縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組:
根據(jù)上級要求,我鎮(zhèn)對今年上半年人口和計劃生育目標任務(wù)進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)20XX年上半年出生人口697人,其中符合政策生育595人,政策外生育102人,計生率85.37%,計外多孩率2.73%,出生男女性別比106:100,人口自然增長率為3.52‰,綜合節(jié)育率91.02%;死亡291人;征收社會撫養(yǎng)費141萬元;已婚育齡婦女生殖健康“三查”率達90%以上,落實各項手術(shù)634例,其中安環(huán)622例,女扎1例,取環(huán)11例;辦理一孩生育證321個,獨生子女辦證170人,再生育審批115個;流動人口辦證1120個;建議違法生育處罰檔案194件,其中往年建檔105件,當年(從20XX年10月1日至20XX年3月31日止違法生育102人)建檔89件,建檔率達87.25 %;接待來信來訪5件,已辦結(jié)案5件,結(jié)案率100%,無“兩非”案件發(fā)生。
二、主要工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實計劃生育目標管理責任制。深入貫徹中央《決定》精神,堅持把人口與計劃生育工作放在重要位置,進一步形成綜合治理人口問題的全力。堅持一把手親自抓、負總責和人口計生工作目標管理責任制,明確責任,做到任務(wù)到人,責任到人,嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制。年初鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)33個村(社區(qū))簽定了計劃生育目標管理責任書、“兩包一掛”責任書,進一步促進了計劃生育目標管理責任制的落實。
(二)加強宣傳教育,營造新型生育文化氛圍。堅持把宣傳教育放在工作的重要位置。有效地動員全社會力量,充分運用各種載體,倡導(dǎo)科學、文明、進步的婚育觀,推動先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶。堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)合,為推動婚育文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。為此我鎮(zhèn)也開展了一系列活動。以“艾滋病日”“關(guān)愛女孩”等活動日為契機,開展了各類大型宣傳活動;利用元旦、春節(jié)親人團聚的節(jié)假日時機,開展集中性宣傳活動,發(fā)放宣傳資料2萬余份;充分利用已建的33個人口文化活動大院、257個人口生育文化中心。廣泛開展人口和計劃生育工作的宣傳教育,為全鎮(zhèn)計劃生育工作開展營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督考核,進一步完善目標考核辦法。為適應(yīng)人口計生工作的新要求,我鎮(zhèn)建立健全了可衡量、可操作、科學簡便的目標考核辦法,重點考核計劃生育率、長效節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收管理、流動人口計生管理、“三結(jié)合”等。年初制定出臺了開展“誠信計生”工作實施方案,把主要責任指標、具體評分標準分解到各個村、責任單位和責任人,實行計生工作“兩包一掛”制度,制定量化考評督查標準。建立嚴密的鎮(zhèn)村兩級計劃生育目標管理監(jiān)督制約機制,嚴格進行監(jiān)督考核,嚴格實行“一票否決”制。
(四)夯實基層基礎(chǔ),為人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展提供保障。人口計生工作重點是基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村(社區(qū))進一步完善了計劃生育村(居)民自治章程,規(guī)范了村(居)務(wù)公開。二是加強業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè),抓好基層計生管理隊伍建設(shè),堅持用事業(yè)凝聚人、用發(fā)展激勵人、用信念鼓舞人,干部隊伍的精神面貌發(fā)生了明顯的變化。三是加強督查督辦,堅持不懈對各村(社區(qū))加以督查和指導(dǎo),旨在固本強基,認真開展自查自糾,推動了目標任務(wù)的完成率。
(五)立足惠民利民,切實解決群眾的計劃生育利益問題。堅持把解決群眾最關(guān)心的、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為服務(wù)群眾的落腳點。一是進一步規(guī)范計劃生育執(zhí)法行為,根據(jù)省條例和文件精神,對計劃生育社會撫養(yǎng)費征收、處罰程序進行了全面規(guī)范,建立了嚴格的社會撫養(yǎng)費征收案件審理制度,保證了行政執(zhí)法主體、依據(jù)、內(nèi)容、程序、文書“五規(guī)范”。二是進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。完成了20XX年農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助對象、特別扶助對象調(diào)查、復(fù)核、登記工作以及歷年獎扶對象的年審工作。
(六)突出重點區(qū)域,強化流動人口管理工作。一是對流動人群房屋出租等集聚地重新作了全面的調(diào)查摸底,為外來人員進行生育政策、服務(wù)等方面的宣傳,并依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息,認真做好了“一條信息,一個結(jié)果”的反饋、登記、查證、驗證等工作。二是送服務(wù)、送關(guān)愛。為了豐富流動人口的業(yè)余生活,關(guān)愛外來務(wù)工人員,春節(jié)期間,組織全鎮(zhèn)廣大計生干部開展送溫暖、送服務(wù)、送關(guān)愛活動,讓外來人員實實在在的感受到鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷關(guān)愛。
三、存在的主要問題
前一階段,全鎮(zhèn)人口計生工作整體運行良好,但距離上級的目標任務(wù)要求還有一定的差距,存在的主要問題有:一是部分村(社區(qū))干部重視不夠,對于計生工作僅是停留在一般性工作層面,無緊迫感和責任感,導(dǎo)致工作局面拖拉被動;二是部分村(社區(qū))干部存在盲目樂觀和畏難情緒,在一定程度上影響了目標任務(wù)的順利施行;三是工作措施不力,思路不清晰,不能突出重點,分工不具體;四是基層基礎(chǔ)依然薄弱,家底模糊,統(tǒng)計上報不夠及時;四是基礎(chǔ)性工作有待加強,少數(shù)已婚育齡婦女配合接受“三查”自覺主動性差;五是計生目標任務(wù)重,計生干部隊伍有待加強。
四、下半年工作打算
下一步,要緊密圍繞人口計生“一二三五”工作思路,進一步明確思路,找準差距,強化措施,努力落實六項工作目標,奮力抓好下半年計生工作。
突出一個目標。即以目標管理考核升位上臺階為目標,按照上級目標要求,細化措施,狠抓落實;抓好兩個重點。突出抓好誠信計生建設(shè),這是一項社會管理工作,也是一項重要的公共服務(wù)工作,更是我們工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的新內(nèi)容。繼續(xù)抓好基層群眾自治,切實增強廣大育齡群眾自我管理、自我服務(wù)意識;加大三個力度。一是加大宣傳力度,進一步強化法律法規(guī)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳;二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度,依法行政,提高社撫費征收兌現(xiàn)率;三是加大出生人口清理力度,今后要對上報的各項數(shù)據(jù)要進村入戶核實,確保統(tǒng)計質(zhì)量。抓好四個環(huán)節(jié)。一是提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),注重人口計生惠民實效,切實抓好計生“三結(jié)合”幫扶工作;二是抓好計生干部隊伍建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù)、會管理的計生隊伍;三是抓好流動人口管理,按“把四關(guān)、聯(lián)四人、饋四季、落四責”工作模式,落實流動人口計劃生育服務(wù)管理措施;四是抓好環(huán)孕情服務(wù)工作,切實提高服務(wù)水平,讓育齡群眾的滿意度進一步提高。落實五項工作。一是落實以清理核查工作為核心的各項漏報、瞞報,做好出生人口和;流動人口的清理核查;二是落實以群眾“知情選擇”為重點的各項避孕節(jié)育措施;三是落實以進村入戶為切入點的管理與服務(wù)工作,選擇一個村,解剖一個村,做到家底清,情況明;四是落實以黨政“一把手”為重點的責任落實和責任追究,嚴格執(zhí)行“一票否決”;五是落實干部隊伍行風政風建設(shè),切實增強干部的履職能力,大力弘揚計生系統(tǒng)“敬業(yè)奉獻、求實創(chuàng)新”的良好局面。提升六項工作水平。一是提升人口信息化建設(shè)水平;二是提升隊伍行風政風建設(shè)水平;三是提升基層群眾自治建設(shè)水平;四是提升流動人口服務(wù)管理工作水平;五是提升宣傳教育工作水平;六是提升治理出生人口性別比工作水平,提高人口質(zhì)量。
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