xxx市發(fā)展和改革委員會(huì):
根據(jù)xx市發(fā)改委〔20xx〕33號(hào)和x項(xiàng)目稽查〔20xx〕10號(hào)文件通知精神,我局嚴(yán)格按照通知要求,對(duì)我局20xx年以來(lái)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,認(rèn)真總結(jié)履行項(xiàng)目審批和監(jiān)管職責(zé)的情況,并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目審批監(jiān)管的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將自查情況上報(bào)如下:
一、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和備案情況
(一)20xx年項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)51個(gè),備案27個(gè)。一是對(duì)基層“兩所一庭”、達(dá)陜高速公路用電工程、山溪口至曾家鄉(xiāng)農(nóng)村斷頭公路建設(shè)、白果任河大橋、煙霞賓館、東門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、城市道路改造配套工程、竹峪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、大竹鎮(zhèn)方家溝人行橋、市檢察院大門(mén)和圍墻、羅通公路魏家鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境公路,河口便民服務(wù)中心、城市道路改造新增配套工程等51個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù),估算總投資24868.7萬(wàn)元。二是按照xxx省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法,備案項(xiàng)目27個(gè),項(xiàng)目總投資40656萬(wàn)元。其中:xxx市一萬(wàn)畝綠色魔芋種植基地建設(shè)及魔芋加工項(xiàng)目,總投資2000萬(wàn)元;三星級(jí)定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)項(xiàng)目,總投資1200萬(wàn)元;華新xxx年產(chǎn)20萬(wàn)方混凝土攪拌站項(xiàng)目,總投資2000萬(wàn)元;xxx市鼎源石膏制品精深加工廠建設(shè)項(xiàng)目,總投資8000萬(wàn)元;野生經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)中心,總投資2000萬(wàn)元;“濱江麗景”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總投資1億元。
(二)20xx年項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)69個(gè),備案23個(gè)。一是對(duì)茶文化公園山洪溝治理、中醫(yī)院拆遷安置房、城區(qū)應(yīng)急供水災(zāi)后改建、水廠維修及新建蓄水池、太平鎮(zhèn)石人山危巖治理、“7.17”以工代賑水毀修復(fù)、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離、青花鎮(zhèn)社區(qū)綜合業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施、銀鐵道路工程、小型水庫(kù)管理所綜合業(yè)務(wù)用房危房改造、石窩鄉(xiāng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等69個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù),估算總投資43699萬(wàn)元。二是按照xxx省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法,備案項(xiàng)目23個(gè),項(xiàng)目總投資51931萬(wàn)元。其中:xxx市太平鎮(zhèn)鴻錦庭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總投資1500萬(wàn)元;年產(chǎn)30噸高純度白藜蘆醇生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)工程,總投資2950萬(wàn)元;年產(chǎn)1000噸大竹河紅豆腐常年化加工項(xiàng)目,總投資3265萬(wàn)元;龍騰錦程慧龍?jiān)?#,威龍?jiān)?#樓項(xiàng)目,總投資1800萬(wàn)元;xxx市中心廣場(chǎng)二期工程,總投資12000萬(wàn)元;xxx市宏夏煤業(yè)有限公司45萬(wàn)噸洗選煤項(xiàng)目,總投資2500萬(wàn)元;xxx市兒童實(shí)木家具系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目,總投資2831萬(wàn)元。
(三)20xx年項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)22個(gè),備案13個(gè)。一是對(duì)舊院黑雞資源保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、天予植物藥業(yè)有限公司川產(chǎn)道地中藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)及循環(huán)利用研發(fā)與生產(chǎn)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目、國(guó)道210線xxx城區(qū)段過(guò)境公路改建工程、20xx年公共租賃住房項(xiàng)目、20xx年經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、農(nóng)村主要污染物防治(垃圾分類(lèi)處理)工程、黃鐘鎮(zhèn)吳家溝村等39條通村水毀公路恢復(fù)重建工程、萬(wàn)廟路等37條通鄉(xiāng)公路水毀恢復(fù)重建工程、八臺(tái)鄉(xiāng)至城口縣雙河鄉(xiāng)等20條聯(lián)網(wǎng)公路等22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù),估算總投資137332.5萬(wàn)元。二是按照xxx省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法,備案項(xiàng)目13個(gè),項(xiàng)目總投資29916萬(wàn)元。其中:xxx龍騰錦程“盛錦苑”房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總投資13598萬(wàn)元;生豬(香豬)、羊、雞綜合養(yǎng)殖及加工、銷(xiāo)售(出口)建設(shè)項(xiàng)目,總投資2500萬(wàn)元;蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售項(xiàng)目,總投資10000萬(wàn)元;車(chē)載網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,總投資1200萬(wàn)元;黑雞、生豬綜合養(yǎng)殖項(xiàng)目,總投資700萬(wàn)元。
二、排查情況
(一)自查項(xiàng)目個(gè)數(shù)。除一至四批擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目外,我局對(duì)我市20xx年以來(lái)所有立項(xiàng)批復(fù)和備案項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),應(yīng)納入檢查范圍的立項(xiàng)備案項(xiàng)目共計(jì)205個(gè)。
立項(xiàng)備案分類(lèi)。一是立項(xiàng)批復(fù)項(xiàng)目142個(gè),其中20xx年51個(gè),20xx年69個(gè), 20xx年22個(gè)。二是備案項(xiàng)目63個(gè),其中20xx年27個(gè),20xx年23個(gè),20xx年13個(gè)。
(二)自查結(jié)果。我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求,對(duì)照xxx省稽察辦[20xx]10號(hào)文件第二條規(guī)定的八個(gè)方面,對(duì)納入排查范圍的立項(xiàng)備案項(xiàng)目進(jìn)行了逐一排查。通過(guò)認(rèn)真的自查,未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題。
1.我局審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃及市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);不存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問(wèn)題;備案項(xiàng)目符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;不存在以備案代替核準(zhǔn)問(wèn)題;不存在未通過(guò)用地預(yù)審、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能審查就已審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目問(wèn)題;不存在“分拆審批(核準(zhǔn))”問(wèn)題。
2.在審批、報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí),嚴(yán)格依法報(bào)批核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織,保證了依法招標(biāo)的項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)。
3.審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目均按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估(審)論證。
4.審批類(lèi)項(xiàng)目在審批時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。
5.信息公開(kāi)方面。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》及其他信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定,我們?cè)趚xx市政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)置了招投標(biāo)信息專(zhuān)欄和發(fā)改委信息公開(kāi)欄,及時(shí)向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息、有關(guān)投資管理程序和審批流程及其他應(yīng)該公開(kāi)的審批結(jié)果。
6.責(zé)任追究方面。不存在違反項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)徟ê藴?zhǔn))投資項(xiàng)目給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的情況。
7.未出現(xiàn)投訴和舉報(bào)現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。
8.項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍合規(guī),財(cái)務(wù)核算清楚,監(jiān)督管理到位。
三、今后打算及建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履職。特別是國(guó)家投資的項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系全局,組織管理建設(shè)好,對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家、省和xxx市更多項(xiàng)目資金的支持、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。因此,我們決心在上級(jí)主管部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下,在xxx市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和項(xiàng)目合同制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是政府性投資項(xiàng)目的稽查力度,確保資金安全,提高投資效益。繼續(xù)將稽查工作列入日常工作,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,不折不扣地完成項(xiàng)目管理建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)。
(二)嚴(yán)格政府性投資項(xiàng)目管理程序,規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照萬(wàn)府發(fā)〔20xx〕67號(hào)關(guān)于印發(fā)《xxx市政府性投資項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行,抓住政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推行全過(guò)程監(jiān)督,著力提高政府投資項(xiàng)目管理的透明度,使政府投資項(xiàng)目成為“陽(yáng)光工程”、“民心工程”。
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