根據(jù)xx省人民政府法制辦公室關(guān)于《對建立行政執(zhí)法公開制度進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》要求,xx區(qū)審計(jì)局在局機(jī)關(guān)內(nèi)部展開自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下
一、統(tǒng)一部署,制定制度
一是加強(qiáng)對行政執(zhí)法公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局行政執(zhí)法公開工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開的資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是明確行政執(zhí)法公開方式。我局按照“誰履職、誰公開”的原則,采取靈活多樣、方便群眾的方式,在法定期限內(nèi)公開執(zhí)法信息,并及時(shí)予以更新。對梳理后的每一項(xiàng)行政執(zhí)法公開內(nèi)容都明確了具體的公開方式,具體有以下幾種:
1、日常式公開。利用xx市政務(wù)信息平臺、審計(jì)局局域網(wǎng)、公開欄等向社會公開。
2、互動(dòng)式公開。利用開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話,直接為人民群眾提供咨詢政策、釋疑解難、表達(dá)意見、建言獻(xiàn)策、辦理事項(xiàng)最便捷的信息服務(wù)。
3、會議式公開。利用召開征求意見座談會進(jìn)行公開。
三是完善行政執(zhí)法公開配套制度。我局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,草擬了《審計(jì)局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等多項(xiàng)制度。通過建立、完善并積極實(shí)施這些制度,真正使行政處罰自由裁量權(quán)的行使規(guī)范在法律框架之內(nèi)和合理幅度之內(nèi),保證行政執(zhí)法活動(dòng)依法高效進(jìn)行。
四是實(shí)行審前公示等審務(wù)公開制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書,將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化管理
一是組織負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)討論會,提高審計(jì)工作人員法律意識;二是加強(qiáng)工作人員自主學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識,提高依法行政能力;三是做好公開設(shè)施準(zhǔn)備工作,配備專門用于行政執(zhí)法信息公開的計(jì)算機(jī),并與政府門戶網(wǎng)站上執(zhí)法公開平臺和政務(wù)信息公開平臺銜接,及時(shí)獲取行政執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)和信息,完善行政執(zhí)法公開機(jī)制;四是做好公開內(nèi)容的整理、規(guī)范工作,以確保行政執(zhí)法公開工作合法、高效有序推進(jìn)。我局安排正政執(zhí)法公開工作辦公室人員對局內(nèi)行政執(zhí)法公開內(nèi)容進(jìn)行文件編號,格式,內(nèi)容的初審工作,再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行復(fù)核,最后局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后公開。公開完成后,錄入行政執(zhí)法公開文件檔案。
三、全面落實(shí),完善提高
一是嚴(yán)格依法行政。我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查,并相應(yīng)地對審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤M瑫r(shí),我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見面會、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,安排2名分管領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控,確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法、文書規(guī)范。對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都要求由專人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)日記等一應(yīng)俱求。
二是積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制。1、按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的"三定"規(guī)定,反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn),對審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排。2、科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位,并責(zé)任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規(guī)定,每個(gè)科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。3、建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為、追究過錯(cuò)的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等幾個(gè)方面對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核結(jié)果落實(shí)到人,并且每季度在局內(nèi)部通報(bào)一次考核結(jié)果,同時(shí)將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
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