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    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查情況自查報告

      根據(jù)市紀委、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組印發(fā)的實施方案,市商務(wù)局按照《方案》中管理通脹預期有關(guān)工作的職責分工,狠抓落實,取得明顯成效,現(xiàn)將具體情況報告如下:

      一、主要工作成績

      (一)一手抓擴大內(nèi)需,依靠消費抑制通脹。首先是狠抓規(guī)模商貿(mào)企業(yè)的快速增長。元至10月,全市社會消費品零售總額56.94億元,同比增長18.56 %。限上企業(yè)達到 111家,比20XX年底凈增 26家,限上企業(yè)完成社會消費品零售總額 22.85 億元,同比增長 54.55%,占全市社會消費品零售總額的 40.12 %。預計限上企業(yè)全年可以達到120家以上;預計限上企業(yè)社會消費品零售總額全年可達到25億元以上。由于骨干企業(yè)的帶動,隨著年終旺季市場的到來,預計全市社會消費品零售總額全年可達到75億元左右。

      (二)一手抓外貿(mào)出口,依靠國際市場強勁增長彌補投資不足。1—10月,全市已完成外貿(mào)自營出口總額9847萬美元,同比增長24.4%;其中,化工和電子機械行業(yè)整體上已提前完成全年任務(wù),1-10月完成數(shù)分別占全年考核目標的138.8%和154.2%;有5家企業(yè)已提前完成全年任務(wù),包括隆華公司、開元公司、南星公司、伊諾唯盛公司、江峽船舶機械公司,1-10月完成數(shù)分別占全年目標的329.8%、155.6%、117.7%、163.4%、204.1%。全市1-10月外貿(mào)自營出口實際完成數(shù)占全年考核目標的91%,月平均完成全年目標的9%,按此進度,11月份即可完成全年目標任務(wù),將提前一個月進入20XX年。預計全年可達到1.2億美元以上,將超額完成全年目標任務(wù)。

      (四)落實惠農(nóng)政策,充分挖掘農(nóng)村市場潛力深。歲末年初家電換新銷售現(xiàn)井噴行情,元月份一個月內(nèi)熱銷1000多臺件。家電下鄉(xiāng)元至二月銷售各種家電7046件(臺),銷售金額1800萬元,補貼金額234萬元,家電以舊換新備案企業(yè)14家,元至二月銷售2553臺(件),銷售額663.74萬元,出現(xiàn)淡季不淡逆勢火爆態(tài)勢。1-10月,家電下鄉(xiāng)累計銷售各種家電 103478件(臺),銷售額 2.49億元,補貼金額 3223.6萬元;家電以舊換新累計銷售各種家電 18550件(臺),銷售金額 5478.65 萬元,補貼金額513.53 萬元。以舊換新今年將告一段落,家電下鄉(xiāng)范圍與品種明年將進一步擴大。

      (五)大力發(fā)展我市具有優(yōu)勢的物流業(yè),取得突破性進展。一是產(chǎn)業(yè)隊伍迅速壯大。物流業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)企業(yè)達到60家,其中加盟會員企業(yè)已經(jīng)達到25家。二是細分行業(yè)初現(xiàn)鋒芒。榮昌肉聯(lián)廠冷凍物流承擔起供應(yīng)市區(qū)10幾萬市民日常生活肉食品的重任,同時也起到加強儲備,保障供應(yīng)、打擊投機,平抑物價、穩(wěn)定市場肉價的蓄水池作用;適當擴大了七星臺冷庫容量,使之成為該鎮(zhèn)大蒜和油脂品等特色農(nóng)產(chǎn)品的大本營。三是物流配送中心龍頭企業(yè)的建設(shè)緊鑼密鼓,湖北東方超市東方大廈投資2.2億元、樓高31層,建筑面積近8萬平方米,承擔著為全市164家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店配送商品的重任,目前進入拆遷階段。四是物流產(chǎn)業(yè)總量已經(jīng)具備一定規(guī)模。到20XX年9月底,我市注冊的物流企業(yè)、個體經(jīng)營戶80家。從業(yè)人員4000多人,擁有資產(chǎn)總額近6億元,物流吞吐量5000多萬噸,物流業(yè)務(wù)收入10億元。其中,限額以上的物流企業(yè)10幾家,主營業(yè)務(wù)收入7億元,資產(chǎn)總計3億元。目前正以現(xiàn)有幾家大型物流企業(yè)和已經(jīng)成立的物流協(xié)會為載體,引進大型物流投資者,擬將興港物流、安寧物流、紫荊嶺鐵路物流打造成年吞吐千萬噸、年營業(yè)收入10億元的大型物流企業(yè);仙女綜合物流園區(qū)的前期選址、規(guī)劃正在進行之中,安福寺果蔬等農(nóng)產(chǎn)品物流園和姚港工業(yè)品物流園正在調(diào)查論證和積極籌備之中。

      (六)新興消費熱點形成。主要是加快汽車交易市場和農(nóng)機汽摩配市場建設(shè),目前,宜昌和潤置業(yè)有限公司投資6200萬元興建的枝江汽摩城一期項目,目前已完成總進度的60%,已投入3000多萬元,9月份已竣工,預計11月份試營業(yè)。該項目占地面積40畝,建筑面積21000平方米;項目建成后,預計年銷售額10000萬元,年利稅1300萬元,就業(yè)人數(shù)200人。今年初已建成營業(yè)的湖北匯海名流汽車城,總投資5000萬元,占地30畝,展廳2700平方米,維修車間3600平方米維修車間,貨車專用維修車間361平方米,長安汽車專用展廳1178平方米,室外展場4000平方米,停車區(qū)1152平方米,20XX年1月中旬正式營業(yè)。目前已吸引了23個品牌乘用車、5個品牌微型車、8個品牌貨車等進駐,月均銷售70臺左右,售后服務(wù)月均300臺次。

      (七)項目建設(shè)緊鑼密鼓。今年除了動員全局人員服務(wù)于東方超市東方廣場在建商貿(mào)項目外,還積極開展招商引資,跟蹤在談和在簽項目。今年除上述兩個汽車城項目已建成外,先后引進立項湖北禾溢置業(yè)投資發(fā)展有限公司在我市投資建設(shè)集農(nóng)資、五金機電和金屬材料、建材家居、生活日雜四大特色市場于一體,以物流為核心,以商務(wù)會展、信息、客運、餐飲、生活服務(wù)相配套的規(guī)模化、特色化、多功能、集約型商貿(mào)集群項目。該項目占地200畝;計劃總投資額3億元,建筑總面積14萬平方米,工程分兩期建成,項目建成后年營業(yè)額將達3億元以上,提供就業(yè)崗位3000個以上,年創(chuàng)稅收1500萬元以上; 9月上旬,市政府領(lǐng)導帶隊,市商務(wù)局隨同前往北京開展項目招商,引進北京九州德邦投資有限公司在枝江開發(fā)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場,擬投資5億元,項目占地500畝,項目建成后年交易額60億元以上,年利稅1億元,可提供1萬人就業(yè),可帶動5萬農(nóng)民致富。市商務(wù)局還與臺資企業(yè)萬順顧問開發(fā)有限公司和昌勳企業(yè)有限公司投資業(yè)主多次就節(jié)能環(huán)保項目投資事宜洽談,多輪磋商,目前已到省環(huán)保部門爭取通過環(huán)評,隨即上馬,該項目總投資2000萬美元以上,占地30畝以上,投產(chǎn)后實現(xiàn)年稅收千萬元以上。

     二、主要經(jīng)驗及做法

      (一)推進產(chǎn)業(yè)集聚升級。以我市醫(yī)用紡織、食品加工和精細化工三大外貿(mào)出口板塊為依托,著力推進以奧美為龍頭的醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群,形成我省最大的醫(yī)用敷料出口基地。目前奧美公司增資1000萬美元項目的手續(xù)已獲審批,占全年引進外資計劃任務(wù)1600萬美元的62.5%,將重點加強設(shè)備改造和產(chǎn)品提檔升級,在提高產(chǎn)品附加值的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模,已完成投資500多萬美元。20XX年1-9月,紡織服裝產(chǎn)業(yè)累計完成自營出口額達4153.5萬美元,將近占全市出口總額的一半,僅出口大戶奧美公司一家企業(yè)就完成3990.1萬美元,占全市出口總額四成以上;農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)擴規(guī)和技改后,效益提升明顯,鴻新食品元至9月自營出口額達千萬余美元,比去年同期增長26.7%。精細化工行業(yè)出口1-9增勢最強勁,全行業(yè)整體實際完成數(shù)比同期增長88.2%;高科技企業(yè)開元公司經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造,元至9月出口總額同比增長198%。三大支柱產(chǎn)業(yè)形成我市對外貿(mào)易的強大支撐。

      (二)積極開展調(diào)查研究。配合市政協(xié)認真搞好調(diào)查研究,對全市服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、問題進行了全面摸底,在科學分析的基礎(chǔ)上,提出了大量合理化建議。一周召開一次局務(wù)會,通報工作進展;及時全面分析商務(wù)經(jīng)濟運行情況,把握發(fā)展趨勢;通過調(diào)查研究,探索新思路、新辦法、新舉措,大膽提出加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的若干條建議,科學總結(jié)我市外資外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展的成功經(jīng)驗;以搞好專題匯報與情況綜合為方式,及時查找發(fā)展過程中的矛盾問題,及時制定對策措施。完成了《枝江市沖刺全國百強縣市商務(wù)工作方案》,《四屆市委商務(wù)工作成績經(jīng)驗總結(jié)及五屆市委商務(wù)工作思路、目標、措施建議》,《新華社專家學者組織的“枝江城市建設(shè)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面”座談建議》,參與枝江市政協(xié)組織大型調(diào)研形成的《推進質(zhì)量興市,實現(xiàn)科學發(fā)展》調(diào)研文章,參與宜昌市商標戰(zhàn)略示范城市調(diào)研活動撰寫了《枝江外向型企業(yè)商標戰(zhàn)略經(jīng)驗談》,參與市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民企轉(zhuǎn)型大家談撰寫了《淺談枝江商貿(mào)企業(yè)新形勢下發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型》等,均從不同角度以翔實的數(shù)據(jù)、完整的資料、嚴謹?shù)姆治龊涂茖W的建議,為市委市政府決策提供了參考。

      (三)努力強化市場監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)中石化和中石油公司,大力組織成品油貨源,保證春運成品油所需。加強生豬屠宰點監(jiān)管和生鮮肉食品市場調(diào)度,確保春節(jié)市場供應(yīng),嚴防哄抬物價。為了確保全市人民過好元旦、春節(jié),商務(wù)局提早安排,局領(lǐng)導分別到各大商場超市了解節(jié)日市場供應(yīng)情況和商品質(zhì)量、價格、貨源情況,確保市民消費安全、價格穩(wěn)定、供應(yīng)充足;節(jié)前對商貿(mào)企業(yè)貨源不足的積極幫忙組織協(xié)調(diào)流動資金,對庫存壓力大的,充分利用春節(jié)、勞動節(jié)旺銷季節(jié)擴銷調(diào)存量結(jié)構(gòu);對質(zhì)次價高的商品,一次性折扣處理完畢。根據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于申報20XX年市場監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)試點的通知》(商辦秩函﹝20XX﹞338號)文件精神,按照商務(wù)部“商秩發(fā)﹝2008﹞503號”和“商秩字﹝2008﹞7號”文件關(guān)于開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點的意見和通知要求,市商務(wù)局結(jié)合枝江市實際,立足現(xiàn)有優(yōu)勢和基礎(chǔ),以試點項目資金為依托,擬將建立健全監(jiān)管對象信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測站點平臺,建立靈活高效、反應(yīng)快速、規(guī)范有力的應(yīng)急保障和處理機制,實現(xiàn)對全市重點商品實行全天候監(jiān)管,對重點行業(yè)實行聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)管,對專項工作進行跟蹤監(jiān)管的 標。已制定試點方案,上報了基礎(chǔ)申報材料。為了增強主管部門的監(jiān)管力度,開展了幾次大型專項行動,包括歷時兩年的食品安全整頓活動、由七個局聯(lián)合開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動和歷時3個月對全市流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進行的集中整頓。大張旗鼓地宣傳誠信守法理念和識假辨假常識,認真查處違法違規(guī)大案要案,嚴厲打擊和公開曝光侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,努力營造保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍,全面開展清理整治和綜合執(zhí)法。枝江市政府成立了以市委常委、副市長陳燕為組長的領(lǐng)導機構(gòu),辦公室設(shè)在市商務(wù)局,承擔日常工作。經(jīng)過近半年的專項整治,市場環(huán)境大為改觀,6月13日至15日,宜昌市政府考核小組來枝江組織對此項活動的檢查驗收,枝江的“兩打”成績受到充分肯定。

      (四)全面推進作風建設(shè)。制定新的優(yōu)化環(huán)境獎考評制度,成立考核領(lǐng)導小組,一月一評分計獎,并公示,重點是及時保質(zhì)完成兩辦督查室和項目辦、優(yōu)化辦的考核內(nèi)容,嚴格按照市委市政府2號、7號、8號文件要求落實每項工作;同時開展“兩評”活動。根據(jù)市委“千名干部進萬戶”工作整體部署,市商務(wù)局高度重視并迅速到位,進駐問安鎮(zhèn)覃家山村,與當?shù)剞r(nóng)民朋友同吃同住同勞動,了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、征求群眾意見和建議、幫助解決力所能及的實際困難和問題,在機關(guān)經(jīng)費緊張的情況下,擠出兩萬元幫助村里挖溝清淤9000多米,確保全村春耕備耕工作順利進行,并幫助8戶特困戶解決生活困難。為紀念建黨90周年,全市內(nèi)外貿(mào)規(guī)模企業(yè)有18個,出動演員300人,參加紅歌大合唱商務(wù)方陣,犧牲營業(yè)時間或休息時間排練演出,極大地了凝聚了人心。以“五個基本”“七個體系”建設(shè)、“反腐敗風險預警防控十個全覆蓋”工作、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“優(yōu)化環(huán)境考核評獎”和“政風行風民主評議回頭看”等活動為抓手,以教育和預防為重點,進一步完善黨建工作和反腐倡廉工作制度,強化約束機制,今年共匯編黨務(wù)工作制度188條,聘請專家上黨課一次,舉辦一期機關(guān)黨員春訓班,3月份順利開通電子監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù),上傳網(wǎng)上公開政務(wù)信息,辦好了兩期廉政宣傳專欄和一期反腐黑板報,兩期黨務(wù)政務(wù)宣傳黑板報,營造了風清氣正的氛圍。每周二12點鐘以前都及時向市招商局報項目信息,每月25日以前向市項目辦報項目簡介、項目進度表、項目建設(shè)綜合自評分數(shù),每月20日左右向市招商局報項目臺賬和項目建設(shè)綜合報表;通過自評打分和向各部門上報項目情況,將每個項目的立項備案登記、投資業(yè)主、投資領(lǐng)域、投資規(guī)模、批準情況、拆遷情況、建設(shè)招標及其監(jiān)理情況、項目建設(shè)進度和變化情況等,都登記在案,公開公示,全部置于各級監(jiān)督機構(gòu)和社會公眾的廣泛監(jiān)督之下,從而確保了我系統(tǒng)項目建設(shè)的健康運行。目前,機關(guān)辦公樓維修工程、東方超市東方大廈項目的前期準備以及臺資投資項目均未出現(xiàn)紕漏。根據(jù)宜昌市商務(wù)局緊急通知精神,按照湖北省商務(wù)廳關(guān)于創(chuàng)建行風建設(shè)示范單位的方案,枝江市商務(wù)局自20XX年5月成立并運轉(zhuǎn)以來,積極開展政風行風建設(shè),取得了一定成效,在20XX年枝江市行風民主評議活動38個經(jīng)濟管理類考核單位中名列第七名,在68個考核單位中名列第11名,為創(chuàng)建全省商務(wù)系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位打下了堅實基礎(chǔ);今年來,我局圍繞省廳創(chuàng)建方案和指標內(nèi)容評價標準,扎實認真地開展了創(chuàng)建活動,推動枝江商務(wù)系統(tǒng)的行風建設(shè)再上了一個新的臺階。本月申請參與了“全省商務(wù)系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位”活動,力爭以優(yōu)異成績獲取“全省商務(wù)系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位”稱號。全省商務(wù)系統(tǒng)將評出7個示范單位。

      (五)大力申報專項資金。 為了幫助我市外貿(mào)外資企業(yè)進一步發(fā)揮其優(yōu)勢做大做強,市商務(wù)局根據(jù)今年省廳和宜昌市商務(wù)局的條件與要求,目前已為枝江市奧美公司和天元罐頭有限公司分別申報了醫(yī)用凡士林燒傷紗布技術(shù)研發(fā)和新鮮青豆罐頭研發(fā)兩個技術(shù)性知識流程國際服務(wù)外包項目資金。本次為上述兩家枝江近幾年外貿(mào)出口龍頭企業(yè)申報國際服務(wù)外包項目資金總額合計為76.05萬元,其中,奧美公司服務(wù)外包人才培訓資金45萬元,天元公司服務(wù)外包人才培訓資金為31.05萬元。按照省商務(wù)廳和宜昌市商務(wù)局的有關(guān)文件要求,枝江市商務(wù)局會同市財政局,根據(jù)我市外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展狀況,積極幫助具備條件的四家外貿(mào)企業(yè),向宜昌市商務(wù)局提交了20XX年中小企業(yè)國際市場開拓資金項目申報明細,申報項目共7個,申報總金額307235.2元。其中,鴻新食品公司HACCP體系認證項目費20000元;天元罐頭有限公司國際食品展會和阿里巴巴電子商務(wù)費163179.6元;世聯(lián)食品有限公司市場考察及世博參展費86707.6元;畢生紡織有限公司OEKO-TEX@STANDAVD100質(zhì)量認證費37352元。目前,市商務(wù)局和市財政局已對上述4家企業(yè)的條件及其相關(guān)材料進行了認真審查,經(jīng)初審后已按程序向宜昌市商務(wù)局申報。同時,大力扶持外資企業(yè)湖北銳輝科技有限公司與德國比比高鋸業(yè)有限公司合資,總經(jīng)理約瑟夫. 亞力克在我市仙女工業(yè)區(qū)進行了立項考察洽談和風險評估,今年5月已完成前期準備工作,并按程序報送相關(guān)材料至市商務(wù)局申報。根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例,經(jīng)市商務(wù)局認真核實,9月份正式下文同意批準成立。該公司總投資1200萬元人民幣,注冊資本為1000萬元人民幣;經(jīng)營范圍是高速硬質(zhì)合金工業(yè)帶鋸條生產(chǎn)銷售,經(jīng)營年限為49年,公司注冊在湖北省枝江市仙女工業(yè)園(枝江市江漢大道395號),合資公司名稱為“湖北銳輝鋸業(yè)有限公司”。

     (六)積極開展專項整頓。一是整頓商業(yè)預付卡,反賄賂反洗錢。督促市內(nèi)7家發(fā)卡企業(yè)按《單用途預付卡自查登記表》,對照企業(yè)實際發(fā)卡情況進行逐項登記填寫。對不符合相關(guān)制度要求的發(fā)卡行為,發(fā)卡企業(yè)均在9月底前完成了整改,并對實名登記、限額發(fā)行和非現(xiàn)金購卡制度的落實情況;發(fā)卡企業(yè)的單用途預付卡發(fā)行、受理、服務(wù)、系統(tǒng)保障、資金管理、有效期設(shè)置等方面情況向市商務(wù)局作了匯報,并回收了7份自查表。商務(wù)局對發(fā)卡企業(yè)開展了全面檢查。主要采取現(xiàn)場檢查的方式,通過查閱發(fā)卡企業(yè)工商登記、發(fā)卡制度、發(fā)卡記錄等相關(guān)材料,詢問發(fā)卡企業(yè)負責人和具體經(jīng)辦人員等方式掌握第一手材料。共現(xiàn)場檢查了7家企業(yè),其中,重點企業(yè)5家,購卡實名制落實企業(yè)數(shù)3家,非現(xiàn)金購卡制落實企業(yè)數(shù)3家,限額發(fā)行制度落實企業(yè)數(shù)3家;同時召開了一次與發(fā)卡企業(yè)及部分消費者代表的座談會,了解單用途預付卡市場存在的問題,并聽取下一步管理等方面的意見和建議。通過發(fā)卡企業(yè)自查、市商務(wù)局組織專班檢查和公眾通過12312等渠道投訴、舉報,以及市商務(wù)局采取暗訪、抽查的方式了解情況,沒有發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)行為。從北山超市、枝江國貿(mào)和枝江中百三家企業(yè)檢查結(jié)果來看,購卡規(guī)范制度均已落實,20XX年,三家企業(yè)共完成營業(yè)收入近3000萬元,資產(chǎn)總額1500萬元左右,預付卡售賣總金額近百萬元,發(fā)卡數(shù)量近5000張,預付卡結(jié)算金額約為100萬元,均在規(guī)范發(fā)行范圍以內(nèi),沒有任何舉報和投訴現(xiàn)象,也沒有出現(xiàn)什么大的問題。

      二是安全生產(chǎn)工作整頓。多次召開會議傳達學習各級人大、政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)精神,宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》;把該項工作作為政治任務(wù)來完成,站在解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、提高農(nóng)民收入和保障人民生命健康和社會穩(wěn)定的政治高度來看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題;認真組織學習了服務(wù)業(yè)規(guī)范化及其商品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本知識,組織全流通領(lǐng)域限上商貿(mào)企業(yè)開展了“百家商店無假貨”等系列提高服務(wù)質(zhì)量活動,在全系統(tǒng)牢固樹立“顧客即上帝”、“民以食為天”的質(zhì)量安全意識;積極開展“質(zhì)量萬里行”等活動,切實增強全系統(tǒng)“重質(zhì)量、講誠信”的意識,幫助經(jīng)營者認識到質(zhì)量安全關(guān)系自身形象,關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。一是加強對酒類流通的專項整治。到目前為止,酒類經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)備案的達到237家,上傳到湖北酒業(yè)管理信息網(wǎng)上的備案登記數(shù)達237家,占比100%;目前我們共領(lǐng)取各類《隨附單》累計11件,550本,27500份。酒類批發(fā)企業(yè)領(lǐng)用《隨附單》的有12家,酒類零售企業(yè)索取《隨附單》的有118家,我局共出動執(zhí)法人員累計60人次,檢查銷售單位27家,檢查餐飲單位29家,檢查進口商2家。目前,經(jīng)市商務(wù)局初步審核登記備案的已達500家,預計全市今年此輪登記備案后,總戶數(shù)將超過800家。二是對瘦肉精的專項整治。專門召開了“瘦肉精”專項整治工作會議,成立了“瘦肉精”整治工作專班,局長覃傳發(fā)任組長,副局長何亞任副組長,市場秩序科為成員單位。對全市16家生豬定點屠宰企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查,堅持從生豬的源頭抓起,建立了長效監(jiān)管機制,主要是把好“三關(guān)”,把好豬源關(guān),嚴禁從已經(jīng)曝光的河南孟州等四縣簽訂購銷協(xié)議。把好生豬養(yǎng)殖戶篩選關(guān),選擇與信譽好,不添加“瘦肉精”等違禁物的養(yǎng)殖戶訂購生豬。把好生豬購進關(guān),購進的生豬除了隨附合法的“生豬檢疫證明”、“車輛消毒證明和非疫區(qū)證明外”,還必須隨附生豬產(chǎn)地有關(guān)部門出具的“瘦肉精”批檢合格證明原件。三是對生豬定點屠宰的整治。在屠宰環(huán)節(jié)認真查找問題,建立完善了投訴、舉報管理制度,收集畜禽屠宰存在的問題和案件線索,針對突出問題及時調(diào)查處理。

      (七)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。為了為企業(yè)和服務(wù)對象打造一個寬松優(yōu)質(zhì)的快速發(fā)展平臺,市商務(wù)局在完善考核的基礎(chǔ)上,圍繞中心工作搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范執(zhí)法,為企業(yè)改革保駕護航,為企業(yè)發(fā)展排憂解難。除日常監(jiān)管、規(guī)范、處理和整頓肉食品市場外,還先后開展了幾次大型專項行動,包括歷時兩年的食品安全整頓活動、由七個局聯(lián)合開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動和歷時3個月對全市流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進行的集中整頓,取得了一定效果;并已從以下幾方面建立了長效管理機制:一是生豬定點屠宰基本情況,包括屠宰、病害豬無害化處理;二是基礎(chǔ)工作,包括臺賬、制度建設(shè)等實施情況,嚴格審查生豬來源;三是肉品市場準入,包括肉品出庫單、肉品品質(zhì)檢驗、動物檢疫驗訖章和跨區(qū)域銷售必須具備的準入條件;四是衛(wèi)生控制;五是違規(guī)違紀,包括投訴,停宰及其他;六是考核評價結(jié)果。另外,對逾期未辦理酒類經(jīng)營登記備案、未按《酒類流通管理辦法》和無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營成品油的限期整改,對上述各類商品經(jīng)營過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題尤其是食品添加劑問題的,堅決依法查處;對無證經(jīng)營的,堅決制止,停業(yè)整頓。重點對酒類流通隨附單、瘦肉精添加劑自檢能力進行整治、規(guī)范、提高。為了確保肉食品安全。

      (八)加大市場專項整治。根據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)文件要求,市商務(wù)局將市場上銷售的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)列成書面表;其中,可能違法添加的非食用物質(zhì)涉及的具體名單47個,品種達到120多種;易濫用的添加劑名單20個,品種近百個。同時將國家九部委聯(lián)合發(fā)文關(guān)于嚴厲打擊和嚴格規(guī)范食品添加劑的公告與前兩者一并復印64套,廣泛張貼在全市各屠宰場及其生產(chǎn)、管理場所的室內(nèi)室外墻上及公共場所,讓生產(chǎn)、經(jīng)營者警鐘長鳴,讓消費者一目了然并全面監(jiān)督。配合市政協(xié)開展了專題調(diào)查,主要是對全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學分析,找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因,建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策,采取一切措施,加快大商務(wù)發(fā)展步伐,推進我市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。此外,還通過本局創(chuàng)辦的《商務(wù)信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡報》等內(nèi)部刊物,以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站、各類情況匯報、總結(jié)報告和典型經(jīng)驗介紹等多種形式,宣傳介紹新成立商務(wù)局的主要職責、政務(wù)動態(tài)、主要成績、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法等,起到了內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用,推動了各項工作的全面落實和各項指標任務(wù)的完成。

      三、存在的問題

      今年各項主要商務(wù)經(jīng)濟指標雖然基本完成任務(wù),但沒有發(fā)揮出最好水平,沒有充分挖掘出發(fā)展?jié)摿Α=y(tǒng)計口徑及范圍有待拓展,賦予商貿(mào)流通更寬廣的含義,限上企業(yè)要抓住文化體育旅游體制改革的機遇,將不同行業(yè)的服務(wù)性企業(yè)都納入統(tǒng)計范疇,將糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品、食鹽、農(nóng)機汽車銷售等大經(jīng)營戶都培植成商貿(mào)規(guī)模企業(yè)。同時拍賣、典當、生豬等特種行業(yè)仍然存在多頭管理,政企不分、責任不明等問題,劃行歸口的大流通、大商務(wù)體制急需整合。

      四、明年的工作安排

      (一)明年工作指導思想:以新一屆領(lǐng)導班子換屆為動力,以實施“十二五”規(guī)劃的重點項目為中心,以明年國家加快出臺擴大內(nèi)需政策和消費年為機遇,以加快建設(shè)“一主兩輔七節(jié)點”商貿(mào)網(wǎng)點為重點,優(yōu)先建設(shè)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施新項目和消費升級新熱點項目,突出科學配置農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新能源環(huán)保產(chǎn)品出口基地資源,強化商務(wù)綜合執(zhí)法和對各類內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范、合法生產(chǎn)經(jīng)營的主管職能,初步建立一個統(tǒng)一、開放、有序的內(nèi)外貿(mào)市場和主體完整、功能齊全、聯(lián)系工農(nóng)、促進生產(chǎn)、滿足生活、活躍枝江經(jīng)濟的市域城鄉(xiāng)商品流通體系,以優(yōu)異成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

      (二)工作目標:

      社會消費品零售總額實現(xiàn)90億元,增幅20%,力爭突破百億大關(guān);

      限上企業(yè)新增18家,總數(shù)達到130家以上,限上企業(yè)社會消費品零售總額達到30億元以上,占全市社會消費品零售總額的比例保持在40%左右;

      外貿(mào)出口總額達到1.5億美元,增幅20%以上;利用外資力爭在今年的基礎(chǔ)上有所增長。

     (三)具體措施:

      1、 加快商貿(mào)業(yè)大發(fā)展,推動市域經(jīng)濟上水平。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃,以商貿(mào)流通和物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為各級各地經(jīng)濟新的增長極和重要支柱產(chǎn)業(yè)。一手緊抓外貿(mào)出口高增長不放松,保持我市醫(yī)用紡織和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色出口的高成長;一手大力扶持物流業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等新興商貿(mào)流通業(yè),千方百計培植限上商貿(mào)企業(yè)快速增長;同時,承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進國內(nèi)知名商企和利用外資三管齊下,形成枝江新產(chǎn)業(yè)投資熱潮。

      2、加大項目建設(shè)力度。通過向各級對口業(yè)務(wù)部門爭取各類專項資金,通過爭取本市財政支持,通過出臺優(yōu)惠政策刺激民間資本進入,通過招商引進內(nèi)資外資等途徑,在城市新區(qū)和仙女園區(qū)大力興建農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,新建與鄂西旅游圈相配套的星級賓館酒店,配套新崛起的鬧市中心各類超市,引進各地各類資金投入消費升級新興服務(wù)業(yè),鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)進駐枝江,延伸其分支機構(gòu),建立連鎖經(jīng)營,或兼并重組我市各類小型商貿(mào)網(wǎng)點;鼓勵國內(nèi)外工業(yè)500強企業(yè)在我市設(shè)立總經(jīng)銷、總代理店(點),活躍市場。

      3、大力開拓農(nóng)村市場。在全市198個行政村根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和消費便捷需要,繼續(xù)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店,以家電下鄉(xiāng)刺激農(nóng)村消費政策為突破口,以電動車及建材下鄉(xiāng)政策的即將推出為機遇,大力挖掘農(nóng)村市場消費潛力,力爭農(nóng)產(chǎn)品進城進超市和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向同步快速增長。

      4、大力培植龍頭企業(yè)。強化服務(wù)和政策傾斜,扶持小企業(yè)不斷成長壯大。即以“小進限”工程和進一步做大做強現(xiàn)有重點限上企業(yè)規(guī)模為重點。出臺水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè),稅、費、土地等地方優(yōu)惠政策,扶持更多的小企業(yè)進入限上企業(yè)之列,形成幾個商貿(mào)支柱骨干大企業(yè)和稅收大戶。

      5、繼續(xù)保持出口強勢。重點扶持醫(yī)用紡織集群、農(nóng)產(chǎn)品深加工等擴規(guī)和技術(shù)改造,提檔升級紡織服裝、水產(chǎn)品等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),加大服務(wù)外包貿(mào)易的比重,大力引進世界500強,利用外資新上新能源產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),形成我市新的外貿(mào)出口優(yōu)勢。

      6、加強商務(wù)執(zhí)法。依法管理好內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營合法運行,保障人民群眾的消費權(quán)益和消費安全,保障市場秩序的穩(wěn)定;重點對全市成品油、酒類流通、生豬定點屠宰、再生資源利用、二手車車市場、藥品流通、典當?shù)刃袠I(yè)的市場準入,要嚴格依照法定程序辦理;及時依法查處危害市場秩序的各類違法、違規(guī)案件,同時加強對登記備案、審批審核類企業(yè)的跟蹤監(jiān)督管理,及時調(diào)查處理舉報案件,對上訪事件及時接訪,確保社會穩(wěn)定。

      7、加快作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展“五個基本”“七個體系”、“反腐敗風險預警防控十個全覆蓋”、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“優(yōu)化環(huán)境考核評獎”等活動,加強自身隊伍建設(shè),提高機關(guān)人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法水平和拒腐防賄的能力,營造風清氣正和廉潔奉公的執(zhí)法氛圍。

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    標簽:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查情況自查報告

    熱門成語

    • 哀感頑艷  原意是指內(nèi)容凄切,文辭華麗,使愚笨和聰慧的人同樣受感動。后多用來指艷情的小說、戲曲、電影中的感人情節(jié)。
    • 匪夷所思  匪:不是;夷:平常。指言談行動離奇古怪,不是一般人根據(jù)常情所能想象的。
    • 分我杯羹  羹:肉汁。楚、漢相爭時,劉邦答項羽的話。比喻從別人那里分享一分利益。
    • 匪夷匪惠  夷:殷末周初的伯夷;惠:春秋時魯國的柳下惠。既不是伯夷,又不是柳下惠;不具備這兩位賢人的品德。形容才德不高而又駕馭的人。
    • 昂霄聳壑  昂:高;壑:峪。高出霄漢,聳立山壑。形容才能杰出,建樹宏大功業(yè)。也形容志氣高昂,胸懷廣闊。
    • 安分知足  安于本分,對自己所得到的待遇知道滿足。
    • 飛沙走礫  沙:沙土;礫:小石塊。沙土飛揚,小石塊滾動。形容風勢很猛。
    • 誹譽在俗  誹:指誹謗;譽:贊揚;俗:風氣、習慣。誹謗或贊揚在于當時的風習。后來引申指風氣、習慣的作用非常大。
    • 斑駁陸離  斑駁:色彩雜亂;陸離:參差不一。形容色彩紛雜。
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    • 挨肩擦背  形容人多擁擠。
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    • 兵來將擋,水來土掩  比喻不管對方使用什么手段,總有相應(yīng)的對付方法。
    • 博采眾長  從多方面吸取各家的長處。
    • 飛蛾投火  象蛾子撲火一樣。比喻自找死路、自取滅亡。
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