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    黨的群眾路線查擺問題開展批評環(huán)節(jié)自查報告

      在黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié),單位黨委認真領導學習貫徹上級黨委相關部署和要求,廣泛征求全各級組織和職工群眾的意見建議,以為民、務實、清廉為主要內容,緊密圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,認真查找了領導班子存在的突出問題,深入開展批評和自我批評。現(xiàn)將本環(huán)節(jié)活動開展自查情況總結匯報如下:

      一、活動基本情況。

      “查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)是黨的群眾路線教育實踐活動承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。在第二環(huán)節(jié)中,中鐵黨政工團聯(lián)合互動,以新大廈入駐為契機,及時進行工作部署,突出抓好領導班子專題民主生活會,保證了第二環(huán)節(jié)活動的質量,確保了第二環(huán)節(jié)工作有序推進。

      (一)擺正思想定位、找準問題要害,確保思想認識不泛、不窄、不偏。

      一是堅持理論學習武裝。在第二環(huán)節(jié)中,黨委始終堅持以領導新部署、上級新要求、活動新典型為側重點,加強領導班子及機關學習和指導,及時將活動的新成果新要求及時武裝廣大黨員干部。X月15日召開了教育實踐活動培訓會議,通報了22條具體規(guī)定貫徹落實情況,對領導班子、機關及第一階段活動進行了總結,對下一步全教育實踐活動提出了具體要求;X月15日,群眾路線教育實踐活動領導小組邀請遼寧省委黨校教授儲霞作了題為《堅持群眾路線做好新形勢下黨的群眾工作專題黨課》;X月14至15日,黨委組織群眾路線專題中心組學習,分別收看了《中央提出開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義》、《蘇共脫離群眾、失去政權的歷史教訓》、《實干興邦,反對形式主義》視頻資料。學習了《習近平、劉云山、趙樂際在全國組織工作會議上的講話》;《習近平在中央政治局民主生活會上的講話》等講話精神。就如何提高班子、機關群眾觀念,群眾意識、群眾工作能力等四個議題進行了研討;X月17日,教育實踐活動領導小組辦公室組織黨群各部門人員分別學習了《李長進在教育實踐活動督導工作座談會上的講話》,《程建偉在中國中鐵教育實踐活動第二督導組工作座談會上的講話》,并對本次學習提出了要求;X月26日,通報了“國資委中央八項規(guī)定精神典型問題通報會”情況,并對違反中央八項規(guī)定的“五個典型案例”要求以中央八項規(guī)定和二十二條具體規(guī)定為切入點,認真做好清查和整改工作。黨委通過理論學習,進一步統(tǒng)一了領導班子和機關的思想認識,提高了思想站位,確保領導班子及機關在第二環(huán)節(jié)活動中始終聚焦“四風”,始終不偏離主題。

      二是把握思想認識前提。開展領導干部專題民主生活會是教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的核心內容,是確保民主生活會取得實效的關鍵所在。黨委從抓領導班子思想認識入手,結合制約發(fā)展的突出問題組織集中研討,使領導班子的思想認識得以明顯提高。班子成員普遍感到,教育實踐活動是當前各級黨組織首要的政治任務,更是解決兩級班子和黨員干部作風上存在的制約企業(yè)發(fā)展的突出問題,推動走出困境,盡快實現(xiàn)健康發(fā)展的有利契機。尤其是對黨委提出的要在這次活動中著力解決黨員干部“四低”問題和兩級領導班子“三個重點問題”,統(tǒng)一了思想,達成了共識。為開好專題民主生活會提供思想保證。

      三是開展精神宣講。為統(tǒng)一干部職工思想,增強正面典型宣傳力度,堅定黨員干部信心,加快扭轉被動局面。黨委于X月X日,以入駐新總部大廈為契機,組織領導班子及機關科級以上人員,觀看了以“鐵軍”及“海爾團隊”先進事跡為主要內容的精神報告會。并于X月27至31日在全范圍內開展了弘揚精神和貫徹落實工作會議精神巡回報告,在沈陽、錦州、大連、長春、吉林地區(qū)組織開展了6場宣講,報告團一行四人連續(xù)五天,行程近2000公里,機關、子分公司和直屬項目等28家單位,共計1200余名職工聆聽了宣講。此次宣講活動在全范圍內引起了強烈反響,通過宣講大家對以“鐵軍”和“海爾團隊”為代表的“忠誠企業(yè)、勇于吃苦、甘于奉獻、永爭第一”的精神有了直觀、深刻地理解,真正將思想認識凝聚在貫徹工作的部署上來,真正將思想認識落實到干部職工扭虧解困的愿景上來,真正將思想認識統(tǒng)一到此次群眾路線教育實踐活動具體要求上來。

      (二)嚴肅工作態(tài)度、虛心征求意見,確保查擺問題不空、不虛、不編。

      一是確保生活會主題不偏。按照中國中鐵黨委關于召開專題民主生活會的有關要求,黨委結合實際,確定了“從查找“四風”問題入手,深刻剖析思想根源,以整風精神,開展積極健康的批評和自我批評,確保在解決領導干部存在的“四低”問題和領導班子存在的 “三個重點問題”上取得實效”的會議主題。 在“四低”問題方面,重點解決執(zhí)行力低下、重點解決服務基層低效、重點解決工作狀態(tài)低迷、重點解決行為情趣低俗等方面問題。教育引導黨員干部端正學風,改進文風、會風,按照有關規(guī)定,認真清理沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。各級領導人員講真話、出真招、下真功夫,發(fā)揚實干精神,察實情、體民情、辦實事、求實效,真正把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,體現(xiàn)在工作落實和取得的實際效果上。教育引導領導人員和機關干部堅持民主集中制,改進調查研究,工作面向基層,真心服務于群眾,下基層、上一線、進工地,虛心向職工群眾學習,誠心接受職工群眾監(jiān)督,傾聽職工群眾的呼聲。努力為基層生產(chǎn)一線和職工群眾做好事、辦實事、解難事,切實密切黨群干群關系。教育引導黨員干部牢記“兩個務必”,始終保持創(chuàng)業(yè)激情,始終保持事業(yè)追求,始終保持奉獻精神,積極開拓,銳意進取。多干打基礎、利長遠的事,敢于動真碰硬、攻堅克難,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。教育引導黨員干部堅持勤儉辦企業(yè),反對鋪張浪費,狠剎揮霍享樂之氣,全面清理各類“小金庫”,嚴格執(zhí)行公務接待標準。堅決抵制不正之風,嚴肅查處那些失守制度“底線”、觸碰法律“紅線”的違紀違法行為,確保企業(yè)風清氣正。 重點查找兩級班子“三個重點問題”。查找近年來兩級領導班子存在的協(xié)作隊伍管理不受控、少數(shù)班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強、用人標準淡化和程序弱化等突出問題,深刻剖析根源,進一步突出這次專題民主生活會主題。

      二是廣泛梳理群眾意見。按照教育實踐活動部署和安排,黨委通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調研等方式,廣泛了征求了基層單位和職工群眾對領導班子在“四風”方面的意見和建議。同時,針對個別單位反饋上來的意見質量不高、針對性不強的問題,又組織了第二次征求意見工作。截止到目前,共計征求到基層意見建議條。其中,反映領導班子及成員的問題條,其中,形式主義方面條,官僚主義方面條,享樂主義方面條,奢靡之風方面條,落實中央八項規(guī)定和“22”條具體規(guī)定方面條。整理并形成了《關于中鐵黨委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見情況的報告》,下發(fā)到領導班子成員,為領導班子及班子成員對照檢查提供了依據(jù)。

    三是抓好對照檢查質量。為切實貫徹落實股份公司提出的“衡量尺子嚴、查擺問題準、分析原因深、整改措施實”的要求,于X月25日教育實踐活動小組辦公室組織召開專題會議,對對照檢查材料撰寫要求進行了在強調。在撰寫班子及領導班子對照檢查材料上,提出了把握5個要點:一是要以落實中央八條和“22條”具體規(guī)定為切入點,認真查找“四風”問題的具體表現(xiàn);二是要結合基層職工群眾提出的意見及督導組反饋的意見,從主責工作、分管系統(tǒng)以及個人日常工作和生活小節(jié),客觀真實地給自己“畫像”;三是要站在黨性分析的高度,對自身存在的問題進行深刻的自我剖析;四是針對存在的問題,緊密結合發(fā)展實際制定整改措施和今后努力方向;五是要按照股份公司黨委要求,堅持開門見山,直入主題,規(guī)范對照檢查材料格式。在撰寫班子對照檢查材料過程中,主要領導親自組織撰寫,廣泛征求了班子成員的意見,進行了X次整體修改完善。班子成員個人對照檢查材料也能夠按照督導組提出的修改意見進行進一步完善,通過了督導組的審核。X月xx日下午,教育實踐活動領導小組辦公室召開民主生活會籌備會議,通報了民主生活會準備情況,并對民主生活會的工作分工及會議要求進行了系統(tǒng)部署。

      (三)正職帶頭示范、深入批評反思,確保民主生活不板、不走樣、有整改。

      一是做好會前思想交流。為進一步找準問題、聚集思想問題、解決突出問題,確保生活會質量,黨政主要領導專門抽出時間,帶頭開展談心活動。每名班子成員能夠本著對企業(yè)、對班子、對同志高度負責的態(tài)度,講真話、講實話,坦誠交流思想、交換意見,進一步增進了了解,為開展積極健康的批評與自我批評,切實解決領導班子存在的問題奠定了基礎。打消了思想顧慮,明確了會議要求,統(tǒng)一了思想觀點,促進了問題查擺。

      二是以整風精神開展批評。黨委堅持以“整風精神”開展此次專題民主生活會,會上由黨政主要領導帶頭開展批評和自我批評,每一名領導班子成員逐一過關,采取先個人對照發(fā)言,逐一接受其他同志批評的形式。班子成員坦誠深刻,敢于揭自己的短,亮自己的丑。班子之間出于公心,客觀、真實地開展了批評并提出意見和建議。領導班子成員結合實際,從具體工作上深入查找,從工作差距中深刻查擺,從思想黨性上深度剖析,發(fā)自肺腑,觸及靈魂。班子成員之間的批評和提醒,開誠布公、胸懷坦蕩,既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。通過開展批評和自我批評,大家在思想交流交鋒中深化了認識、凝聚了共識,進一步明確了今后的努力方向和改進措施。

      領導班子成員都能夠堅持把自己擺進去,以整風精神開展好批評和自我批評,不避重就輕、避實就虛,不籠而統(tǒng)之、大而化之,切實找準了自身在“四風”方面的突出問題,真正做到了觸及思想靈魂,達到了紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的目的。大家一致表示,這次專題民主生活會是一個讓每個領導班子成員靈魂受到觸動、思想得到提高的會議,是一個讓每個班子成員共同受到教育、受到警示的會議。 民主生活會獲得了預期效果,總公司黨委書記、股份公司總裁白中仁,股份公司副總裁、總會計師李建生,第二督導組組長程建偉全程參加。并得到了股份公司領導的認可和好評。白中仁在總結講話中指出,“專題民主生活會在分析班子及個人存在問題,結合密切、分析到位,尤其是結合“四風”查找出來的“四低”和兩級班子“三個重點問題”切和的實際。”他認為“黨委,能夠按照股份公司統(tǒng)一部署,結合教育實踐活動,能夠從的實際出發(fā),真正查找問題,開展批評和自我批評非常到位。”

      三是梳理問題做好整改。經(jīng)過征集群眾意見、領導班子自查自糾、黨委整理分析,對照“四風”查擺出了種種問題,查出了多個方面的主要問題。在形式主義上,主要查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀不全面,務實作風樹立不牢,規(guī)章制度落實不嚴等方面的問題。在官僚主義方面,主要查找了對企業(yè)發(fā)展中的遇到問題估計不足,密切聯(lián)系群眾不接“地氣”,服務基層職能弱化等方面的問題。在享樂主義上,主要查找了精神懈怠導致工作不在狀態(tài),弱勢文化導致爭先意識衰弱,慣性思維導致創(chuàng)新意識不強,自我滿足導致素質提升動力不足,追求享樂導致勤儉辦企觀念弱化等問題。在奢靡之風方面,主要查找了在思想認識上有誤區(qū),在堅決抵制上“松一扣”,在防微杜漸上不到位,在查處上有顧慮等問題。

      針對這些問題,黨委從強化理論武裝,提高領導班子的思想政治素質;加強班子建設,增強兩級領導班子推動企業(yè)發(fā)展的能力;強化群眾觀點,注重解決基層干部職工反映強烈的問題;堅持典型引路,為推動企業(yè)健康發(fā)展提供精神動力;切實轉變作風,狠抓各項工作落實;堅持依法合規(guī)經(jīng)營,狠剎各種不正之風;發(fā)揮引領作用,大力倡導勤儉辦企業(yè)之風;提高履職能力,加大干部監(jiān)管力度;密切聯(lián)系群眾,促進企業(yè)和諧發(fā)展等九個方面制定了切實可行的整改落實措施。

      二、存在的問題。

      一是部分領導班子對基層項目調研不足,對基層沒有全面、科學、準確的認識,對群眾反映的突出問題認識不足、不深、不透。

      二是談心活動對象單一,缺乏與群眾的溝通交流,對自身存在問題沒有全面、系統(tǒng)、準確的把握。

      三是在典型宣傳方面,對正面典型宣傳關注的多,對負面典型未進行深入挖掘,蜻蜓點水,未起到應有的警示和震懾作用。

      四是在職工群眾關心的突出問題的整改方面,需要進一步加強重視,特別是職工險金、工資拖欠等問題,需進一步做好職工思想工作,加快推進力度。

      五是在作風整改力度上,存在“避重就輕”的現(xiàn)象,紀檢監(jiān)察工作有待進一步加強。

    三、下一步工作打算。

      一是強化思想引導,防止思想松懈。在活動收尾階段,不免有部分干部存在闖關思想,在思想上對教育實踐活動存在松懈傾向,不能將工作精力集中在“整改落實、建章立制”上來,存在“事不關己、高高掛起,多一事不如少一事”的逃避心理。放松了學習,放松了思想改造,放松對自己的嚴格要求。這次教育實踐活動上級黨組織高度重視,是一次黨員理想信念、宗旨意識、服務意識的重塑;更是轉變兩級班子和機關作風的難得機遇。對快速扭轉當前困難局面具有重要意義。 在活動收尾的關鍵階段,黨委將按照上級黨組織部署和要求,認清四風問題的危害性、嚴重性,認清四風問題的頑固性、反復性,堅持群眾路線教育“常態(tài)化”,加強對全黨員及干部的教育引導,以“為民、務實、清廉”為主要內容,聚焦四風,以整風精神繼續(xù)加強領導班子和機關隊伍作風建設,開展“機關能力狀態(tài)回頭看活動”,進一步提高黨員干部黨性意識、服務意識、大局意識,加強兩級領導班子隊伍建設,在機關倡導“勤儉、文明、務實、高效”的工作氛圍。

      二是強化整改措施,開展整改活動。結合一、二環(huán)節(jié)征集、自查梳理出來的突出問題,開展專項整治活動。通過完善整改方案,細化整改要求,制定整改措施時間表,使整改措施具體化、提高可操作性。堅持“準、狠、韌”的工作態(tài)度,明確整改措施的時序和要求,切實把工作落到實處,確保取得群眾看得見、感受得到的實際成果。在整治活動中,緊密結合在改革發(fā)展中遇到的難點、重點問題。堅持做到以下四個方面,第一,立行立改。針對查找出來的突出問題,按照時間、簡易的順序進行重新梳理,針對短時間能夠解決的,能夠馬上見效的問題進行立行立改。第二,專項治理。針對整改治理的重點、難點問題,需要長時間解決的問題,制定和完善專項治理方案,分時間、分階段進行整改落實,定期進行驗收通報。第三,整章建制。圍繞企業(yè)體制機制改革,針對建立“三足鼎立”發(fā)展格局,按照項目受控、自主經(jīng)營兩大中心任務,著手優(yōu)化、建立和完善有關制度。結合企業(yè)的發(fā)展實際及先進單位的經(jīng)驗做法,建立科學、牢固、準確、持續(xù)的長效機制,在扭虧解困、轉型升級的關鍵時期,推動企業(yè)科學、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。第四,問題復查。定期開展以通報存在問題、征集職工意見為主要內容的“回頭看”活動。針對查找問題不準、不全、不透的情況進行及時整改。針對問題整改的不重視、不及時、不深刻等問題進行及時糾正彌補。

      三是強化正風肅紀,加強紀檢監(jiān)察工作深度。接下來,黨委將把開展教育實踐活動與加強領導班子建設、領導干部教育引導有機結合起來,組織紀檢監(jiān)察部及組織干部部,重點針對股份公司提出的領導班子成員存在的“七個有無”,即有無違規(guī)亂發(fā)獎金;有無違規(guī)領取年薪意外收入;有無介紹親屬在本企業(yè)承包工程;有無違規(guī)干預本單位物流設備招標采購;有無私設“小金庫”和“賬外賬”;有無與協(xié)作隊伍“利益瓜葛”;有無損害領導班子團結,對兩級班子進行深入系統(tǒng)的考核監(jiān)督。按照中央八項規(guī)定及二十二條具體要求,加大違法違紀案件的偵查力度,加大負面典型的宣傳力度,針對存在的“庸、懶、散、色、貪”等現(xiàn)象進行深入治理。發(fā)揮負面典型的教育和震懾作用,促進全干部風氣明顯好轉。

      四是加強作風建設,建立長效機制。“冰凍三尺,非一日之寒”中央提出的“四風”問題與黨委提出的“四低”和兩級班子“三個重點問題”是經(jīng)過深思熟慮的作出的判斷,是遏制企業(yè)發(fā)展的根本原因,是教育實踐活動整改的重要內容。為了確保此次活動不走樣、不跑調,在第三環(huán)節(jié)中,黨委將突出制度建設,制定解決“四風”及“三個重點問題”的長效機制,讓黨員干部特別是領導干部將群眾路線固于心、化于情,用制度管權,按制度辦事,靠制度管人。

      在教育實踐過程中,黨委將結合本單位及兄弟單位好的做法、好的經(jīng)驗、好的措施及時進行總結和梳理,固化形成教育實踐活動的實踐成果、制度成果和理論成果,切實轉變領導干部思想作風,為企業(yè)發(fā)展營造“風清氣正”的內部環(huán)境。

      五是提升督導能力,抓好活動指導。做好教育實踐活動的督導工作,是黨中央嚴格治黨的具體體現(xiàn),是傳導外部壓力催生內生動力,提升教育實踐活動質量的必然要求。在接下來,黨委將從以下四個方面,抓好教育實踐活動督導工作。第一,要求督導組成員認真學習文件、吃透精神,領會活動的目的、掌握程序步驟、明確各項要求,做到指導工作有理有據(jù),解決疑點難題直達要害。第二,黨委將加強對督導組的指導,定期召開教育實踐活動領導小組辦公室工作會議,聽取督導組工作匯報,加強對督導組及各基層單位活動的指導力度。第三,對各單位第二、三環(huán)節(jié)規(guī)定動作進行明確要求,要求督導組進行從嚴管理,針對領導班子專題民主生活會班子及班子成員剖析材料進行嚴格把關,對準備不充分,材料不過關的單位,堅決不允許召開會議。第四,督導組充分承擔起各自職責,加強與基層單位溝通,針對教育實踐活動中存在的“順著走、跟著走、看著走”的消極等待情緒要進行及時指正,確保各單位“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”做精彩。

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