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    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局環(huán)境保護自查報告

    20XX年以來我局認真貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略思想,始終把加強保護環(huán)境、推進生態(tài)文明建設作為全局性、戰(zhàn)略性的頭等大事來抓,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為抓手,以環(huán)保整治為突破口,扎實開展環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作,著力解決影響群眾健康和社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題,助推“生態(tài)XX.鴿子花都”建設,堅持走綠色發(fā)展道路。現(xiàn)將20XX年以來生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作情況自評如下。

    一、主要工作開展情況

    (一)加強領導,形成了目標明確,認識統(tǒng)一,各項責任落實到位的良好機制。一是認真貫徹環(huán)境保護基本國策,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的環(huán)境保護工作責任體系,我局成立了“一把手”為組長、分管領導為副組長、各相關股(室)負責人為成員的生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組,負責對全局的環(huán)境保護工作、推進生態(tài)文明建設進行統(tǒng)籌安排;二是20XX年我局根據(jù)縣編辦劃分的環(huán)境保護工作職能,將本單位的環(huán)境保護職能分煤礦、非煤礦山、危險化學品三個行業(yè)劃分到所屬職能股(室),進一步細化明確了環(huán)境保護工作職能;三是我局以簽訂年度生態(tài)建設與環(huán)境保護目標責任書的形式,將環(huán)境保護的主體責任分解落實到各相關企業(yè),形成了企業(yè)落實主體責任、部門實施監(jiān)管的良好工作格局;四是嚴格考核獎懲,形成了鐵面問責的工作制度。為確保環(huán)境保護、生態(tài)文明建設等各項措施落到實處。我局紀檢組于20XX年制定了《環(huán)境保護工作問責制度》,紀檢組定期對環(huán)境保護工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對工作履行不力,工作進展滯后的股(室)、個人進行約談,限期整改,以實實在在的工作舉措,扎扎實實的工作作風全力推進環(huán)保工作各項任務的順利完成。

    (二)進行廣泛宣傳,形成“層層發(fā)動、人人參與”的良好氛圍。我局充分利用各種新聞媒介和宣傳手段,多角度深層次地宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的重大意義,讓環(huán)保知識、環(huán)保法規(guī)進單位、進企業(yè),先后開展環(huán)保宣傳活動10余次,發(fā)放宣傳資料2千余份。

    (三)強化執(zhí)法監(jiān)管,形成嚴格執(zhí)法良好格局。一是認真落實環(huán)評“三同時”制度,每年初的煤礦、非煤礦山復產(chǎn)復工管理辦法,均將企業(yè)環(huán)評設施設備投入運行情況、雨污分流等環(huán)保措施納入復產(chǎn)復工前置條件,環(huán)保不達標的,堅決不予復產(chǎn)復工;二是加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊企業(yè)的環(huán)保違法違規(guī)行為。20XX年以來,采取聯(lián)合執(zhí)法的形式深入煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)開展專項環(huán)保執(zhí)法行動。配合環(huán)保局、水務局督促、指導經(jīng)河流域沿岸煤礦企業(yè)投入28萬元整治資金,在短短一個月時間內(nèi)完成經(jīng)河沿岸煤矸石清理和河道清淤等水體污染治理;督促鳳凰煤業(yè)、富蓉煤業(yè)在規(guī)定時間節(jié)點將省、市環(huán)保督察問題整改到位,共計下達文書9份,查出問題20條,有效治理了一批環(huán)保違法違規(guī)行為,形成強大震懾。

    (四)突出重點,集中開展煤炭行業(yè)環(huán)境專項整治。20XX年6月24日,對全縣24處保留礦井集中開展環(huán)境整治工作(動工礦井17處、停工礦井7處),共排查環(huán)境問題59條(其中動工礦井46條,長期停工礦井13條),根據(jù)排查情況,制定了專項整治方案,建立臺賬,落實責任人和整改時限、進行集中整治。在整治工作中:一是強化監(jiān)督檢查,由局領導帶隊不定期、不定時深入一線,開展煤礦企業(yè)開展環(huán)保問題整改情況突擊檢查,對整改不力的礦井進行通報批評,情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)整頓;二是充分利用我局網(wǎng)絡辦公平臺,及時將各級文件、會議精神、環(huán)保信息和工作安排遞環(huán)到煤礦一線;三是于7月18日,會同環(huán)保局組織全縣煤礦業(yè)主、煤礦環(huán)保負責人到鳳凰煤業(yè),召開環(huán)保工作現(xiàn)場會,觀摩學習鳳凰煤業(yè)環(huán)境問題治理的先進經(jīng)驗做法,全面提升煤礦企業(yè)的環(huán)境治理能力;四是于7月19日,組織全縣煤礦業(yè)主、礦長、總工,全體駐礦安監(jiān)員、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開環(huán)保工作會議,會上就下一步環(huán)保工作進行了再安排、再部署。8月底會同環(huán)保局對煤炭行業(yè)存在的59條環(huán)境問題進行現(xiàn)場驗收,全面完成煤炭行業(yè)環(huán)境整治工作。

       (五)建章立制,積極配合開展環(huán)保督察工作,切實解決群眾反映的環(huán)境問題。為切實做好中央、省、市環(huán)保督察迎檢準備工作,我局高度重視,結(jié)合自身工作實際,建立機構(gòu),完善制度,積極開展相關工作,針對中央、省、市環(huán)保督察反饋問題,制定專項整治方案,認真落實整改。

    1.煤礦方面:9月16日,群眾反映XX縣紅康煤業(yè)有限責任公司存在廢水外排、粉塵嚴重的環(huán)境問題,我局會同環(huán)保局、花灘鎮(zhèn)人民政府深入現(xiàn)場進行調(diào)查核實,并落實專人盯守,督促企業(yè)及時整改到位,給群眾一個滿意答復。

    2.花崗石方面:8月21日,群眾反映XX縣騰達石材開發(fā)有限責任公司(中崗上花崗石礦)占用林地,破壞生態(tài)植被的問題,我局高度重視,積極協(xié)助國土資源局、水務局、安靖鄉(xiāng)人民政府開展調(diào)查處置工作,我局向企業(yè)下發(fā)了《關于進一步做好停工期間安全管理的通知》,明確要求不再對該礦進行復工驗收,不再驗收辦理該礦安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)停工期間我局定期和不定期開展巡查,嚴防企業(yè)擅自組織生產(chǎn)作業(yè),督促其嚴格落實各項安全措施,并切實做好值班值守工作。

       (六)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少和降低工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染。一是淘汰煤礦落后產(chǎn)能。為深入推進供給側(cè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,淘汰落后產(chǎn)能,大力推進生態(tài)文明建設。2013年至今我縣積極響應國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策,共關閉礦井39家,退出產(chǎn)能360萬噸/年,從源頭減少煤炭污染;二是強推煤礦開采機械化改造、質(zhì)量標準化建設等項目,引進新工藝、新設備、新技術,降低能耗用電量,推進環(huán)境保護;三是大力推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。在煤礦行業(yè)積極推進瓦斯發(fā)電、空氣能代替鍋爐等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)變廢為寶,有效治理大氣污染源。我縣13家煤礦已淘汰燃煤小鍋爐,其中12家使用空氣壓縮機余熱節(jié)能熱水循環(huán)系統(tǒng),1家采用瓦斯發(fā)電余熱節(jié)能熱水系統(tǒng),淘汰燃煤鍋爐,減少大氣污染。

    (七)著力配合開展大氣污染防治,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。20XX年以來,我局積極配合相關行業(yè)主管部門按照《XX縣大氣污染防治行動計劃實施方案》,著力開展所有在營加油站的油氣回收治理,對所轄行業(yè)排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉煤、揮發(fā)性有機物的項目實行污染物排放減量替代,禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、煤矸石等燃料,多措并舉加強大氣污染防治工作。

    (八)集中開展所轄行業(yè)林地占用、水保、項目立項、環(huán)境影響評價等手續(xù)專項清理整治工作。20XX年8月28日,又我局牽頭,相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同,對所轄的有色金屬、煤礦、花崗石礦山等57家企業(yè)集中開展林地占用、水保、項目立項、環(huán)境影響評價等手續(xù)專項清理整治工作。通過本次專項清理整治工作,切實解決解決企業(yè)生產(chǎn)建設中存在的問題和難題,落實了“三同時”生產(chǎn)建設制度,嚴厲打擊了企業(yè)非法、違法的生產(chǎn)建設行,為我縣生態(tài)環(huán)境保護,資源合理利用,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

    二、存在的問題

        (一)我縣大部分企業(yè)環(huán)境保護意識不斷加強,但仍有個別企業(yè)環(huán)境保護意識淡薄,對環(huán)保工作不夠重視,重生產(chǎn),輕環(huán)保的思想仍然存在。

    (二)環(huán)境保護專業(yè)技術人才匱乏。我局直管行業(yè)較多,涉及的環(huán)保專業(yè)知識廣,全單位無一環(huán)保專業(yè)技術人才,環(huán)保監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務不相適應,在執(zhí)法和監(jiān)管中不能有效開展檢查;企業(yè)雖然設立了環(huán)保機構(gòu),但無專業(yè)技術人才,對環(huán)保設施運行、環(huán)保治理措施專業(yè)性、系統(tǒng)性還不夠,治理工作不到位、不徹底。

    三、20XX年工作安排

    (一)圍繞環(huán)保目標,明確職責分工。認真貫徹落實黨的十九大報告中關于加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署,將環(huán)境保護和生態(tài)文明建設作為當前和今后工作的重要內(nèi)容,進一步明確責任,構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,形成部門監(jiān)管、企業(yè)落實主體責任、廣大群眾廣泛參與的環(huán)境保護和生態(tài)建設的良好局面。

    (二)繼續(xù)抓好所屬行業(yè)環(huán)境整治。對所屬行業(yè)領域的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)環(huán)保問題進行再排治再梳理,對排查出的問題按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求,逐一指導企業(yè)制定整改方案,落實整改時限、責任人、資金、措施,確保整改到位。

    (三)狠抓污染減排,嚴格執(zhí)行環(huán)保準入制度。加強對減排項目的檢查和督促,督促擔負污染減排任務的企業(yè)提高認識,加大工作力度,確保減排任務按時完成。加強污染治理設施的運行管理,建立規(guī)范的運行臺賬和減排臺賬。按照國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度,加大重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)察和現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,進一步深入推進供給側(cè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,淘汰落后產(chǎn)能,從源頭上推進污染減排工作落實。

      (四)完善保障機制,提高生態(tài)環(huán)保管理水平。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程,任務艱巨,我局將大力加強環(huán)保監(jiān)管隊伍能力建設,提高行業(yè)領域內(nèi)環(huán)保監(jiān)察的能力和水平,切實幫助企業(yè)解決環(huán)保治理難題。

      (五)加強環(huán)保宣傳,提高全社會生態(tài)文明意識。一是暢通企業(yè)、群眾參與生態(tài)環(huán)境保護宣傳的渠道,擴大人民群眾的知情權(quán),使基層企業(yè)、群眾知道能做什么、怎么做。二是利用各種主題日開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳。結(jié)合每月安全工作例會、執(zhí)法檢查,精心策劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展宣傳教育活動,擴大覆蓋面,增強影響力,凝聚社會共識,逐步提高全社會的環(huán)保意識,形成全社會自覺保護環(huán)境、美化環(huán)境的強大輿論氛圍。三是多角度、多層次地宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,表揚和宣傳環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的典型,曝光一些企業(yè)、個人環(huán)境違法行為,使創(chuàng)綠活動深入人心。

      在今后的工作中,我們將進一步強化大局意識、責任意識,加大工作力度,強化工作措施,加強環(huán)境保護工作,積極推進生態(tài)文明建設,為實現(xiàn)“生態(tài)XX.鴿子花都”做出應有的貢獻。

                              XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

                              20XX年12月22日

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