保資金。20xx年全鎮(zhèn)低保對象798人,其中農(nóng)村763人,發(fā)放生活保障金21.8萬元,其中上級財政撥付17.5萬元;20xx年低保對象819人,其中城鎮(zhèn)57人,年發(fā)低保金37.6萬元,其中上級財政下發(fā)30.79萬元,兩年低保額中含市民政局統(tǒng)發(fā)的城鎮(zhèn)低保費。
13、退耕還林資金。該項資金的發(fā)放由鎮(zhèn)林業(yè)員協(xié)同上級林業(yè)部門按成活率要求和造林效果進行實地驗收的面積直接打入造林、營林者的“一卡通”,兩年共給林權(quán)者退耕還林補償金143.5萬元,其中糧食折現(xiàn)130.9萬元。
14、自然災害救助資金。對災害救助采取“認真核災,款物專用,照顧重災”辦法,救助優(yōu)先安排吃、住、穿、醫(yī)等特困戶,兩年共有1589戶特困戶、重災戶通過“一卡通”領到了救助款物,發(fā)放救助金42萬元,糧食2000公斤,衣被35件。
15、“三院”建設資金。鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)有老人25人,其中近兩年接納11人,年均撥付生活供養(yǎng)費2.8萬元,其中上級補償2.52萬元;20xx和20xx兩年用于興建改造敬老院的投資13.4萬元。16、飲水工程資金。我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程資金重點投放于地下水源缺的貧困村和新農(nóng)村建設試點村,06年上級補助9.4萬元,已撥付安陽圩上村2.2萬元;其余也都劃歸各試點村理事會賬上。
強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及各個行業(yè),千家萬戶,全面認真的貫徹執(zhí)行惠農(nóng)政策是體現(xiàn)黨中央、國務院對全國人民的關懷,也是構(gòu)建和諧社會的有效工作,因此在自查中我鎮(zhèn)堅持邊總結(jié)邊完善,邊提高,使涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金使用的每個環(huán)節(jié)工作都落到實處。一是強化責任。成立強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查組。建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況責任制。二是全面公示。進一步增強強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放使用的透明度。鎮(zhèn)以抄報單的形式將各村委涉及的資金數(shù)額抄送給村委,村委5月10日之前張榜公示。三是徹底糾改。昌傅信用社對惠農(nóng)資金有時打“卡”不及時,少數(shù)享受者不能及時領到資金,鎮(zhèn)找到該社主任交待;每項資金到賬三天內(nèi)應全部錄入“一卡通”。少數(shù)村委干部認為資金通知書發(fā)不發(fā)無所謂,只要一卡通上不少農(nóng)戶的錢就不要緊,針對這一情況鎮(zhèn)機關全體干部分工負責將留放在村干部處的216份資金通知書和58本信用卡全部發(fā)放到應持者。強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度,及時公示,公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金,使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖。并建議強農(nóng)惠農(nóng)政策適當側(cè)重農(nóng)村基礎設施建設,以利改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)村交通條件。
縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查領導組辦公室:
根據(jù)《xx縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求,我們對近三年來強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作落實
1、自縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后,鄉(xiāng)立即召開黨委擴大會,就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習,并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業(yè)務人員參加的專題會,會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件,對我鄉(xiāng)自查工作進行全面部署,并以xx政字[XX]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業(yè)務培訓。
3、鄉(xiāng)村聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合。政府相關部門對近幾年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下,對強農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對照發(fā)放條件進行逐項核查。
二、自查結(jié)果
1、打卡發(fā)放類:
根據(jù)自查表,我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。XX-XX年,以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政,鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。XX年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關到戶信息資料,由縣財政直接打卡到戶。存在問題,是在本次自查之前,在庫區(qū)移民直補到人資金發(fā)放中,由于時間跨度長,移民人口情況復雜,加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準,出現(xiàn)錯登,造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如:XX年度xx村錯登84人,打卡資金額為37800元;XX年xx村錯登5人,打卡資金額為6750元。XX年xx村錯發(fā)資金36800元,xx村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政,并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀委及時下發(fā)了xx紀[XX]02號文件《關于進一步嚴明水庫移民工作紀律,認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類:
我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金(含以工代賑資金)。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面,基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中,發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面,有資金滯留現(xiàn)象,資金額達2.5萬元,波及2個小項目。其原因是以上資金到位后,正處于我鄉(xiāng)村級財務全面清理時期,各村資金已凍結(jié),8月1日才開始運行。近期我們已予糾正,將資金拔付到項目單位,并完善了帳務處理。
相關自查報告: 作風建設自查報告的范文、素質(zhì)教育督導評估自查報告范文、教師學習的自查報告、企業(yè)標準化自查報告、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營自查報告、中學教師行風自查報告、公路管理局路政大隊行政執(zhí)法自查報告、紫云英種植情況自查報告、校園環(huán)境衛(wèi)生集中整治自查報告、職業(yè)與成人教育的自查報告