我區(qū)嚴格按照省、市會議精神及《河南省人口計生委關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》、信人口[20XX]33號、信人口[20XX]34號文件精神要求,迅速在全區(qū)計生系統(tǒng)內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法自查活動。通過自查,發(fā)現(xiàn)和梳理人口統(tǒng)計工作中存在的突出問題,并制定切實有效的改進措施,在全區(qū)營造了學習統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法氛圍,有效地推進了全區(qū)人口計生系統(tǒng)依法統(tǒng)計的能力,為做好新時期人口計生統(tǒng)計工作、配合開展第六次人口普查營造良好環(huán)境。現(xiàn)將我區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,明確任務責任
(一)成立組織領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。接到任務后,我區(qū)迅速成立了以區(qū)人口計生委主任汪志剛為組長,區(qū)人口計生委副主任邱常、紀檢組長張成林任副組長,各相關(guān)股室站隊的負責人任成員的浉河區(qū)人口計生系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)導小組,加強對全區(qū)人口計生統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導和督促檢查,領(lǐng)導小組下設辦公室,具體落實各項工作任務,各相關(guān)股室也作了相應的責任分工,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心成立了相應的領(lǐng)導小組負責本次執(zhí)法大檢查的組織領(lǐng)導和具體實施。
(二)明確任務,責任到人。本著“自查從寬,被查從嚴”的原則,認真學習《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》和《全國人口普查條例》,切實做到“四個結(jié)合”:即將統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作與提高人口計生統(tǒng)計法治水平、規(guī)范人口計生統(tǒng)計業(yè)務、推進統(tǒng)計改革、提升干部隊伍素質(zhì)有機結(jié)合。嚴格按照上級要求部署工作任務,層層抓好落實,為本次核查提供必要的經(jīng)費、人員和物質(zhì)保障,做到人員到位、檢查到位、經(jīng)費到位,確保檢查達到預期效果。
二、制定措施,強化落實
(一)加大宣傳力度,為統(tǒng)計執(zhí)法大檢查營造良好的社會氛圍。一是及時將《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》和《全國人口普查條例》在浉河區(qū)人口內(nèi)網(wǎng)上予以發(fā)布,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員認真學習,認真落實;二是利用橫幅、標語等宣傳形式對此次大檢查進行宣傳,最大限度的擴大宣傳范圍,提高宣傳效果。
(二)強化培訓,嚴格要求。為確保此次大檢查的順利開展,區(qū)人口計生委于7月初召開全區(qū)人口計生系統(tǒng)執(zhí)法大檢查培訓會,與會人員包括區(qū)、鄉(xiāng)人口統(tǒng)計人員和區(qū)人口計生委各相關(guān)股室站隊負責人。培訓會上對《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》和《全國人口普查條例》進行了學習。會上還認真學習了了省、市關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知,并對檢查的意義和要求進行了強調(diào)和安排,要求各位統(tǒng)計人員要認真開展自查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,提高全區(qū)人口統(tǒng)計能力,提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)制定措施,確保效果。區(qū)人口計生委采取多種措施,確保大檢查取得預期效果:一是嚴格程序開展自查。區(qū)、鄉(xiāng)兩級對統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負責人20XX年以來上報的各項數(shù)據(jù)進行認真的調(diào)查和核對,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性;二是自覺接受監(jiān)督。在全區(qū)范圍內(nèi)公開了舉報電話,主動接受群眾監(jiān)督;三是實行自查上報制度。區(qū)人口計生委在開展自查的同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查,并將自查結(jié)果在規(guī)定的時間內(nèi)上報到區(qū)人口計生委。
三、統(tǒng)計執(zhí)法自查情況
(一)浉河區(qū)人口統(tǒng)計工作現(xiàn)狀:一是全區(qū)的人口統(tǒng)計網(wǎng)絡進一步健全。經(jīng)過多年的建設,全區(qū)的人口統(tǒng)計網(wǎng)絡日趨完善,已經(jīng)形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級數(shù)據(jù)信息互通網(wǎng)絡,并與省人口計生委數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)相通;二是統(tǒng)計制度進一步完善。隨著人口統(tǒng)計工作功能的拓展和統(tǒng)計手段的不斷進步,浉河區(qū)人口統(tǒng)計制度也隨之進一步完善,內(nèi)容涵蓋了數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)上報和數(shù)據(jù)管理等各個方面;三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)逐步提高。浉河區(qū)一直注重統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,每年都進行2次以上的業(yè)務知識培訓,提高他們的業(yè)務技能以適應人口統(tǒng)計工作的新要求。目前,全區(qū)統(tǒng)計人員基本實現(xiàn)了年輕化、知識化和專業(yè)化。
(二)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查情況。經(jīng)過對20XX年以來全區(qū)人口統(tǒng)計工作進行仔細核對和調(diào)查,自查情況如下:一是全區(qū)人口統(tǒng)計機構(gòu)完整,人員配備到位,《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》齊全;二是統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費能夠滿足工作需要;三是全區(qū)無偽造、篡改統(tǒng)計資料,打擊報復統(tǒng)計人員和對嚴重統(tǒng)計違法失察行為;四是各次統(tǒng)計調(diào)查行為合乎要求;五是無變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容;六是無偽造篡改統(tǒng)計資料行為;七是無違法公布統(tǒng)計資料行為;八是無違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料行為;九是無提供不真實、不完整或拒絕提供統(tǒng)計資料行為;十是無阻撓、限制或干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為;十一是無統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)不作為,壓案不查、瞞案不報行為。
四、存在的問題及建議
(一)存在的問題:目前我區(qū)在統(tǒng)計執(zhí)法中存在的主要問題是流動人口統(tǒng)計難。由于流動人口過多,全區(qū)常年有近四分之一人口在外地務工經(jīng)商,他們都居無定所,在管理上有很大難度,特別是人口出生和避孕節(jié)育措施不能及時上報。
(二)工作建議:
一是加強流動人口區(qū)域協(xié)作。對于小城鎮(zhèn)和內(nèi)陸縣區(qū),流動人口主要表現(xiàn)在流出人口上,流出方向主要是沿海發(fā)達城市和內(nèi)陸大中城市,希望流入人口量大的城市加大城區(qū)流動人口的清查力度和密度,及時將流動人口信息與戶籍地進行溝通。
二是戶籍地要加強與流動人口的聯(lián)系溝通。鑒于流動人口的流動隨意性和不確定性,需要戶籍地與流出人口有一個長期有效的聯(lián)系方式,便于雙方進行溝通,加強流出人口流出前的管理顯得尤為重要。
三是加強部門協(xié)作。尤其是計生與民政部門要加強溝通和協(xié)作,適時掌握新婚對象的基本情況,及時將他們納入人口管理系統(tǒng),嚴防漏管。
我區(qū)將以此次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查為契機,進一步提高依法統(tǒng)計的自覺性和人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,服務于全區(qū)人口計生工作。
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