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    自查報道范文大全

    運態(tài)巡查工作制度落實情況自查報告

    市國土資源局:

    按照《省國土資源廳辦公室關于報送執(zhí)法動態(tài)巡查工作及案件辦理質量有關情況的通知》(鄂土資辦文[20XX]96號)要求,我縣對動態(tài)巡查工作制度落實及案件辦理情況進行了自查,現將有關情況報告如下:

    一、執(zhí)法動態(tài)巡查工作

    (一)制定完善動態(tài)巡查制度。一是建立國土資源動態(tài)巡查工作責任制。將城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、礦產資源豐富開發(fā)活動集中的地區(qū)納入動態(tài)巡查的重點。二是制定年度動態(tài)巡查方案。結合基本農田保護、農村建設用地審批、礦業(yè)秩序整治等工作,每年初制定動態(tài)巡查方案,明確巡查目標、重點、方法及步驟。同時,制定了重點礦區(qū)巡查方案和全縣基本農田保護巡查方案。三是建立責任考核獎懲機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)巡查工作實行百分制考核,對優(yōu)秀等次的,予以獎勵;對不合格的,進行通報批評。如:遠安縣茅坪場鎮(zhèn)國土資源所嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,規(guī)范巡查臺帳,對發(fā)現的問題及時處理,將有關糾紛矛盾處理在基層、處理在萌芽狀態(tài)。對2個巡查工作不到位,造成土地糾紛的國土資源所負責人予以通報批評。

    (二)全面落實動態(tài)巡查制度。一是加強動態(tài)巡查組織領導。成立了縣國土資源局主要負責人為組長、分管局長為副組長,局相關業(yè)務股室負責人、執(zhí)法監(jiān)察隊人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人為成員的國土資源動態(tài)巡查領導小組。二是明確動態(tài)巡查責任。劃定巡查區(qū)塊范圍,落實巡查責任人,巡查責任人按照制度要求,認真做好巡查記錄,及時匯報巡查情況和處理意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人為各轄區(qū)動態(tài)巡查工作的第一責任人,在巡查周期間,每月對一級巡查區(qū)域進行動態(tài)巡查不少于3次。三是完善動態(tài)巡查體系。聘請了5名縣級礦產督察員,6名陶土協(xié)管員,20名地質災害監(jiān)測預警員、115名國土資源信息督察員,建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察體系,做到了超前排查,事前預防,及時將各類國土資源違法行為處理在萌芽狀態(tài);在礦區(qū)聘請信息員和監(jiān)督員,委托思想覺悟高的村干部為協(xié)管員,對無證開采、偷采盜挖行為及時發(fā)現,及時查處。通過全面落實動態(tài)巡查責任制,國土資源違法行為發(fā)生率降低,發(fā)現率、制止率明顯提高。

    (三)扎實開展動態(tài)巡查。一是劃分動態(tài)巡查區(qū)域。以縣行政區(qū)為單元,劃分一級、二級、三級土地動態(tài)巡查區(qū)域。以重點礦區(qū)、重要礦種、重點地質災害點為單元,劃分出縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級重點巡查區(qū)。對各級巡查區(qū)的巡查密度和標準進行了細化和量化。二是完善動態(tài)巡查設施。縣國土資

    源執(zhí)法監(jiān)察隊配備了執(zhí)法巡查車,聘請了律師作為法律顧問。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所設立了舉報箱,舉報電話,配備了交通工具,巡查器材和工作經費。三是建立巡查臺帳。巡查人員對每次巡查情況都認真做好詳細記錄,在巡查中發(fā)現的問題要進行登記,并對重要情況及時匯總上報縣國土資源局。四是規(guī)范巡查資料。認真填報《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查月報表》、《動態(tài)巡查發(fā)現制止違法行為情況報告》及《年度執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作考核表》,對在巡查中發(fā)現的問題,進行登記造冊,明確辦理責任人、辦理期限及辦理情況。近幾年來,我縣對重點礦區(qū)開展巡查,共查處違法開采案件16起,非法運銷案件23起,依法處理55人,封閉洞口43處,拆除礦倉12處,取締非法貨場9處,沒收礦石600余噸,依法處理相關企業(yè)6家。

    (四)強化措施,做到“三個結合”。一是結合行政機關文明執(zhí)法教育活動,開展動態(tài)巡查,采取下級自查與上級抽查、本地檢查與異地互查、室內審查與現場核實、靜態(tài)檢查與動態(tài)巡查相結合,對建設用地、農民建房、基本農田保護、礦山開采、礦業(yè)權流轉、地災防治等進行清查。二是結合“四〃二二”世界地球日、“六〃二五”全國土地日主題宣傳、土地百日執(zhí)法行動、送政務下鄉(xiāng)等活動的開展,加大動態(tài)巡查力度,對巡查中發(fā)現的嚴重問題,要依法查處;對典型案件予以曝光。三是結合全縣整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,

    組織專班深入礦區(qū)巡查,保持高壓態(tài)勢,鞏固整頓成果。對無證采礦、越界開采、不按設計開采、嚴重浪費資源的行為進行嚴厲查處;對開采回采率低、資源利用不合理、存在安全隱患的礦山企業(yè),要求停產整頓;對達不到開采規(guī)模的,依法關閉。

    二、國土資源案件辦理質量情況

    (一)聯合執(zhí)法,提高執(zhí)法威信。一是加強與相關部門的聯合,積極爭取紀檢監(jiān)察、公安、司法等部門支持,建立聯合執(zhí)法監(jiān)察機制。二是以全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機,讓各級人民政府真正成為國土資源執(zhí)法的責任主體,加強土地管理、保護耕地,嚴格實行問責制。三是提高國土資源法律威信。在具體執(zhí)法工作中,做到嚴格執(zhí)法程序,做到調查取證翔實、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法文本規(guī)范、適用法律條款準確,最大限度地減少國土資源行政復議案件和行政訴訟案件的發(fā)生,有效提高國土資源法律威信。

    (二)范規(guī)運作,提高辦案質量。

    一是抓好國土資源違法案件質量評查工作,局執(zhí)法監(jiān)察隊根據遠政辦函[20XX]20號文件安排,對照《國土資源違法案件查處質量評查標準》開展自查,及時查漏補缺。

    二是嚴格按程序操作。

    1、受理和立案。對上級交辦和其它部門和群眾舉報的案件、對有明確行為人,有違法事實,依法應當追究法律責任的案件,填寫《違法案件立案呈批表》,由分管領導審查批準后立案查處。

    2、調查和處理。堅持發(fā)現國土資源違法案件后2個工作日內趕赴現場調查取證。事實清楚、情節(jié)輕微,能現場處罰的,按簡易程序,當場及時依法處罰;其它情形嚴格按一般程序操作。對本地區(qū)重大和典型的違法案件重點查處,本著既要處理事又要處理人的原則執(zhí)行,及時向媒體和社會曝光,最大限度地減少國土資源行政復議案件和行政訴訟案件的發(fā)生。

    3、送達和執(zhí)行。嚴格按照法定程序送達《行政處罰告知書》,告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據和陳述申辯的權利。

    4、案卷歸檔。按規(guī)定立卷、裝訂、歸檔、保管;確保卷內辦案資料齊全,裝訂美觀。

    三是規(guī)范執(zhí)法案卷整理。按照行政執(zhí)法程序,不折不扣地做好每一環(huán)節(jié)的工作。對違法行為屬實的,當場下達《國土資源制止違法行為通知書》;規(guī)范統(tǒng)一國土資源執(zhí)法文書及卷宗文檔格式及收集整理工作。

    四、提高查案率和結案率。201X年,我縣對土地衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現的4起違法案件嚴格依法查處到位,做到查案率100%,結案率100%。

    三、存在問題及打算

    我縣動態(tài)巡查工作取得一定成效,但也存在一些不容忽視的問題:土地、礦山、地質災害巡查力度不均衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理人員的法律素質有待進一步提高。對上述問題,縣國土資源局將做好以下幾個方面工作:

    (一)提高執(zhí)法人員的整體素質。進一步加強執(zhí)法隊伍建設,縣局專業(yè)執(zhí)法人員必須參加省廳統(tǒng)一培訓、考試,并持省廳統(tǒng)一核發(fā)的執(zhí)法證上崗;繼續(xù)開展“學理論、提高思想覺悟,學法律、提高政策水平,學業(yè)務、提高工作能力”的三學三提高活動,以學促改,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所人員的法律素質,提高協(xié)助執(zhí)法和普法宣傳能力。

    (二)加大違法行為預防和查處力度。一是農民建房申請宅基地的,基層國土所嚴格實行“四到場”,確保了糾紛和違法案件早發(fā)現、早制止、早報告,及時處理,及時化解。二是進一步開展土地市場秩序、基本農田保護、礦業(yè)秩序專項整治工作,嚴肅查處未批先建、破壞耕地、越層越界開采、非法轉讓采礦權等行為。三是建立國土資源與公安、安監(jiān)、城建、環(huán)保、監(jiān)察、檢察等部門聯合辦案和案件移送制度,完善案件受理、調查取證、聽證、集體討論等各項規(guī)章制度。

    (三)創(chuàng)新動態(tài)巡查工作機制。縣局由黨組成員牽頭,分別成立基本農田保護、土地利用、礦山監(jiān)管、地質環(huán)境保護等4個巡查工作專班,每個工作專班由一名班子成員為牽頭人,定期開展巡查、清查和排查,做到違法行為及時發(fā)現,及時處理。

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