區(qū)委組織部:
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于在村級(jí)黨組織實(shí)施“發(fā)家計(jì)劃”加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的通知》xxx組通[20xx]133號(hào)文件精神要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級(jí)部署,把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,當(dāng)作事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來抓,高度重視,強(qiáng)化措施,多措并舉,抓好落實(shí),多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,取得初步成效。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,近幾年來,從鎮(zhèn)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鎮(zhèn)共有2個(gè)貧困村,集體經(jīng)濟(jì)收入有了較大增加,其中xx村于20xx年人均已達(dá)到6元以上,xx村20xx年人均也已達(dá)6元以上。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要采取對(duì)村集體林地、耕地和未利用地等集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查,通過自主經(jīng)營(yíng)或者公開競(jìng)標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源,充分發(fā)揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高土地產(chǎn)出率和利用率,增加集體收入模式。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
(一)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
鎮(zhèn)黨委制定了資金、土地、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)惠政策,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。一是制定發(fā)展計(jì)劃。鎮(zhèn)黨委組織力量進(jìn)行深入的調(diào)研摸底,摸清了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因,實(shí)行逐村“會(huì)診”,做到心中有數(shù),幫助他們理清發(fā)展路子,制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解,責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,科技部門的信息、技術(shù)等,有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年,對(duì)發(fā)展較快、后勁比較足的村,制定好發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,結(jié)合政策,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。
(二)開闊思路,選準(zhǔn)路子
一是利用各種合作組織增收。合作組織是實(shí)行“民辦、民管、民受益”的組織,既可以把村兩委解脫出來,讓群眾唱主角,也可以讓村級(jí)組織通過服務(wù)增加收入,是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。二是盤活存量集體資產(chǎn)。對(duì)集體所有的公共設(shè)施和場(chǎng)地等集體資產(chǎn),可以通過承包、租賃、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。各級(jí)財(cái)政對(duì)村投入資金發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施,納入村集體資產(chǎn)范圍,對(duì)這些新增資產(chǎn)可以加以利用,形成一定收入。
三是發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)增收。發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。目前全鎮(zhèn)已發(fā)展青脆李、獼猴桃、花椒等2000余畝,發(fā)展養(yǎng)雞10萬余只,養(yǎng)豬10000余頭,群眾對(duì)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí)程度比較高。四是搞好對(duì)上爭(zhēng)取增收。鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)各村發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搞好對(duì)上對(duì)外爭(zhēng)取,對(duì)有價(jià)值的水利工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,積極申報(bào),增加集體經(jīng)濟(jì)收入來源。
三、制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
客觀上,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,鎮(zhèn)村工業(yè)項(xiàng)目少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,底子薄,自然資源缺乏,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;主觀上,部分干部思想不解放,思路不清晰,創(chuàng)新精神不夠,存在畏難情緒等。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的支持。
二是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度,避免出現(xiàn)投資失誤,實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性
中共xxx市xxx區(qū)xxx鎮(zhèn)委員會(huì)
20xx年7月1日
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