市預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室:
近年來,按照自治區(qū)預防職務(wù)犯罪工作總體要求,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實《xxx區(qū)預防職務(wù)犯罪工作條例》,堅持“標本兼治、綜合治理”的方針,切實將預防職務(wù)犯罪工作落到了實處。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)
預防職務(wù)犯罪工作事關(guān)黨心民心問題。為此,局黨組非常重視,把預防職務(wù)犯罪工作作為重大的政治任務(wù)來抓,作為從源頭上預防和解決腐敗問題的重要措施來抓。堅持將抓好抓實預防職務(wù)犯罪工作作為其他各項業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步開展的前提。其次,為進一步增強我局預防職務(wù)犯罪工作的主動性和自覺性,成立了由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員為副組長,局機關(guān)各處室、市環(huán)境監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、信息中心主要負責人為成員的預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室在局機關(guān)綜合處,具體負責組織實施預防犯罪工作的檢查、監(jiān)督和查處,并與局機關(guān)各處室、各基層單位簽定了責任制,將工作任務(wù)分解落實,做到了年初有安排,年中有督促、檢查,年底有總結(jié),形成了一把手領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、上下配合、齊抓共管,層層落實的良好局面。由于領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全,我局預防職務(wù)犯罪工作取得明顯成效。近三年來,我局沒有發(fā)生貪污、盜竊、賄賂、受賄、挪用公款等案件。
二、加大宣傳教育,筑牢思想防線
深入開展預防職務(wù)犯罪的宣傳教育活動,提高干部職工的遵紀守法意識,樹立良好的職業(yè)道德,增強自我防范意識。通過集中學習、分組座談、分散交流等形式,先后組織學習了黨的十八大報告中關(guān)于加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的內(nèi)容、習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的重要講話、建黨94周年重要講話、《黨章》、《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等方面重要內(nèi)容和黨紀條規(guī),使干部職工的黨性修養(yǎng)、自律意識進一步增強。
一是加強崗位廉政廉潔教育。局領(lǐng)導班子及班子成員始終堅持理論中心組學習制度,單位中層干部和重點崗位人員重點加強了對相關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度、辦事流程和黨紀法規(guī)的學習,普通工作人員結(jié)合各自工作崗位特點,重點加強了對職業(yè)道德規(guī)范和公務(wù)員條例的學習,通過多種途徑抓經(jīng)常性的預防職務(wù)犯罪教育,“常下毛毛雨,勤打預防針”,營造了風清氣正的工作氛圍,扎實推進了預防職務(wù)犯罪工作。二是進一步創(chuàng)新崗位廉政廉潔教育方式。在堅持以往行之有效的宣傳教育工作方法的基礎(chǔ)上,我局不斷創(chuàng)新教育方式,增強教育實效,大力推行重點崗位中層干部剛性交流制度,對在同一職位上任職滿 3 年的中層干部實行逐步交流,任職滿 5 年以上的全部進行交流,在交流過程中,加強了對中層干部的崗位廉政教育。三是積極組織全局干部職工參加“12.4”全國法制宣傳日、“送法進機關(guān)”、“送法進社區(qū)”、“送法進企業(yè)”等系列法制宣傳活動,落實領(lǐng)導干部學法制度,提高單位依法決策、依法管理、依法行政水平,不斷推進依法治市進程。四是通過組織觀看廉政警示教育片、參觀女子監(jiān)獄等形式開展廉政教育,強化廣大干部職工廉政勤政意識。
三、健全工作制度,強化社會監(jiān)督
加強制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉、預防職務(wù)犯罪工作的根本保證。結(jié)合本局實際,健全各項規(guī)章制度,規(guī)范黨員、領(lǐng)導干部的執(zhí)政行為;把“人管人”逐步轉(zhuǎn)為“制度管人”,使各類從業(yè)人員明確紀律,自覺以政策規(guī)定作為對照檢查自己的鏡子,以規(guī)章制度作為規(guī)范自己行為的準則。
一是建立和完善各項制約機制。各科室、各基層單位按照職責定位對業(yè)務(wù)流程進行梳理,認真查找了制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉正風險,制作了《“一崗雙責”工作手冊》,健全完善了包括《“三重一大”事項決策制度》、《經(jīng)費支出審批報銷制度》、《財務(wù)管理制度》、《市環(huán)保局行政處罰工作程序暫行規(guī)定》等制度,形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面的預防職務(wù)犯罪工作機制。
二是進一步強化社會監(jiān)督。推行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度,對職工關(guān)心的熱點問題、重大決策項目進行公開,加大工作透明度,讓廣大職工對決策有一定的參與權(quán)和批評建議權(quán),使領(lǐng)導干部置于群眾監(jiān)督之中,充分體現(xiàn)民主集中制。扎實開展環(huán)境信訪、人大代表建議、政協(xié)委員提案等的辦理工作。近兩年共接辦人大建議、政協(xié)提案37件,對每一件議案提案所涉及的問題,都進行了認真分析梳理,積極深入基層開展調(diào)研,主動與代表、委員進行溝通,及時予以答復和辦理,充分保障了人大、政協(xié)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。每年受理各類污染投訴、環(huán)境保護咨詢等9000余件,對群眾反映的環(huán)境問題及時調(diào)查處理、及時回復,確保矛盾不上交。
四、把握防范重點,增強工作實效
(一)創(chuàng)新服務(wù)模式,全面推行依法行政。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、法制化的政府部門行政管理機制,全面推行依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范化服務(wù)。班子成員和各處室、各基層單位負責人帶頭貫徹落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、社會評價制,全面落實了“四項制度”建設(shè),進一步樹立了環(huán)保為民的良好形象。今年以來,認真開展權(quán)力清單梳理工作,對市環(huán)保局行政審批、行政處罰、行政強制、行政檢查等共計10大項行政職權(quán)事項進行全面梳理,確保權(quán)力運行的合法性和公開性。
(二)強化資金監(jiān)管,切實保障群眾利益。我局始終把強化環(huán)保專項資金監(jiān)管同預防職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來,同市財政局配合,對資金的審批、發(fā)放、監(jiān)督等管理制度全面進行優(yōu)化,進一步完善了科學規(guī)范的資金管理機制,實行專項資金專立賬戶,財政專戶管理,確保了環(huán)保專項資金的安全有效使用。同時,為確保各項環(huán)保專項資金切實按照相關(guān)政策規(guī)定發(fā)放和使用,我局在資金使用上始終堅持集體討論、民主決策、專賬撥付,不斷加強資金使用終端的跟蹤監(jiān)督,做到了經(jīng)費來源清楚,經(jīng)費安排合理,經(jīng)費使用率高。
五、存在的問題和今后努力方向
我局在開展預防職務(wù)犯罪工作過程中,通過努力取得了一定的成績。但是,還存在著一些不容忽視的問題,一是對預防職務(wù)犯罪的涵義認識不足,普遍認為職務(wù)犯罪只涉及到上層領(lǐng)導,對職務(wù)犯罪涉及工作的方方面面,包括一般干部職工,特別是一些特殊崗位的認識有待進一步提高;二是在單位內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距。針對存在問題,在下步工作中,我們將不斷加強:
一是建立學習長效機制,增強干部職工學習黨紀、政紀、法律、法規(guī)的意識,增強政治責任感,提高自覺運用黨紀、國法來規(guī)范自己行為的能力。同時認真做好政治思想宣傳教育工作,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”為主線,以反腐倡廉法規(guī)政策和正、反典型事例為支點,在廣大干部職工中廣泛宣傳教育,做到警鐘長鳴。
二是統(tǒng)一思想、提高認識,進一步健全和完善各項規(guī)章制度,把預防職務(wù)犯罪工作貫穿于各個工作環(huán)節(jié)中,為各項工作的順利開展提供保證。
xxx市環(huán)境保護局
20xx年8月28日
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