區(qū)財(cái)政局:
按照財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以及省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位20xx年度內(nèi)部控制報(bào)告監(jiān)督檢查工作的通知》(x財(cái)會(huì)〔20xx〕27號(hào))的要求,我局積極開(kāi)展內(nèi)控實(shí)施與自評(píng)工作,對(duì)本單位的內(nèi)部控制情況進(jìn)行了全面的梳理,并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、制定內(nèi)控制度建設(shè)目標(biāo)和原則
(一)目標(biāo)
1.合法性。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定,做到內(nèi)控管理和服務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。
2.安全性。加強(qiáng)內(nèi)控管理,保障財(cái)政資金和國(guó)家資產(chǎn)的管理和使用安全、有效。
3.可靠性。按照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)、完整。
4.效率性。提高管理服務(wù)的效率和效果。
5.風(fēng)險(xiǎn)防范。有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(二)原則
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程,確保對(duì)單位層面和審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋。
2.重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要審計(jì)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位。
3.制衡性原則。在部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。
4.適應(yīng)性原則。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際情況,注重外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互聯(lián)系,不斷修訂和完善。
二、具體做法
(一)成立內(nèi)控制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)控制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。同時(shí),建立健全匯報(bào)機(jī)制、溝通機(jī)制、議事決策機(jī)制、工作考核機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題解決機(jī)制等工作機(jī)制。
(二)做好內(nèi)控制度建設(shè)前期準(zhǔn)備工作
1.開(kāi)展內(nèi)控制度建設(shè)工作培訓(xùn)。為了全面了解和做好內(nèi)控制度建設(shè),我局邀請(qǐng)了內(nèi)控專(zhuān)業(yè)人士,對(duì)全局職工進(jìn)行了內(nèi)控建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn),從內(nèi)控概念、內(nèi)容、制度、流程等方面進(jìn)行了講解,有效指導(dǎo)了內(nèi)控制度建設(shè)的開(kāi)展。
2.開(kāi)展內(nèi)控制度建設(shè)“摸底”。在開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中,對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行“摸底”,查明現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足和薄弱處,并有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系,推動(dòng)各股室完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
3.開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》及其填表說(shuō)明,如實(shí)評(píng)價(jià)本單位的內(nèi)部控制建設(shè)基本情況,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn);立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理框架、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其外部環(huán)境相適應(yīng),采取以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀(guān)性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)工作成效
1.建立完善內(nèi)控制度。根據(jù)本局實(shí)際,建立和完善了相關(guān)內(nèi)控制度,如《內(nèi)部關(guān)鍵崗位責(zé)任制》、《預(yù)算內(nèi)部控制制度》、《收支內(nèi)部控制制度》、《采購(gòu)管理內(nèi)控制度》、《資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》、《合同管理內(nèi)部控制制度》、《會(huì)計(jì)檔案內(nèi)控管理辦法》等。
2.制定單位業(yè)務(wù)流程。在內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上,對(duì)重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了規(guī)定,如《預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程》、《收支管理業(yè)務(wù)流程》、《采購(gòu)管理業(yè)務(wù)流程》、《資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程》、《合同管理業(yè)務(wù)流程》、《會(huì)計(jì)檔案內(nèi)控業(yè)務(wù)流程》等。
xx市xxx區(qū)審計(jì)局
20xx年10月26日
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