近年來,市住建局按照中央、省、市關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革會議精神和工作部署,持續(xù)推進、深化“放管服”改革工作,取得了較好的成效。
一、簡政放權(quán),提高審批效率
一是精簡審批服務事項和申報資料,對我局所執(zhí)行的12項行政許可事項和8項行政監(jiān)管事項及2項非行政審批事項、流程、依據(jù)、標準、時限等進行固化、優(yōu)化、量化,將所有業(yè)務平均辦結(jié)時限在原有基礎上再壓縮,其中12項行政許可合計優(yōu)化時效175個工作日,壓縮環(huán)節(jié)11個,行政監(jiān)管8項,合計壓縮時限17個工作日,壓縮環(huán)節(jié)10個,非行政審批2項,合計壓縮時限33個工作日。其中防空地下室建設審批、竣工驗收的法定辦理時限為30天,優(yōu)化后承諾辦理時限4天,減少26天,壓縮幅度達87%。另一方面,將我局的12項行政許可全部進入政務中心,成立行政審批科,進一步配強人員,全面開展行政許可業(yè)務。
二、嚴格管理,確保質(zhì)量安全
一是轉(zhuǎn)變項目質(zhì)量安全監(jiān)管模式,將審批過程中取消的環(huán)節(jié)納入現(xiàn)場監(jiān)管必檢范圍。二是創(chuàng)新項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度,改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式,對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督,推行閉環(huán)管理機制。三是拓寬項目質(zhì)量安全監(jiān)管范圍,就項目擋墻、管網(wǎng)及場平工程建設等涉及工程安全及后期使用,但企業(yè)不主動報監(jiān)的建設內(nèi)容,強制要求企業(yè)納入質(zhì)量安全監(jiān)督報監(jiān)和監(jiān)督范圍。四是重新修訂了《xx市建設工程規(guī)劃批后監(jiān)管辦法》,專門成立了批后監(jiān)管辦公室,從工程放驗線到規(guī)劃條件核實,對建設過程中的八個節(jié)點實施監(jiān)督驗收,對工程建設的32個重要環(huán)節(jié)實施有效控制。
三、優(yōu)化服務,方便群眾辦事
一是實行規(guī)委會制度,將串聯(lián)審批改并聯(lián)審批。改變過去項目審批分步走完規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、人防、節(jié)能、地震等諸多環(huán)節(jié)的串聯(lián)審批,實行了局規(guī)委會制度,在規(guī)委會上集中研究、審批,大大加快了審批流程。提供的申請資料,在符合法律要求條件下,能簡則簡,加快了業(yè)務文件的流轉(zhuǎn)速度和辦事速度。同時為提高辦事效率,本著流程合理、時限精簡的原則確定辦理方案,要求各科室要全力配合和支持窗口工作,保證業(yè)務來文能依法辦理又在最短的時間內(nèi)辦完,有效地提高辦事質(zhì)量和辦事效率。二是開辟“綠色通道”優(yōu)化投資環(huán)境。對重點工程項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、公共配套設施項目、大型工程項目以及投資企業(yè)專門開辟“綠色通道”和“直通車”服務,只要資料齊備有效,符合法定要求的,在規(guī)劃、報建、驗收及產(chǎn)權(quán)登記等事項的辦理時限上予以最大壓縮,為企業(yè)和群眾提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務,進一步優(yōu)化了全市的招商引資環(huán)境,受到了投資商的充分肯定。
四、下步措施
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解陽光審批,提高廣大市民、企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局行政行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,加強窗口人員法律法規(guī)學習,推進權(quán)力清單、責任清單制度建設,嚴格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。
三是圍繞行政審批服務方式,在現(xiàn)有基礎上,力爭審批程序再簡化、申報材料再精簡,沒有法律法規(guī)依據(jù)及脫離實際、顯失合理的申報材料一律取消,進一步壓縮時限,大力推進審批流程標準化建設。
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