縣委編辦:
20XX年縣食藥監(jiān)局嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,承擔食品安全委員會日常工作,履行食品藥品安全生產監(jiān)管職責,縣將我局食品藥品安全監(jiān)督管理職責級落實情況報告如下:
一、基本情況
XX縣食品藥品監(jiān)督管理局20XX年機構改革后,有行政編制32名,參公管理編制26名,全額事業(yè)編制5名。內設9個股室,轄XX縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊(XX縣投訴舉報中心)和XX縣食品藥品監(jiān)測中心。在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立區(qū)域內食品藥品監(jiān)督管理所,為縣食品藥品監(jiān)管局的派出行政機構,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確2—3名具備行政編制身份性質的人員專職從事食品藥品監(jiān)管工作,聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員29名。機關實有干部職工49人,其中領導5人。
全縣現(xiàn)有餐飲單位1575家,其中中型及以上餐飲單位44家,小餐飲1130家(包括小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店),集體食堂401家(包括學校及托幼機構食堂、機關及企事業(yè)單位、建筑工地食堂);食品生產加工小作坊636戶:其中糕點64戶、酒類182戶、糧食加工品268、肉制品79、食用油43戶;企業(yè)69戶:其中白酒企業(yè)28戶,非白酒食品企業(yè)41戶。食品流通經營戶3958家。涉藥涉械單位906家,其中藥品生產企業(yè)2家,批發(fā)企業(yè)3家,零售連鎖公司4家,零售門店242家,醫(yī)療機構655個,保健食品、化妝品經營、使用企業(yè)256家,專營店6家。
二、20XX年食品藥品安全監(jiān)管工作開展情況
(一)進一步健全監(jiān)管機制。一是完善應急機制。制發(fā)《XX縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應急處置預案》和《XX縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全突發(fā)事件應急處置預案》,妥善應對處置食品、藥械安全突發(fā)事件;二是完善聯(lián)動機制。加強和落實瀘州市食品安全“五級監(jiān)管”責任體系建設,完善食品藥品監(jiān)管工作績效考核辦法,全縣配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所執(zhí)法人員52人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員29名。三是加強依法治理。制定了《依法治理工作方案》,完成行政權力事項清理工作。共清理出行政權力清單事項共501項:其中行政審批(行政許可)3項、行政檢查3項、行政處罰469項、行政強制10項、其他行政權力11項。
(二)進一步提升監(jiān)管能力。一是整合監(jiān)管力量。將稽查大隊分為五個中隊,劃分責任區(qū)域,負責指導、協(xié)助區(qū)域內食藥監(jiān)所開展食品藥品安全日常監(jiān)管及違法違規(guī)行為查處,有效提高了監(jiān)管效能。二是配備執(zhí)法裝備。發(fā)放執(zhí)法裝備15套到鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所,提升監(jiān)管所執(zhí)法能力。三是加強培訓力度。組織開展全縣范圍內業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓4次,培訓從事藥械購銷工作的藥師、藥士及取得執(zhí)業(yè)資格證的人員500余人次;食品流通領域監(jiān)管人員50余人;生產、餐飲環(huán)節(jié)、營養(yǎng)午餐學校食堂食品安全管理員、鄉(xiāng)村廚師、餐館業(yè)主及從業(yè)人員700余人次;開展監(jiān)管能力及快檢培訓60余人次。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所“兩化”建設。已建成標準化食藥監(jiān)所11個,規(guī)范化食藥監(jiān)所6個,走在了全市的前列。并在20XX年基礎上,將未完成“兩化”建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所納入20XX民生任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),力求20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)所“兩化”建設達100%。
(三)進一步強化日常監(jiān)管。一是大力開展專項整治。開展了食品藥品各類專項整治近20余次,出動執(zhí)法人員近6000人次,檢查生產經營戶8000多戶。免費發(fā)放給進貨、銷售臺帳6000多本。二是做好重大活動食品安全保障。圓滿完成縣“兩代會”、黨代會等17次重大活動的餐飲安全保障,采取提前介入、完善預案、駐點監(jiān)廚、宣傳發(fā)動、全程監(jiān)管、快速檢測、應急處置等措施積極做好重大活動食品安全保障工作。無一例食品安全事故發(fā)生,確保了我縣重大活動的順利進行。三是加強農村聚餐備案管理指導。培訓“鄉(xiāng)村廚師”200余人,登記備案宴席1215次,涉及群眾就餐32.8萬余人。四是推進明廚亮灶工作。完成大型餐飲服務單位5家、中型餐飲服務單位6家、學校食堂的明廚亮灶43家,54家餐飲單位采取視頻廚房形式,使消費者共同參與食品安全監(jiān)督。其他業(yè)態(tài)餐飲服務單位明廚亮灶工作也在有序推進中。四是加強藥品日常監(jiān)督管理。檢查藥品生產企業(yè)3家次,藥品批發(fā)企業(yè)4家次,藥品連鎖總部7家次,藥品零售單位88家次,藥品使用單位71家次,責令整改161家,約談藥品經營單位3家次,移交稽查案源1起,當場處罰1起。
(四)進一步提升執(zhí)法能力。一是行政執(zhí)法培訓常態(tài)化。制定學習計劃,明確學習綱要,開展執(zhí)法人員集中培訓學習14次。二是強化制度建設,規(guī)范食品藥品稽查執(zhí)法行為。編寫了《食品藥品稽查工作制度匯編》進一步規(guī)范食品藥品稽查執(zhí)法工作。三是強化部門對接。強化和公檢法機關的協(xié)調配合,組織參與部門協(xié)調會2次,提高案件辦理處置水平做好食藥犯罪行為的行政執(zhí)法監(jiān)管與刑事司法處理的銜接工作。截至目前,共立案查處一般程序案件79件,移送公安機關2件,當場處罰案件76件,罰款金額共計67.7047萬元。處理投訴舉報30件,處理率100%。
(五)進一步加強監(jiān)督抽檢。一是立足日常,健全措施。召開了食品藥品抽檢風險研判會2次,分析研判風險因素、確定風險程度和擬定防控措施,為全縣食品藥品安全風險防控提供了指導。二是統(tǒng)籌安排,突出重點。針對重點區(qū)域、重點對象、重點品種,在不同的時間節(jié)點開展有針對性的抽檢。截止目前,XX縣共完成產品監(jiān)督抽檢325批次。其中食用農產品85批次,已返回報告55批次,已返回結果合格率100%,其他食品240批次,已返回報告200批次,不合格4批次,合格率98%。完成了全年抽檢任務的52%,產品合格率較去年同期提升10%。三是拓寬范圍,堅持全面覆蓋。做到了基本藥物全覆蓋,24大類食品全覆蓋;所有獲證生產企業(yè)全覆蓋;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。四是加大通報,強化處理。對檢驗不合格的產品采取下架停售、集中銷毀等措施,對相關企業(yè)及個人進行嚴厲處罰,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關處理,以強而有力的行動震懾違法違規(guī)行為。
(六)進一步提升縣域食品安全格局。一是積極做好綜合協(xié)調。推進縣政府與26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府《20XX年食品安全工作目標責任書》的簽訂工作。牽頭組織開展重大節(jié)假日食品安全和隱患排查,印發(fā)工作通報兩期。代縣政府起草了《XX縣20XX、20XX年食品藥品安全工作報告》《關于食品藥品安全監(jiān)管工作審議意見落實情況的報告》。組織召開了食品生產經營企業(yè)履行食品安全主體責任報告會。8家企業(yè)作了公開履責報告。二是全面推進食品安全城市創(chuàng)建。草擬了《XX縣創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》,組織召開了創(chuàng)建國家食品安全城市動員大會。積極開展宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。注冊“藺州食話食說”公眾號,發(fā)布食品藥品安全信息2期,傳播飲食用藥安全科普知識。并制作“中國食事藥聞”、“瀘州食藥監(jiān)”、“食品抽驗查詢系統(tǒng)”、“藺州食話食說”二維碼宣傳座牌和貼圖1000余份,在賓館、酒店、餐館等人員密集場所進行擺放、張貼。全力爭取各行各業(yè)和廣大人民群眾的關注和支持。三是大力開展食品藥品安全整治“利刃行動”。分組分片區(qū)對全縣食品藥品生產、流通、消費環(huán)節(jié)進行拉網式大檢查。明確工作任務,細化工作措施,強調工作紀律。截止目前,檢查各類經營戶773家,責令整改421家,立案5起。
20XX年的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題。在以后的工作中,我們將以創(chuàng)建食品安全城市的契機,結合前期市場食品藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題,切實加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展。
XX縣食品藥品監(jiān)督管理局
20XX年2月14日
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