今年,我局緊緊圍繞縣委、縣政府制定的“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署和“圍繞項(xiàng)目抓工作,再掀商務(wù)新高潮”的工作主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“夯實(shí)基礎(chǔ)、推介項(xiàng)目、強(qiáng)化服務(wù)”為主線,大力開拓招商引資新局面;以“擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)增長”為主線,搞活內(nèi)貿(mào)流通;以“加強(qiáng)培訓(xùn)、走訪企業(yè)、排憂解難”為主線,千方百計(jì)保持和促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長。創(chuàng)新工作理念,突出工作重點(diǎn),各方面都取得了較好成績。
一、指標(biāo)完成情況
1、合同利用外資1600萬美元;實(shí)際到位外資135萬美 元,占年任務(wù)的108%;
2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.181億元,同比增長20%,完成全年任務(wù);
3、對外貿(mào)易進(jìn)出口總額500萬美元,完成全年任務(wù)。
二、工作開展情況
(一)腳踏實(shí)地,招商引資卓有成效。
今年,我們以籌備參加上海“世博會(huì)”為契機(jī),繼續(xù)把招商引資作為工作的重中之重,充分發(fā)揮招商引資對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)帶動(dòng)作用,多種招商方式并用,打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)洼地,招商引資卓有成效。
1、夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步優(yōu)化了招商項(xiàng)目庫建設(shè)。
一是編制招商項(xiàng)目包裝規(guī)劃。參照城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,綜合考慮功能配套,對現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底,以片區(qū)、板塊為單位,收集整理了近60個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂袘?zhàn)略性投資的項(xiàng)目,編制《慈利縣招商項(xiàng)目包裝規(guī)劃》,對未來5年的招商項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃,整合、優(yōu)化了區(qū)域招商資源。二是制作年度招商書。我們在以往工作的基礎(chǔ)上,通過篩選包裝,有22個(gè)項(xiàng)目被列入今年省市重點(diǎn)招商項(xiàng)目,編制成《20XX年慈利縣招商項(xiàng)目冊》,正式對外發(fā)布,特別是在上海“世博會(huì)”上、長三角招商活動(dòng)中推介之后,取得了非常好的效果。三是完善慈利招商網(wǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)上招商基礎(chǔ)工作,對縣原招商網(wǎng)站進(jìn)行全面完善,建立網(wǎng)上招商信息交流平臺(tái),使之成為我縣招商項(xiàng)目對外發(fā)布與推廣、洽談的有效載體。四是完善基層基礎(chǔ)臺(tái)賬。重點(diǎn)督促各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好招商項(xiàng)目庫,各類企業(yè)臺(tái)賬、客戶資源庫等的建立,并將此項(xiàng)工作納入了年終績效考核。
2、明確重點(diǎn),進(jìn)一步理順了招商思路。依托縣工業(yè)園區(qū)、三官寺陽和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,分區(qū)域挖掘和引進(jìn)招商項(xiàng)目。①工業(yè)園區(qū)主要依托本地資源,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。我們今年共接待韓國、臺(tái)灣、蘇州、杭州、廣東、揚(yáng)州、福建等地從事服裝、電子、塑膠有明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的客商近20批次。成功地承接了服裝、珠花、飾品、磨鉆、電子等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,還有塑膠、鞋類、竹纖維制品等部分項(xiàng)目在繼續(xù)跟蹤洽談。②三官寺陽和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注重基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的打造,與湖南省高速公路管理處投資公司多次洽談,堅(jiān)定了該公司投資建設(shè)基礎(chǔ)工程的信心;與浙江悅誠投資公司經(jīng)過幾輪磋商,計(jì)劃聯(lián)手打造自駕車旅游營地項(xiàng)目。③縣城區(qū)主要是老城改造,新城規(guī)劃和建設(shè),特別是縣城東伸、西延、北擴(kuò),帶來巨大的商機(jī),衍生出大批的開發(fā)項(xiàng)目。東伸,我們打造“湘西東市”這一招商平臺(tái),以商招商,利用其開盤之機(jī),請來知名的商貿(mào)業(yè)專家,依托四川家俱協(xié)會(huì)等招商平臺(tái),引來全國一大批家俱營銷協(xié)會(huì),舉辦高端招商論壇,收到了良好的效果。西延,我們依托“香樟園”,建造高端住宅區(qū)和商貿(mào)區(qū);在做好大量前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,包裝了城西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目,引來大批江浙和內(nèi)地客商洽談。北擴(kuò),我們借縣城北擴(kuò)之機(jī),包裝一批城市建設(shè)項(xiàng)目,對外發(fā)布,吸引了上海地產(chǎn)大亨前來考察洽談,計(jì)劃大手筆運(yùn)作新城區(qū)的建設(shè)。④依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,引進(jìn)天津久日科技公司投資沃氏皂素項(xiàng)目;杜仲、柑橘、茶葉的深加工項(xiàng)目對外正式發(fā)布,已經(jīng)著手因商對接。⑤著力引進(jìn)一批低碳新能源項(xiàng)目。在新華公司開發(fā)五雷山風(fēng)電項(xiàng)目和武漢凱迪生物質(zhì)發(fā)電公司投資生物質(zhì)電廠項(xiàng)目順利引進(jìn)的同時(shí),對其他新能源資源進(jìn)一步推介,力爭把這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
3、營造氛圍,服務(wù)好外來投資企業(yè)。①堅(jiān)持“以資源換資本,以政策引項(xiàng)目,以讓利求發(fā)展”的思路,廣泛聽取投資商對我縣投資環(huán)境的建議,大力營造重商、親商、愛商、安商、護(hù)商的人文環(huán)境。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了全程跟蹤服務(wù),湘西東市順利開工、進(jìn)展迅速,香樟苑的建設(shè)一帆風(fēng)順,贏得了投資商的高度評價(jià)。②引導(dǎo)外資企業(yè)在張家界美達(dá)制衣有限公司把沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到慈利,在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分廠,克服了用工不足的問題,保持了創(chuàng)匯穩(wěn)定,新投外資420萬元(62萬美元)。③協(xié)助“湘西東市”舉辦高規(guī)格的招商活動(dòng),接待了近200家來自全國各地的大型家俱業(yè)營銷商家,得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分肯定。
4、創(chuàng)新方式,以商招商效果顯著。我們加強(qiáng)與“長三角”地區(qū)的緊密聯(lián)系,一大批浙商來慈利考察落戶,“以商引商”模式帶來可喜的成效。浙江悅誠投資公司擬引進(jìn)客商與省高管投資公司聯(lián)手開發(fā)自駕車營地項(xiàng)目;以“湘西東市”的專業(yè)市場為招商平臺(tái),引來全國多家大型家俱營銷商;中菱新能源公司擬延伸產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)相關(guān)聯(lián)的電子企業(yè);浙江義烏的客商擬引進(jìn)義烏商家入駐慈利打造湘西北的小商品市場;浙江嵊州客商計(jì)劃進(jìn)駐工業(yè)園建降材塑料和CO2基節(jié)能環(huán)保材料項(xiàng)目;浙江客商計(jì)劃整體收購萬福溫泉。我們精心籌劃,在“長三角”舉辦系列招商推介活動(dòng),與該區(qū)域建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。在今年的上海世博會(huì)上,與香港啟新集團(tuán)成功簽約,計(jì)劃投資10億元人民幣建設(shè)“天富旅游度假村”項(xiàng)目,目前,該集團(tuán)正在組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行勘測、設(shè)計(jì)等前期工作。我縣的招商引資工作現(xiàn)已開辟出了一片新的天地,質(zhì)量和水平有了很大的提高。
(二)突出重點(diǎn),市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、努力激活供需市場,培育消費(fèi)新增極。一是培育專業(yè)市場、龍頭流通企業(yè),充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。目前,芙蓉實(shí)業(yè)在城區(qū)的三大連鎖超市的實(shí)力已領(lǐng)先于湘西北,家和美、紫霞兩大超市的相繼崛起大大活躍了全縣的商貿(mào)流通業(yè);以商貿(mào)建材城、飛達(dá)商貿(mào)城等為代表的各類專業(yè)市場的繁榮景象已逐步顯現(xiàn);由于全縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的升級(jí)改造和新建,往日的馬路市場在逐漸淘汰;勝漢步行街與正在建設(shè)中的金穗商業(yè)街、金慈商業(yè)街、慈利賓館購物區(qū)連成一片,強(qiáng)大的集聚效應(yīng),形成了全縣的商業(yè)中心;正在規(guī)劃建設(shè)中的萬福商貿(mào)物流圈項(xiàng)目,以湘西東市為主,適應(yīng)社會(huì)需求,定位于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),確保成為輻射范圍廣、集散功能強(qiáng)的現(xiàn)代物流業(yè)龍頭;特別是已建成的芙蓉物流配送中心,投資近6000萬元,完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,成為了全省同行爭相取經(jīng)的標(biāo)桿企業(yè)。目前,全縣共有各種不同經(jīng)濟(jì)類型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8500多個(gè),吸納就業(yè)人數(shù)3萬多人。住宿、餐飲業(yè)近300家,美容美發(fā)、洗浴、修理、照相等居民服務(wù)和休閑娛樂企業(yè)近400家,特色街、特色店逐漸形成。通過加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控,逐步建立了分布合理、結(jié)構(gòu)完善、功能健全的現(xiàn)代市場流通網(wǎng)絡(luò)。二是全縣市場供應(yīng)充足、物價(jià)穩(wěn)定、消費(fèi)旺盛。批發(fā)零售貿(mào)易行業(yè)、大眾化餐飲業(yè)、住宿業(yè)等欣欣向榮,旅游、休閑、娛樂、通訊、保健等市場十分活躍,電子商務(wù)、物流配送等市場旺熱。居民消費(fèi)觀念發(fā)生了明顯變化,基本生存消費(fèi)比重逐步下降,發(fā)展和享受消費(fèi)比重上升。在各種消費(fèi)引導(dǎo)措施的激勵(lì)下,伴隨著20XX年元旦、春節(jié)、端午、國慶等節(jié)日的促銷活動(dòng),各大小商場、專賣店采取的“讓利大酬賓”活動(dòng),更是將我縣消費(fèi)推向了一輪又一輪的消費(fèi)高潮。
2、跟蹤調(diào)度,搞好規(guī)劃。全面清理了20XX年度項(xiàng)目建設(shè),收集有關(guān)情況,緊密跟進(jìn);開展調(diào)查摸底,確定了20XX年及以后幾年農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目,編制完成了十二五規(guī)劃。
3、把握機(jī)遇,加快推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”的實(shí)施。首先是家電下鄉(xiāng)形勢較好。在去年工作的基礎(chǔ)上,今年我們又緊鑼密鼓,全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng);召開了全體備案店老板參加的全縣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議,抓緊落實(shí)家電下鄉(xiāng)商家直接墊付新政策,在全縣范圍內(nèi)除了我們部門采取電視新聞、飛字、掛橫幅、發(fā)宣傳單、張?zhí)娴榷喾N形式外,還引導(dǎo)商家搞有獎(jiǎng)促銷、宣傳車巡游、搭臺(tái)唱戲、送政策上門等方式,大力開展政策宣傳,充分利用商家直補(bǔ)工作全面開展的時(shí)機(jī),誘動(dòng)了又一輪的消費(fèi)熱潮,農(nóng)民朋友大大受益。目前,全縣共備案登記銷售網(wǎng)點(diǎn)113家,其中縣城34家,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)79家,家電下鄉(xiāng)備案店已遍布全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從現(xiàn)狀看,拉動(dòng)消費(fèi)效果顯著。截至今年11月下旬,全縣共銷售下鄉(xiāng)家電23000多臺(tái)件,實(shí)現(xiàn)銷售額4600多萬元,下鄉(xiāng)汽車摩托車共銷售8300多臺(tái),實(shí)現(xiàn)銷售額1.2億元,今年已發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼1400多萬元。其次是萬村千鄉(xiāng)后勁充足。為有的放矢,我們專門認(rèn)真組織了一次農(nóng)家店的調(diào)查研究活動(dòng),明確了今年的主要任務(wù)是質(zhì)量建設(shè),穩(wěn)定提高農(nóng)家店的配送比例、整改店面形象、大幅度提升銷售額。為此,特別組織了農(nóng)家店相互學(xué)習(xí)活動(dòng)、店主培訓(xùn)會(huì)議、配送員隊(duì)伍培訓(xùn)班,堅(jiān)決摒棄短視行為,以夯實(shí)基礎(chǔ)為目的,確保真正形成良性循環(huán),制定了整改臺(tái)賬,實(shí)行消號(hào)制,責(zé)任到了小組到了人,目前,絕大部分的農(nóng)家店同比去年已發(fā)生了明顯的改觀。配送中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年已發(fā)展新店25家,累計(jì)達(dá)到了266家(日用品店),全縣農(nóng)家店總配送銷售額已達(dá)9800萬元,同比增長了13%。同時(shí),為了穩(wěn)定我縣全省萬村千鄉(xiāng)先進(jìn)縣的地位,也為了給“萬村千鄉(xiāng)”市場工程注入新的活力,我們著力搞好引導(dǎo)和服務(wù),在全縣萬村千鄉(xiāng)工作會(huì)議上,龍頭企業(yè)與郵政銀行簽訂了專向農(nóng)家店的貸款1000萬元的意向合同。可以說,慈利縣萬村千鄉(xiāng)市場工程再一次迎來了大好發(fā)展機(jī)遇,突破了多年來存在的工程發(fā)展瓶頸。這次郵政金融信貸產(chǎn)品簽約萬村千鄉(xiāng),是一次專向合作,走在了全省的前列,符合國家擴(kuò)大內(nèi)需政策,符合做大做強(qiáng)農(nóng)村流通市場要求,銀企雙方積極響應(yīng)中央“服務(wù)三農(nóng)、惠及民生”的政策與精神,著力于改善農(nóng)村消費(fèi)市場環(huán)境和創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)方式,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地亮出了膀子、邁出了步子,為慈利縣萬村千鄉(xiāng)市場工程跨越式發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。
(三)強(qiáng)化服務(wù),外經(jīng)外貿(mào)潛力顯現(xiàn)
1、開展調(diào)查摸底,澄清全縣有外貿(mào)進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)底子。既突出農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)課題,也重點(diǎn)就昌元機(jī)電開拓國際市場、產(chǎn)品出口進(jìn)行調(diào)研,全面掌握了今年的現(xiàn)狀,為下一步工作打下了基礎(chǔ)。完成了昌元機(jī)電、天成機(jī)電、綠源紡真花、中菱新能源四家企業(yè)的進(jìn)出口備案工作。目前,已全面澄清了底子,分企逐廠建立了動(dòng)態(tài)檔案;明確了抓大扶小、逐步壯大外貿(mào)隊(duì)伍,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式的指導(dǎo)思想,特別提出了推動(dòng)出口大戶向加工貿(mào)易大戶轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出,帶動(dòng)進(jìn)出口雙增長的工作思路。
2、爭取支持,促進(jìn)企業(yè)開展對外貿(mào)易。進(jìn)一步幫助企業(yè)吃透用活國家、省、市支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有關(guān)政策。我們搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,爭取了工作主動(dòng),圍繞外貿(mào)進(jìn)出口等,先后4次到省商務(wù)廳,給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好匯報(bào),爭取上級(jí)項(xiàng)目支持。積極引導(dǎo)我縣進(jìn)出口企業(yè)利用“中小企業(yè)國際市場開拓資金”,開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。目前,美達(dá)制衣已實(shí)現(xiàn)出口430萬美元,碩鴻鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)出口66萬美元,永鑫鞋業(yè)也已開始直接出口,實(shí)現(xiàn)了出口業(yè)績9萬美元。預(yù)計(jì),全年這些企業(yè)的進(jìn)出口總額與去年相比將略有上升,達(dá)到目標(biāo)。
三、存在的問題
工作雖然取得了一定的成績,但也存在很多問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)招商引資投入不足。優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng),投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善,園區(qū)項(xiàng)目承接能力弱。
(二)限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)不到位。我縣現(xiàn)有的限上企業(yè)還是幾年前由統(tǒng)計(jì)一個(gè)部門獨(dú)立確定的,由于力量有限,限上企業(yè)與目前的實(shí)際有一定的出入。
(三)外貿(mào)出口企業(yè)的競爭力不強(qiáng)。
四、建議
(一)參照外地的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步充實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。
(二)由商務(wù)局牽頭,對我縣流通企業(yè)進(jìn)行全面梳理,確保限上企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
(三)出臺(tái)支持外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。
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