xxx市普法辦:
根據(jù)(x普法辦發(fā)〔20xx〕7號)《關于開展“七五”普法工作中期督導檢查的通知》要求,經(jīng)認真自查,現(xiàn)將xxx市水務局開展七五普法依法治理宣傳教育工作自查報告呈上,請審核。
20xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是xxx區(qū)成立60周年,是實施“七五”普法承上啟下的關鍵一年。我局普法依法治理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和xxx區(qū)第十二次黨代會精神,圍繞“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的中央新時代治水方針和我區(qū)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改革創(chuàng)新、節(jié)約高效、開放治水”的治水新思想,更好地發(fā)揮法治在水利改革發(fā)展中的引領、規(guī)范、推動和保障作用。
一、主要工作完成情況
(一)深入學習宣傳習近平總書記依法治國重要論述。我局把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述列入黨組中心組學習內(nèi)容,深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會黨的十九大精神和xxx區(qū)十二次黨代會精神實質,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組中心組學習范圍擴大至7個基層單位的支部書記,每月學習不少于2次,強化學法用法的積極性和主動性。各支部書記作為支部帶頭人,更好地發(fā)揮了普法工作的引領和規(guī)范作用。
(二)突出學習宣傳憲法。隨著新《憲法》的修訂完成,
我局把學習宣傳憲法擺在首要位置,全局130名干部職工入手一冊《憲法修正案》,要求各單位采取集中學習、自學,全文學習、專題學習的方法,深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政理念。同時,在每年的“12.4” 國家憲法日期間,開展以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法”為主題的宣傳教育活動,樹立憲法權威,不斷提高干部職工特別是領導干部的憲法意識。
(三)深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。按照“七五”普法要求,我局重點宣傳學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內(nèi)政治社會的若干準則》等各項黨內(nèi)法規(guī),全局25名黨員認真撰寫了學習筆記,參加了相關知識答題等活動。通過學習,黨員干部樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識,爭做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(四)深入推進社會主義法治文化建設。20xx年我市水生態(tài)文明城市試點通過國家技術評估和行政驗收,成為全國第一批水生態(tài)文明城市。有著中國歷史文化名城美譽的xxx,傳承著農(nóng)耕文化、黃河文化、邊塞文化、西夏文化、河套文化、游牧文化,闡述著xxx的特色水文化,以濕地公園、主題公園、古水利工程(唐、漢、秦渠等)設施為載體,開展了形式多樣的法治文化實踐活動,推動社會主義法治理念逐步深入人心,通過區(qū)域資源優(yōu)勢,推動水文化與法治文化融合發(fā)展,也得到了國家水生態(tài)文明城市驗收組的一直肯定。
(五)深入學習宣傳水法規(guī)。我局圍繞貫徹落實“五大發(fā)展理念”和“三大戰(zhàn)略”,積極推進最嚴格水資源管理制度、國家節(jié)水行動、河湖長制、水生態(tài)文明建設、水利改革等工作,利用世界水日、中國水周等主題宣傳活動,結合工作實際,向社會廣泛宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律法規(guī)和《xxxx區(qū)水工程管理條例》、《xxxx區(qū)節(jié)約用水條例》、《xxx市水資源管理條例》等地方性法規(guī),突出最嚴格的水資源管理制度的宣傳,促進全社會用水觀念轉變。“七五”普法開展以來,通過自學、集中學習,網(wǎng)絡學習等形式,100%的處級領導干部通過法律知識集中閉卷考試;100%的公務員參加xxx市公務人員網(wǎng)上法律培訓和在線法律知識考試;100%的水務行政執(zhí)法人員做到持證上崗,有效提高了水務系統(tǒng)依法治水管水的水平。
(六)繼續(xù)深化法律“十進”活動。繼續(xù)深入開展“法律十進”主題活動,針對不同普法對象的特點,結合水利法制宣傳教育的重點內(nèi)容,將水利法制宣傳教育融入到經(jīng)濟社會生活的各方面,強化機關學法用法制度建設,推進學法用法考試考核工作規(guī)范化,不斷提高工作人員的社會主義法治理念。積極為鄉(xiāng)村、社區(qū)提供法律服務,加強水資源節(jié)約保護,自覺維護水事秩序。進一步加強水法規(guī)進學校活動,20xx年我局與xxx市教育局共同舉辦節(jié)約用水進校園六個一活動,發(fā)放節(jié)水宣傳作業(yè)本50000本,節(jié)水宣傳牌3000個,節(jié)水宣傳毛巾500條,通過多種形式,提高青少年法制宣傳教育效果,培養(yǎng)促進廣大學生養(yǎng)成遵紀守法的習慣和節(jié)約保護水資源的意識。同時,加強對各類企事業(yè)單位節(jié)水型載體建設,加強取用水管理,水利工程管理、防汛抗旱、水土保持等專題水法規(guī)宣傳教育活動,增強依法開展水事活動的自覺性。繼續(xù)開展水利法制集中宣傳活動,充分利用“12·4”全國法制宣傳日以及“世界水日”、“中國水周”等,通過網(wǎng)絡、電視、報紙等媒介,大力開展水利法制宣傳教育,提高宣傳教育成效。
(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監(jiān)察法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強領導干部反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
(八)深入推進依法治水。通過落實行政執(zhí)法工作的政策措施,加大執(zhí)法力度,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全預防為主、預防與調(diào)處相結合的水事糾紛機制,預防和妥善處理各類涉水糾紛40余起,處理“12345”等投訴128起,辦結率100%,滿意率達100%。維護水事秩序和社會穩(wěn)定,進一步提高水利社會管理能力。
二、主要做法
(一)加強領導,明確責任。我局成立了“七五”普法領導小組,局長為組長,分管領導為副組長,機關各處室、基層各單位負責人為成員的普法領導小組,設立普法領導小組辦公室,負責日常監(jiān)督管理工作。定期召開專題會議,聽取普法工作匯報。形成分級管理、分級負責,上下協(xié)調(diào)、緊密配合的組織領導體系和考核體系,切實加強水利普法工作。
(二)建立考核機制,確保規(guī)劃落實。我局建立了“七五”普法工作評估機制,對普法工作進行階段性檢查和專項督查,把普法工作作為評選先進單位和個人的主要條件。
(三)落實宣傳經(jīng)費,保障普法工作全面開展。按照普法工作要求,局機關和各基層各單位把法制宣傳教育列入本單位財務預算,保障和完善法制宣傳教育的軟硬件建設,確保普法宣傳、人員培訓等工作落到實處,保障普法工作順利開展。
(四)完善制度,規(guī)范管理。”“七五” 普法期間,我局制定了“領導干部學法用法實施方案”和“加強領導干部學法用法工作意見”,完善了領導干部講座制度、中心組學習制度、法制知識考試考核和培訓制度、領導干部學法檔案管理制度等,形成較為完善的普法工作長效機制,促進普法工作的深入開展。
三、存在問題及原因
一是開展還不平衡。由于受各方因素的制約,受眾面局限性強,機關、企事業(yè)單位開展的較好,偏遠單位相對薄弱。同時,由于領導重視,思想認識到位,經(jīng)費有保障,人員素質高,工作就會開展得有聲有色;反之,這項工作就相對滯后。二是普法執(zhí)法難度依然很大。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象還有發(fā)生。同時,部分公職人員以及普法邊緣的部分農(nóng)民,對《水法》等涉水法規(guī)置若罔聞,視而不見,普法依法治理工作難度大。三是普法依法治理人員經(jīng)費緊缺。由于承擔此項工作的普法人員執(zhí)法、調(diào)解、管理等職能,還要配合水務中心工作,每人身兼數(shù)職,工作量大事多,任務艱巨繁重。同時,普法經(jīng)費緊缺也是制約此項工作的原因。四是認識不夠,思想不重視。很多人認為普法是虛事情,軟工作,可有可無,因而工作時搞形式,走過程,應付差事,不注重實際效果,缺乏扎實細致的工作作風和長期埋頭苦干的精神,普法時將法律掛在嘴邊,執(zhí)法時將法律拋在腦后,一切依個人意愿辦事,致使普法和依法治理工作脫節(jié),學用不能結合。
xxx市水務局
20xx年5月8日
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