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    機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查報告

    中共XX市委辦公室

    機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查報告

    以改進(jìn)作風(fēng)為主線,以提高工作效率為核心,按照整體推進(jìn)、重點突破的工作思路,扎實開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),思想基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢

    堅持公開為原則,推進(jìn)政務(wù)公開;一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。為深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,我委及時調(diào)整了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,使效能建設(shè)工作有條不紊地開展;結(jié)合工作實際,明確了效能建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要內(nèi)容、實施步驟等,始終堅持將效能建設(shè)工作滲透到日常工作當(dāng)中,切實提高工作效率;引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)”的理念,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)方式,堅持群眾路線,做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾,通過中心組學(xué)習(xí)等多種形式,解決了一些機(jī)關(guān)干部“知識恐慌”、“本領(lǐng)缺失”問題。

    二是強(qiáng)化效率意識,執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。實行集中行政審批制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,推行電子政務(wù)等制度,認(rèn)真探索解決“資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)困難”等影響行政效能的主要瓶頸;開展崗位競賽,培養(yǎng)干部職工超前思考的主動性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、研究問題的積極性,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)

    的政治素質(zhì)與專業(yè)技能,著力解決在執(zhí)行上“頂”、在辦事上“拖”、在執(zhí)法上“濫”、辦公手段陳舊等低效率問題,做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復(fù)雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設(shè)法辦、瑣碎的工作抽空辦、份內(nèi)的工作自覺辦、想到的工作主動辦、所有的工作認(rèn)真辦。實行課題式設(shè)計、增強(qiáng)工作的前瞻性,實行項目式管理、增強(qiáng)工作的績效性,實行工程式推進(jìn)、提高工作的系統(tǒng)性,實行臺賬式督查、增強(qiáng)工作的實效性,實現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

    三是強(qiáng)化責(zé)任意識,監(jiān)督能力不斷增強(qiáng)。通過聽取講座的形式,切實引導(dǎo)樹立責(zé)任意識,避免遇到權(quán)力往里攬,遇到責(zé)任往外推的情況。通過對行政效能建設(shè)重點部位的監(jiān)督,對與各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對各級干部執(zhí)行力的跟蹤考核和問效,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動;把自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門監(jiān)督與干部之間相互監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,建立健全政務(wù)信息公開發(fā)布、考評追究等保證權(quán)力陽光運行的配套制度,扎實開展行風(fēng)、政風(fēng)民主評議工作,打造公開透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象;鞏固和強(qiáng)化各項監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)關(guān)與基層聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和資源共享,緊緊抓住“不落實的事”,嚴(yán)肅查處“不落實的人”,形成推進(jìn)行政效能建設(shè)的強(qiáng)大合力。

    二、把握重點環(huán)節(jié),建設(shè)本領(lǐng)進(jìn)一步提高

    一是大力轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化干部作風(fēng)整頓。堅持教育、制度、監(jiān)督、自律并重,采取多管齊下、標(biāo)本兼治、綜合治理的辦法,教育引導(dǎo)干部牢固樹立“ ”的工作作風(fēng),抓好行政效能制度體系建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實民主集中制,健全重大事項集體決策制度,規(guī)范民主決策和議事程序,推行重大問題決策、重要人事任免、重要建設(shè)項目安排、大額資金使用等票決制,防止決策失誤、權(quán)力失控和群眾利益受損等問題發(fā)生。推行“一線工作法”,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,強(qiáng)化執(zhí)行力,提升工作效力,堅決防止“假、大、空”貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展;進(jìn)一步精文簡會,精簡會議和文件,增強(qiáng)會議和文件的針對性、實效性,提高辦會、辦文的質(zhì)量和效率,降低行政成本。教育引導(dǎo)干部破除官本位思想,強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,認(rèn)真履職盡責(zé),努力為企業(yè)、為基層、為社會、為人民群眾服好務(wù)。

    二是優(yōu)化管理要素,加強(qiáng)機(jī)關(guān)運行管理。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,積極開展了機(jī)關(guān)節(jié)約活動,努力壓縮一般性支出,加強(qiáng)了水、電、油費支出管理;積極深化行政體制的配套改革,創(chuàng)新“責(zé)權(quán)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制機(jī)制,規(guī)范政府行為,改革服務(wù)程序、手段、方法,減少、集中、并聯(lián)、樹立政務(wù)服務(wù)流程,降低行政成本,延伸服務(wù)職能,搭建服務(wù)群眾平臺,形成科學(xué)、規(guī)范、高效、透明的運轉(zhuǎn)體系;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),建立政務(wù)公開信息反饋制度,運用網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開平臺,加大人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)事項及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情

    況的公開,增強(qiáng)工作的透明度;設(shè)立投訴信箱和監(jiān)督電話,廣泛聽取群眾意見和建議,增強(qiáng)公信力;立足服務(wù),強(qiáng)化調(diào)研,圍繞重點工作,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實效體現(xiàn)在各項工作中,樹立市委辦良好的對外形象。

    三是注重效能實效,全面完成職能目標(biāo)。按照加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求,從規(guī)范科室行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率入手,將效能建設(shè)工作分解落實到各科室,強(qiáng)化督查督辦。結(jié)合“掛包幫”,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效。 ,全年無人受到行政效能過錯追究。

    三、創(chuàng)新三大機(jī)制,長效保障進(jìn)一步構(gòu)筑

    一是創(chuàng)新干部管理機(jī)制。在堅持黨管干部的原則下, 進(jìn)一步建立健全實用、高效的干部管理機(jī)制和公開、公平的選拔任用機(jī)制,創(chuàng)新充滿活力的干部配置機(jī)制和科學(xué)、合理的激勵機(jī)制,營造成就干部的發(fā)展空間,創(chuàng)造人盡其能的工作環(huán)境,留住能干事、敢干事、干成事的人才;開辟引入政策上的“綠色通道”,建立獎勵機(jī)制,鋪設(shè)成長平臺,吸引干部;識人所長,給足空間,授之以實,用好干部。樹立以人為本管理理念,堅持現(xiàn)代管理方法,追求管理的效率和民主,推行分類、合約管理,推進(jìn)從以“事”為中心到以“人”為中心,從“獨斷式”、“監(jiān)督式”管理到“參與式”、“激勵式”管理,推進(jìn)“人人有事做”向“人人兢兢業(yè)業(yè)做事”到“人人高興地做事”轉(zhuǎn)變,發(fā)揮每個干部的主觀能動性,實現(xiàn)管理上的質(zhì)的飛躍,全面提高機(jī)關(guān)核心競爭力。

    二是創(chuàng)新績效考評機(jī)制。在實際工作中,堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大考評主體,加強(qiáng)考評隊伍建設(shè),擴(kuò)大民意調(diào)查成分,健全社會評價體系,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的評價主體體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變考評觀念,按精準(zhǔn)化、具體化、數(shù)字化的原則,互動、科學(xué)地制定考評指標(biāo)。把行政效能建設(shè)考核同目標(biāo)考核、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、公務(wù)員年度考核相結(jié)合,同時將效能考核結(jié)果同單位和個人評先、獎勵掛鉤,提高了干部職工主動抓好效能建設(shè)的自覺性。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,采取內(nèi)部評議與外部評議同步的方法,圍繞中心工作依法履行職責(zé),以樹立機(jī)關(guān)和黨員干部清正廉潔良好形象等方面工作情況為評議內(nèi)容,推動機(jī)關(guān)行政效能提升。

    三是創(chuàng)新責(zé)任追究機(jī)制。以落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制為核心,抓住問責(zé)事項根本,做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底,縮小問責(zé)面,擴(kuò)大教育面,認(rèn)真解決責(zé)任主體不明確、重行政問責(zé)輕法律問責(zé)、重內(nèi)部問責(zé)輕外部問責(zé)、重執(zhí)行問責(zé)輕決策問責(zé)、重事故問責(zé)輕日常問責(zé)、重應(yīng)對問責(zé)輕預(yù)防問責(zé)、重形式問責(zé)輕結(jié)果問責(zé)等問題。進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限分工,規(guī)范行政問責(zé)的規(guī)則和程序,推進(jìn)問責(zé)主體多元化,擴(kuò)大和規(guī)范問責(zé)的領(lǐng)域內(nèi)容,疏通問責(zé)通道。加強(qiáng)與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的密切配合,使“同體問責(zé)”與“異體問責(zé)”有機(jī)結(jié)合,形成行政問責(zé)強(qiáng)大合力。

    今年來,縣勞動保障局按照縣委、縣政府相關(guān)要求,在縣規(guī)服和行政效能辦的統(tǒng)一安排部署和具體指導(dǎo)下,以“推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提高質(zhì)量是核心,群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)則,結(jié)合開展科學(xué)發(fā)展觀活動,大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè),積極推進(jìn)行政審批制度改革,建立健全監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理,初步建立起了

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的行政管理體制和公共服務(wù)體系,有力地促進(jìn)了全局行政效能提高和服務(wù)環(huán)境改善。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

    按照市、縣相關(guān)文件精神,我局成立了以局長閔曉春為組長的規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時制定印發(fā)了《縣勞動和社會保障局關(guān)于深化規(guī)范化服務(wù)型政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實施意見》,將工作任務(wù)進(jìn)行分解,明確了局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,確保了機(jī)關(guān)行政效能工作的落實。

    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

    為提高全局干部職工對規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的認(rèn)識,今年,全局系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)了十七大、科學(xué)發(fā)展觀以及規(guī)服建設(shè)相關(guān)文件精神,并先后組織了《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》和新政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓干部職工及時適應(yīng)勞動保障新形勢、新任務(wù)的需要。

    (三)健全目標(biāo)績效考核機(jī)制

    認(rèn)真執(zhí)行《市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定》,以《縣勞動和社會保障局機(jī)關(guān)規(guī)章制度》為主要內(nèi)容,以全市勞動保障系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī),嚴(yán)格行政紀(jì)律。通過座談會、問卷調(diào)查等形式邀請公眾參加評議勞動保障機(jī)關(guān),拓展社會公眾參與評議的途徑,擴(kuò)大民主評議的范圍,增強(qiáng)評議的信度和效度;建立和完善投訴舉報制度,對外公布投訴舉報電話,實行投訴舉報結(jié)果定期公開制度,并將投訴處理情況納入目標(biāo)績效考核體系,促進(jìn)問題的有效解決;完善激勵約束機(jī)制,通過與全縣用人單位、勞動者廣泛的聯(lián)系,請用人單位和勞動者對我局規(guī)范化服務(wù)型政府的制度設(shè)計和落實情況、公務(wù)員的業(yè)績進(jìn)行考評,將考評結(jié)果融入績效獎金制,獎優(yōu)罰劣。

    二、進(jìn)一步鞏固規(guī)范行政審批行為

    1、鞏固行政審批項目清理成果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,結(jié)合行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的第二次全面升級,繼續(xù)清理減少行政審批事項,經(jīng)過清理目,前我局153項審批事項已報請縣規(guī)服辦進(jìn)入了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時,我局加強(qiáng)了對已取消、調(diào)整行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)管,堅決防止了行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。

    2、推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革。按照“兩集中、兩到位”原則,以“統(tǒng)一窗口受理、集中科室辦理、一體化運作”的總體思路,不斷優(yōu)化行政審批流程,減少了行政審批環(huán)節(jié),縮短了辦結(jié)時限,提高服務(wù)質(zhì)量,最大限度地方便人民群眾。今年,勞動保障分中心辦理各類行政審批和服務(wù)事務(wù)35萬余件,辦事效率和工作質(zhì)量得到了社會各界和廣大群眾的一致認(rèn)同。

    三、進(jìn)一步建立和完善誠信制度

    1、加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。一是進(jìn)一步完善和規(guī)范了人力資源市場和職業(yè)培訓(xùn)市場的各項政策措施,逐步建立了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信制度,完善市場誠信體系。二是依法實行職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政許可制度,逐步完善了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。幫助職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)意識,服務(wù)水平,服務(wù)質(zhì)量,在行業(yè)營造“以誠為本、信守承諾、誠信經(jīng)營”的氛圍,努力創(chuàng)建服務(wù)功能全、能力強(qiáng)、效率高,講信用、重品牌的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是加大了人力資源市場和培訓(xùn)市場的整改力度,引導(dǎo)行業(yè)自律,培育公平交易、正當(dāng)競爭、誠實信用的市場秩序,切實保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

    2、強(qiáng)化用人單位(企業(yè))勞動保障守法誠信制度建設(shè)。會同有關(guān)部門完善了用人單位(企業(yè))征信系統(tǒng),通過對用人單位(企業(yè))執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)信息的征集、匯總、上報和通報,強(qiáng)化用人單位(企業(yè))勞動保障守法誠信制度建設(shè)。全面推行了《勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)肅查處違法行為。

    3、切實做好社保基金監(jiān)督管理工作。按照市社會保險市級統(tǒng)籌工作“五統(tǒng)一”和“三落實”的要求,不斷完善社會保險內(nèi)部控制制度。做到了職責(zé)明確,管理規(guī)范,確保了各項控制指標(biāo)落到實處,我局作為全省社保基金內(nèi)控制度試點單位,不斷探索創(chuàng)新,積極構(gòu)建更加合理的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制,取得了明顯成效,確保了社保基金安全、完整運行。

    四、進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理機(jī)制

    1、落實崗位責(zé)任。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)科室和局屬各部門之間的職能分工和管理權(quán)限,推進(jìn)局機(jī)關(guān)科室、局屬各部門職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,解決了職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離以及管理真空等問題,使主辦

    部門切實負(fù)起責(zé)任,協(xié)辦部門加強(qiáng)協(xié)同配合,防止和減少推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。同時,根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后的職能劃分和人員配備情況,完善了《職位職責(zé)說明》,實行崗位代理制,避免出現(xiàn)空崗。

    2、減少內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)。按照“環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的原則,進(jìn)一步梳理編排和優(yōu)化了內(nèi)部辦事工作流程,規(guī)定辦事時限,最終方便部門與部門之間辦事。業(yè)

    務(wù)聯(lián)系緊密的部門之間,加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系、工作協(xié)調(diào)、信息交換,建立了聯(lián)系協(xié)作機(jī)制,積極推行了協(xié)同辦公。

    3、提高辦事效率。局機(jī)關(guān)科室和局屬單位要在為企業(yè)和群眾服務(wù)好務(wù)的同時,切實提高為其他科室、單位服務(wù)的質(zhì)量。為其他科室、單位服務(wù)的事項,也要明確承諾辦理時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,防止出現(xiàn)內(nèi)耗,嚴(yán)禁推諉扯皮和辦事拖沓,影響工作效率。

    4、精簡會議文件。局機(jī)關(guān)和局屬單位要嚴(yán)格遵守精文簡會的規(guī)定,把主要精力放在調(diào)查研究、督促檢查和搞好服務(wù)上。采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)會議、文件管理,嚴(yán)格執(zhí)行會議報批程序,從嚴(yán)控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期,改進(jìn)會議形式,簡化會議程序,降低會議成本,提高會議質(zhì)量和效率。文稿、文件要注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性,倡導(dǎo)清新簡練文風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序,充分運用oa信息化辦公系統(tǒng)和公文交換,減少紙質(zhì)公文數(shù)量,提高公文處理時效。

    五、深化政務(wù)公開

    1、全面清理規(guī)范化文件。為了維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)縣政府要求,我局對—4月的規(guī)范化文件進(jìn)行了全面清理。清理結(jié)果為5份規(guī)范化文件被廢止,19份規(guī)范化文件被保留。規(guī)范化文件的清理為我縣項目突破、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗區(qū)建設(shè)及保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的法制、政策環(huán)境。

    2、推行公共事業(yè)單位辦事公開制度。按照市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府的要求,我局嚴(yán)格對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,完成了對縣社會保障事業(yè)管理局、縣醫(yī)療保障事業(yè)管理局、縣就業(yè)服務(wù)管理局、縣勞動爭議仲裁院、現(xiàn)代工業(yè)港勞動保障中心5個事業(yè)單位的辦事公開信息填報工作。

    3、深化政務(wù)信息公開。健全落實了《縣政府信息公開規(guī)定》,對已制定的勞動保障信息公開指南和公開目錄及時進(jìn)行了維護(hù)和更新,全年共更新了300余條相關(guān)信息,確保了政務(wù)信息公開化、透明化、及時化。同時,充分利用我局“政府信息公開查詢示范點”查詢工作,為群眾提供了一個方便、快捷、高效的政府信息公開查詢平臺。

    4、加強(qiáng)縣公眾信息網(wǎng)維護(hù)工作。加強(qiáng)了對縣公眾信息網(wǎng)上“便民告知”專欄中的“勞務(wù)信息”項目內(nèi)容的更新。落實了一名工作人員隨時維護(hù)、更新“便民告知”專欄中的內(nèi)容,讓群眾在第一時間了解到更多、更新的用工信息。

    5、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立縣勞動和社會保障局應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,制定了應(yīng)急預(yù)警預(yù)案,對上級重要指示、領(lǐng)導(dǎo)批示和基層應(yīng)辦事項、突發(fā)公共事項以最快的速度傳遞到了縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作部門迅即辦理。

    六、認(rèn)真落實四項制度,機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效明顯

    我局采取有效措施認(rèn)真落實“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”和“社會評價制”四項制度。全局干部職工日日有考勤、月月有總結(jié)、季季有評議、年年有述職,增加了全局干部職工互相交流溝通、互相學(xué)習(xí)提高的機(jī)會,增強(qiáng)了干部職工認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗更好工作的意識,從而提高了工作人員的工作績效,局機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),機(jī)關(guān)績效明顯提高。主要表現(xiàn)在:

    (一)服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化。我局通過堅持面向企業(yè)、面向群眾,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)等一系列措施,全局干部職工樹立了“群眾滿意就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量;堅決克服了“官本位”的監(jiān)管觀念,做到了用心想事、用心謀事、用心干事的良好作風(fēng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政觀念,形成開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤奮工作的良好風(fēng)氣;做到了思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,多為群眾辦好事、辦實事。

    (二)績效理念進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺研究問題,用理論指導(dǎo)實踐、推動工作,實現(xiàn)工作創(chuàng)新的主動性進(jìn)一步增強(qiáng);探討工作新思路、新方法,提高工作效率、提高工作質(zhì)量的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。

    (三)工作效率進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)部門之間、干部之間都能互相協(xié)調(diào)、互相配合、互相支持,提高了整個機(jī)關(guān)的運作效率。

    (四)干部作風(fēng)建設(shè)有新的改進(jìn)。突出表現(xiàn)在兩個提高。一是學(xué)習(xí)自覺性進(jìn)一步提高。不少同志認(rèn)識到建設(shè)全民社會保障系統(tǒng)對勞動保障工作者的素質(zhì)提出了更高的要求,都能結(jié)合工作實際,積極主動參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討和學(xué)歷教育,不斷給自己充電,提高自身綜合素質(zhì)。在局機(jī)關(guān)形成了圍繞創(chuàng)新、自覺學(xué)習(xí)、研究思考問題的良好風(fēng)氣。二是爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進(jìn)一步提高。通過強(qiáng)化績效考評,機(jī)關(guān)干部工作積極性、主動性進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)各部門、廣大干部職工對工作都能堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,主動研究新情況、解決新問題,機(jī)關(guān)公平競爭、爭先創(chuàng)新的氛圍進(jìn)一步形成。

    七、建設(shè)廉潔節(jié)約型機(jī)關(guān)

    一是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。進(jìn)一步落實“收支兩條線”和預(yù)算管理制度;強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,建立權(quán)責(zé)分明、相互配合、相互制約、高效運行的行政行為體制。

    二是認(rèn)真落實資金采購,公務(wù)用車等管理制度。單位公有資金采購都能按照規(guī)定實行報建、招投標(biāo)情況。近年來我局電腦、新裝空調(diào)等辦公設(shè)備采購都嚴(yán)格履行了招投標(biāo)相關(guān)手續(xù);單位工作用車的使用和管理。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和機(jī)關(guān)車輛管理制度,凡是公務(wù)用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加油出車,杜絕了公車私用。

    三是規(guī)范了公務(wù)招待、接待管理。在單位招待、接待費用方面我局嚴(yán)格按照縣委、政府的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,來客接待分管局長負(fù)責(zé),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我局制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

    八、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

    我局認(rèn)真貫徹落實《中共市委市人民政府關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級公共服務(wù)和社會管理水平的意見(試行)》和《中共縣縣委縣人民政府關(guān)于開展村級公共服務(wù)和社會管理試點工作的實施意見》文件精神,加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的勞動保障公共服務(wù)平臺建設(shè),完成全縣所有行政村勞動保障工作站的規(guī)范設(shè)置和配套建設(shè),并在每個鎮(zhèn)選擇1—2個村勞動保障工作站作為亮點打造。

    目前,一是各鎮(zhèn)均建立了1—2個亮點村級勞動保障工作站,并按要求落實了工作人員和場地;二是永泉村、云凌村、戰(zhàn)旗村、泉水村、天星村5個試點村已全部落實辦公場地和工作人員,其中:永泉村、云凌村、戰(zhàn)旗村、泉水村均已配備了計算機(jī)、打印機(jī)、辦公電話、文件柜、辦公桌等辦公設(shè)備,并有序開展日常工作。三是各鎮(zhèn)村級勞動保障工作站工作流程、工作職責(zé)和標(biāo)識牌已按照省市統(tǒng)一要求,全部上墻安裝完畢。

    今年,通過進(jìn)一步深化規(guī)范化服務(wù)政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和提升機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,使全局系統(tǒng)實際工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、辦事效率持續(xù)提高、履職能力持續(xù)提升、社會管理和公共服務(wù)持續(xù)改進(jìn),為深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”的科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和扎實推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的勞動保障工作服務(wù)。

    自3月我縣人民政府在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度以來,我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,在局機(jī)關(guān)精心組織扎實開展了為期兩個多月的機(jī)關(guān)行政效能四項制度建設(shè)活動,活動取得階段性的成效,機(jī)關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀,組織紀(jì)律明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)水平明顯提高,政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化,辦事效率明顯提高,

    基本達(dá)到縣委、政府提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。

    一、提高認(rèn)識,高度重視四項制度的貫徹落實。

    從3月1日起,在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實施效能政府四項制度,即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼推行法制政府、推行責(zé)任政府和推行陽光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措,是提高機(jī)關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項制度是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化,建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動,是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手,也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識建設(shè)效能政府的重要意義,把效能政府四項制度的落實擺上了局機(jī)關(guān)工作的重要議事日程,與局機(jī)關(guān)各項工作同安排、同部署、同落實。

    二、主要做法

    一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動收到實效,我局及時成立了縣統(tǒng)計局開展行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨支部書記陸紹志同志擔(dān)任組長,副組長分別由副局長和積春、趙軍擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)的工作機(jī)制,為開展了這次活動提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。

    二是強(qiáng)化思想認(rèn)識。切實提高局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對開展這次機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要性和必要性的思想認(rèn)識是確保活動收到實際成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動員階段,我們結(jié)合我局機(jī)關(guān)干部隊伍的工作和思想實際,采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法,行政許可法,胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神、溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實施效能政府四項制度動員部署會議上的講話。全面推進(jìn)依法行政實施綱要,省、市、縣各級政府系統(tǒng)干部大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學(xué)習(xí),我局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步強(qiáng)化了作為一名國家公務(wù)員應(yīng)有的誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識。

    三是扎實開展各項工作。

    1、根據(jù)全省、市、縣級實施效能政府四項制度會議精神、《納西族自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度的決定》(玉政發(fā)()10號)決定要求,結(jié)合我局各項工作的實際,制定了《縣統(tǒng)計局推行效能政府四項制度實施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責(zé)、工作重點、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務(wù)細(xì)化到各股室,作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。

    2、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的深入開展,進(jìn)一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認(rèn)真的查擺,大家對于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這項工作,可以說是認(rèn)清癥結(jié)點、確立改進(jìn)點、找準(zhǔn)突破點。同時進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,加強(qiáng)貫徹執(zhí)行,增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,使各項規(guī)章制度不僅掛在墻上,而且深入到工作的各個環(huán)節(jié)。

    3、為了進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)行政支出、公務(wù)支出和各項財務(wù)管理工作,降低行政運行成本,提高財務(wù)公開透明度,我局嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度,進(jìn)一步規(guī)范了財經(jīng)制度,加強(qiáng)了財務(wù)管理、審批和辦理的各個環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作的通知要求,積極開展公務(wù)卡申請、登記、辦理工作。

    4、為進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度,切實增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和可操作性,督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責(zé),我局嚴(yán)格按照《縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》的要求,制定了我局行政監(jiān)督實施方案,成立了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促行政效能四項制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認(rèn)真排查我局機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),并在部門內(nèi)加以公示和征求意見,通報、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表;同時通過局機(jī)關(guān)宣傳欄和政務(wù)信息公開平臺向社會公示《縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》,接受社會監(jiān)督。

    5、針對個別工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題,進(jìn)一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對局機(jī)關(guān)存在的

    辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不佳等問題,進(jìn)一步健全和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規(guī)章制度;重設(shè)和規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室,明確了股室負(fù)責(zé)人和工作職責(zé),管理專業(yè)范圍和目標(biāo)任務(wù)。

    三、初步成果

    一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊伍的思想認(rèn)識。這次開展的機(jī)關(guān)行政

    效能建設(shè)活動,對我們局機(jī)關(guān)干部隊伍的思想觸動是較大,通過集中學(xué)習(xí)和進(jìn)一步查擺問題,大家的精神面煥然一新,大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng),無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員,大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統(tǒng)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會的要求來規(guī)范自己的言行,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機(jī)關(guān)本年度工作計劃上來,統(tǒng)一到全力以赴重點完成我縣固定資產(chǎn)投資,工業(yè),農(nóng)業(yè)和能源各項工作指標(biāo),統(tǒng)一到全策全力完成年度各項工作任務(wù)目標(biāo)上來,統(tǒng)一到全縣政治社會大局的穩(wěn)定上來。

    二、全局黨員干部隊伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部出滿勤、干滿點的人多了,干私活、閑聊天的人少了;自覺下鄉(xiāng)的人多了,跑趟回城的人少了;主動服務(wù)解疑難問題的人多了,指手畫腳回避矛盾的人少了;創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了,不思進(jìn)取、無所作為的人少了。

    三、全局機(jī)關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進(jìn)。根據(jù)各級政府的要求和統(tǒng)計工作的實際,規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責(zé),并向社會作出了服務(wù)承諾,全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員貫徹落實的工作局面,嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)逐一有序開展,做到了件件有落實,事事有回音。

    總之,效能政府四項制度工作通過這兩個多月的推行,全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,同時進(jìn)一步樹立了局機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,改進(jìn)工作作風(fēng),推動我縣各項重點統(tǒng)計工作指標(biāo)任務(wù)的完成;繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力,創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,努力形成萬眾一心搞建設(shè)、抓發(fā)展的合力,為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

    市政府:

    20XX年,我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市的奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),深化行政審批制度改革,規(guī)范政府行政行為,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),全縣政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見》,我們對全縣機(jī)關(guān)

    行政效能建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

    一、主要做法及成效

    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),組織保障堅強(qiáng)有力

    我縣高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),年初及時召開全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨環(huán)境綜合整治工作會議,專題安排部署20XX年全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,出臺《營山縣人民政府關(guān)于20XX年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實施意見》,明確各級各部門開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作目標(biāo)、工作重點以及組織紀(jì)律。今年5月,我縣按照省、市統(tǒng)一要求,將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作從縣紀(jì)委移交到縣政府,成立了以縣長為組長,常務(wù)副縣長、縣紀(jì)委書記、組織部長為副組長的全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣政府辦內(nèi),與縣政府辦督辦股合署辦公,縣效能辦主任由縣政府辦主任兼任,副主任由縣政府辦副主任兼任,落實專兼職工作人員2人,今年10月又將招考的2名文秘人員充實到縣效能辦公室,具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。同時,把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入目標(biāo)管理,量化考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門(單位)成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),全縣形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。

    (二)健全制度,工作行為規(guī)范有序

    深入貫徹落實行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制三項工作制度,建立和完善了行政效能制度體系,逐步形成制度管人、制度管事的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)長效機(jī)制。縣級相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼出臺文件進(jìn)一步規(guī)范工作行為,縣就業(yè)局印發(fā)《營山縣就業(yè)局服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實施方法》、縣質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《服務(wù)企業(yè)聯(lián)系冊》、縣民政局印發(fā)《局機(jī)關(guān)十項管理制度》、城南鎮(zhèn)健全和完善《干部下訪尋問題工作機(jī)制》及《干部下村聯(lián)系制度》、縣政務(wù)服務(wù)中心按照“八公開”要求編印《服務(wù)指南》,通過制度的不斷完善,各級各部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高。完善機(jī)關(guān)行政效能投訴機(jī)制,在縣政務(wù)服務(wù)中心向社會公布10部監(jiān)督熱線電話,及時受理和處理群眾投訴事項;在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立縣長信箱,拓寬群眾投拆渠道,對622件群眾來信全部及時受理并答復(fù)。完善效能考評體系,制定出臺《營山縣機(jī)關(guān)效能考評細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范、完善機(jī)關(guān)行政效能考評運作體系,形成了月月有目標(biāo)、月月有考評、月月有總結(jié)、月月有改進(jìn)的高效工作模式,工作行為更加規(guī)范有序。

    (三)建好平臺,政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

    政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯,辦公場地進(jìn)一步擴(kuò)大,政務(wù)服務(wù)熱線電話、“96196”政務(wù)服務(wù)大型公告牌、政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌、政務(wù)服務(wù)中心安全和保衛(wèi)等配套設(shè)施不斷完善,逐步實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、傳遞和審批;進(jìn)一步精簡行政審批事項,集中清理39個行政審批部門586個項目,取消376項行政審批項目;強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”,全縣36個進(jìn)駐部門(單位)中,除直管部門、公共服務(wù)部門外,有21個部門(單位)按規(guī)定成立行政許可股,歸并行政許可職能,進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心,45名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐窗口,全面授予窗口首席代表審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和電子印章使用權(quán),建立起以窗口為主導(dǎo)的行政審批運行機(jī)制;全面推行兩個以上部門行政審批事項并聯(lián)審批,對招商引資項目、災(zāi)后重建項目、擴(kuò)大內(nèi)需跟進(jìn)項目推行綠色通道服務(wù),實行特事特辦、從優(yōu)從簡、即時辦結(jié);大力拓展政務(wù)服務(wù)功能,逐步將政府投資項目的招投標(biāo)、政府采購、國有資源(資產(chǎn))“招拍掛”、水電氣等公共服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。今年以來,政務(wù)服務(wù)中心已受理行政審批和公共服務(wù)事項12537件,辦結(jié)12480件;按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率均達(dá)到100%,群眾評議滿意率98%。政務(wù)服務(wù)不斷向鄉(xiāng)村延伸,今年已在回龍、淥井、新店3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點便民服務(wù)中心,擬于明年在全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,在村和社區(qū)建立便民服務(wù)代辦站。機(jī)關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。精文減會成效明顯,年初以兩辦名義印發(fā)《營山縣進(jìn)一步做好精文減會工作的通知》,實行并會套會,減少講話人數(shù),限制講話時間,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭講短話、講實話、講有用的話,會議數(shù)量減少、規(guī)模減小、時間縮短、紀(jì)律好轉(zhuǎn)、質(zhì)量提高。編印《政府工作規(guī)范手冊》,大力控制文件篇幅、文件數(shù)量,實行主要領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行摘要編發(fā),其他領(lǐng)導(dǎo)講話摘要印發(fā)或者不印發(fā),既減少了文件數(shù)量,又增強(qiáng)了工作的可操作性。把廣大干部從文山會海中解脫出來,有了更多的

    時間投入到具體工作中去。全面推進(jìn)政府信息公開工作,在縣政府門戶網(wǎng)站上建起政府信息公開目錄,將100個縣級部門和53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入政府信息公開體系,目前全縣已建立政府信息公開目錄1133條,公開政府信息3543條。

    (四)督查問效,工作推進(jìn)扎實有力

    堅持明察與暗訪、專項檢查與投訴查辦、內(nèi)查與外征相結(jié)合,先后深入到朗池、回龍、濟(jì)川、駱市、黃渡、消水等擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、改善民生等重點項目實施地,現(xiàn)場督促農(nóng)村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設(shè)、校舍恢復(fù)重建、災(zāi)后農(nóng)房維修加固等項目,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題;積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項整治、安全生產(chǎn)隱患排查等專項整治行動,在電視上公開表揚工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,公開曝光工作進(jìn)度緩慢的單位,有力地促進(jìn)了各項工作有序開展。

    二、存在的主要問題及原因

    今年,雖然我們在推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作,但與上級的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受資金和場地影響,政務(wù)服務(wù)中心大廳的場地設(shè)施還有待完善;受部門利益的驅(qū)使,個別部門還未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,或是向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,存在窗口收件后回部門辦理的現(xiàn)象;我縣是財政弱縣,今年財政支出有2個億的缺口,致使財政無錢投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點建設(shè),農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機(jī)關(guān)行政效能評價體系有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評價體系是一項綜合性和針對性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,既需要不斷創(chuàng)新,又需要很好地與縣情實際相結(jié)合,目前我縣的機(jī)關(guān)效能評價體系還不夠成熟,還不能客觀準(zhǔn)確地評價機(jī)關(guān)行政效能績效。三是機(jī)關(guān)行政效能問責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。今年,我縣盡管加大了行政審批改革力度,但在一些行政審批權(quán)相對集中的部門推行時有一定阻力,并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛;一些群眾反映強(qiáng)烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在,機(jī)關(guān)作風(fēng)問題還沒有得到較好解決。四是政務(wù)公開工作開展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于政務(wù)公開,個別部門或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放,觀念還未轉(zhuǎn)變,特別是對《政府信息公開條例》的認(rèn)識還不到位,沒有依法公開政府信息,還把掌握政府信息作為一種資源,作為一種權(quán)力,對應(yīng)該公開的政府信息沒有及時公開,對老百姓依法申請公開的政府信息沒有及時進(jìn)行答復(fù)。

    三、整改措施

    (一)抓落實,大力規(guī)范政府依法行政行為

    全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時辦結(jié)制等制度,逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運行,合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu),形成相互制約,相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,理順職責(zé)關(guān)系,明確各級各部門的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺效能建設(shè)問責(zé)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求,本著于法有據(jù)、于民便捷的原則,進(jìn)一步清理、精簡和調(diào)整行政審批項目,加強(qiáng)對已取消和調(diào)整行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)管,防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批,對保留的審批事項,要按照提高效率的要求,減少審批環(huán)節(jié),改革審批方式。重點抓好投資項目、建設(shè)項目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。

    (二)優(yōu)化服務(wù),努力營造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境

    按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》要求,加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線,建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責(zé)的服務(wù)機(jī)制,全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,在鞏固提升已有拓展項目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務(wù)等各項服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時,按照省市服務(wù)類型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求,加大“兩集中、兩到位”工作力度,將其它未進(jìn)中心的行政審批事項、公共服務(wù)事項、中介服務(wù)事項和其他社會組織服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步規(guī)范“國有資源配置的工程建設(shè)、政府采購、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為,不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。

    (三)建設(shè)網(wǎng)絡(luò),不斷延伸基層便民服務(wù)

    貫徹落實《政府信息公開條例》,深入推進(jìn)政務(wù)公開,按照公開為原則、不公開為例外的要求,進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,圍繞涉及群眾切身利益的熱點問題,社會關(guān)注的難點問題,以及人、財、物管理等容易滋生腐敗的重點部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié),公開行政權(quán)力運行的全過程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)建設(shè),在鞏固、總結(jié)3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)其余50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點建設(shè),確保實現(xiàn)“三級聯(lián)動、分級承辦、全程代理、限時辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。四是強(qiáng)監(jiān)察,切實取得行政效能建設(shè)實效。建立考核科學(xué)、問責(zé)到位的效能考評問責(zé)體系,貫徹落實“三項制度”,加大行政問責(zé)力度,以行政不作為、亂作為為問責(zé)重點,大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,在一定范圍內(nèi)通報典型案件。不斷完善反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),健全適時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、投訴處理、績效測評等電子監(jiān)察管理制度,健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志,切實加強(qiáng)對窗口部門行政審批全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,開展整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項治理,著力規(guī)范公務(wù)用車行為,開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪,定期召開企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會,開展“萬人評風(fēng)”活動。開展強(qiáng)勢有力、服務(wù)到位的效能監(jiān)察工作,圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題,深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾,加強(qiáng)對政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項政策措施落實到位。重點督查各級各部門服務(wù)重點項目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作,對應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢的能力以及防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時期的工作現(xiàn)狀,解決損害群眾利益問題的主動行為,兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實效進(jìn)行重點監(jiān)察和效能督辦

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    標(biāo)簽:機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查報告

    熱門成語

    • 哀感頑艷  原意是指內(nèi)容凄切,文辭華麗,使愚笨和聰慧的人同樣受感動。后多用來指艷情的小說、戲曲、電影中的感人情節(jié)。
    • 匪夷所思  匪:不是;夷:平常。指言談行動離奇古怪,不是一般人根據(jù)常情所能想象的。
    • 分我杯羹  羹:肉汁。楚、漢相爭時,劉邦答項羽的話。比喻從別人那里分享一分利益。
    • 匪夷匪惠  夷:殷末周初的伯夷;惠:春秋時魯國的柳下惠。既不是伯夷,又不是柳下惠;不具備這兩位賢人的品德。形容才德不高而又駕馭的人。
    • 昂霄聳壑  昂:高;壑:峪。高出霄漢,聳立山壑。形容才能杰出,建樹宏大功業(yè)。也形容志氣高昂,胸懷廣闊。
    • 安分知足  安于本分,對自己所得到的待遇知道滿足。
    • 飛沙走礫  沙:沙土;礫:小石塊。沙土飛揚,小石塊滾動。形容風(fēng)勢很猛。
    • 誹譽在俗  誹:指誹謗;譽:贊揚;俗:風(fēng)氣、習(xí)慣。誹謗或贊揚在于當(dāng)時的風(fēng)習(xí)。后來引申指風(fēng)氣、習(xí)慣的作用非常大。
    • 斑駁陸離  斑駁:色彩雜亂;陸離:參差不一。形容色彩紛雜。
    • 分毫不爽  比喻沒有絲毫差錯。
    • 挨肩擦背  形容人多擁擠。
    • 飛黃騰達(dá)  飛黃:傳說中神馬名;騰達(dá):上升,引伸為發(fā)跡,宦途得意。形容駿馬奔騰飛馳。比喻驟然得志,官職升得很快。
    • 兵來將擋,水來土掩  比喻不管對方使用什么手段,總有相應(yīng)的對付方法。
    • 博采眾長  從多方面吸取各家的長處。
    • 飛蛾投火  象蛾子撲火一樣。比喻自找死路、自取滅亡。
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