自查報道范文大全

市文體廣新局：

根據(jù)省財政廳、文化廳對＂兩館一站＂免費開放專項資金使用的相關(guān)文件精神，為切實加強和規(guī)范兩館一站免費開放資金得管理，提高專項資金使用效益，按照市局要求，我局對20xx年以來兩館一站免費開放專項資金進行了認(rèn)真細(xì)致的自查工作。現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：

一、項目概況

（一）項目基本情況

20xx年9月3日撤縣設(shè)區(qū)前，全縣共有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤縣設(shè)區(qū)后，全區(qū)共有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。自20xx年實施免費開放以來，根據(jù)《中央補助地方美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放專項資金管理暫行辦法》等文件精神，按照《省文化廳、省財政廳關(guān)于推進全省美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》等文件要求，結(jié)合xxx區(qū)實際情況，我局與區(qū)財政局聯(lián)合制定了《兩館一站免費開放專項資金使用管理辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放資金使用管理整改實施方案》等。我區(qū)每年＂兩館一站＂免費開放資金補助標(biāo)準(zhǔn)為：文化館免費開放資金每年20．2萬元（中央和省級補助17．2萬元，本級配套3萬元）、圖書館免費開放資金每年20萬元（中央和省級補助17．2萬元，本級配套2．8萬元），由區(qū)財政局直接撥付到文化館、圖書館專用賬戶上。54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站免費開放資金標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬元（其中中央和省級補助4．3萬元，本級配套0．7萬元），由區(qū)財政直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專用賬戶。各級財政部門在不減少本級財政預(yù)算的情況下，基本保障了資金的落實到位。我局作為項目主管部門，嚴(yán)格行使項目資金使用監(jiān)督管理職能，使專項資金管理使用的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，確保＂兩館一站＂免費開放工作落到實處、發(fā)揮作用。

（二）項目績效目標(biāo)

我區(qū)＂兩館一站＂免費開放資金項目主要包括：區(qū)文化館、區(qū)圖書館、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站場館免費開放、送文藝下鄉(xiāng)、全面閱讀、免費培訓(xùn)、文化體育活動開展等內(nèi)容。項目績效目標(biāo)定位是：以構(gòu)建現(xiàn)代現(xiàn)代公共文化服務(wù)終端為己任，突出抓好紅色、孝善、民俗＂三大品牌＂打造，扎實開展百部文藝創(chuàng)作、百場文藝演出和百場全民健身輔導(dǎo)及萬冊圖書閱讀等文化活動，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)＂兩館一站＂全年免費開放。我區(qū)在規(guī)劃編報項目時，堅持立足實際、補齊短板的原則進行申報，在項目實施時嚴(yán)格按照申報項目及建設(shè)內(nèi)容進行實施，沒有申報與實施不相符合的情況。從實施成效看，通過項目的及時落地和全面實施，較好地改善了群眾的文化生活質(zhì)量，得到廣泛認(rèn)可。

二、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復(fù)情況

自20xx年實施免費開放工作以來，我區(qū)文廣、財政等部門深入基層調(diào)查研究，加強對免費開放項目的前期考察，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到了認(rèn)真預(yù)算、嚴(yán)格審查和可行性研究。在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照＂統(tǒng)籌兼顧、突出重點，打造亮點、均衡發(fā)展＂的原則，確定申報項目。

（二）資金計劃、到位及使用情況

截止20xx年底，我區(qū)＂兩館一站＂免費開放項目資金累計支出1981．2萬元，其中，中央及省級專項資金1702．8萬元，本級配套278．4萬元，無預(yù)算調(diào)整，符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。在執(zhí)行項目時，堅持做到嚴(yán)格項目資金管理，免費開放專項資金全部執(zhí)行到位，占計劃下達(dá)資金100％。＂兩館＂免費開放中央、省級補助專項資金通過省、市財政直接劃轉(zhuǎn)到區(qū)財政，再通過區(qū)財政局下達(dá)區(qū)文廣局。區(qū)文廣局對照項目單位（區(qū)文化館、區(qū)圖書館）全年免費開放工作任務(wù)完成情況，年底一次性將資金撥付到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放經(jīng)費，由區(qū)財政直接劃撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終由區(qū)文廣局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面免費開放工作任務(wù)完成情況進行嚴(yán)格考核，考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年度目標(biāo)績效考核。

（三）項目財務(wù)管理情況

我局作為＂兩館一站＂免費開放資金項目主管部門，始終堅持從講政治的角度，充分認(rèn)識資金的重要性和特殊性，以高度的職責(zé)感、使命感和工作熱情，管好用好每一分錢，確保資金的安排使用發(fā)揮出最大效益。督促和指導(dǎo)＂兩館一站＂完善各種財務(wù)管理制度，建立了＂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用區(qū)管＂和＂專人管理、專戶儲存、專款專用＂的管理制度，確保不出現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污和騙取專項資金的情況，各項支出均符合國家有關(guān)規(guī)定。與此同時，對項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法提出明確要求，做到統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展，項目實施公平公開，激發(fā)調(diào)動了＂兩館一站＂的工作積極性。在項目實施過程中，嚴(yán)把財務(wù)報銷身前程序，做到報賬有經(jīng)辦人、審核人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、法人，分別簽字有效，層層把關(guān)，嚴(yán)格杜絕了虛報項目騙取財政資金的情況發(fā)生，保證了免費開放資金全部用好用實、惠及民生。

三、項目實施及管理情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局聯(lián)合區(qū)財政局，建立了免費開放工作領(lǐng)導(dǎo)機制，并結(jié)合xxx區(qū)公共文化設(shè)施管理和服務(wù)實際情況，認(rèn)真制定了免費開放的具體實施方案。建立了＂兩館一站＂免費開放經(jīng)費管理體制，定期督查免費開放工作開展和專項經(jīng)費使用情況，多次到區(qū)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站實地調(diào)研免費開放工作。我局還多次召開免費開放專題會議，討論實施免費開放過程中存在的問題，及時制定修正辦法。

二是加強管理創(chuàng)新。文化館（站）、圖書館圍繞基本文化服務(wù)功能，精心設(shè)置服務(wù)項目，提高公共文化設(shè)施利用率。我局作為主管部門，督促和指導(dǎo)＂兩館一站＂完善各種財務(wù)管理制度，確保了項目經(jīng)費支付程序標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)合法，資金支付完全與預(yù)算相符。

三是建立經(jīng)費保障機制。區(qū)財政局按照＂增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)＂的原則，將支持免費開放工作與建立公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費保障機制緊密結(jié)合，確保文化館（站）、圖書館免費開放正常運轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。＂兩館一站＂所有免費開放資金均用于免費開放項目支出，主要用于＂兩館一站＂日常運轉(zhuǎn)、書報更新、設(shè)備維護、設(shè)備更新、文化體育活動開展、免費培訓(xùn)、全民閱讀、場館開放等，無截留、挪用、擠占本級預(yù)算的情況，實現(xiàn)了專款專用。

四是加強督查考核、宣傳引導(dǎo)。我局聯(lián)合區(qū)財政局，對照免費開放基本內(nèi)容、目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對兩館一站進行了督促檢查和考評，并結(jié)合考評結(jié)果，劃撥免費開放專項資金。同時我局還利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行免費開放的宣傳工作，利用兩館一站的櫥窗、公告欄進行宣傳，切實提高了免費開放工作社會知曉率，為免費開放工作營造了良好的社會氛圍。

四、項目績效情況

（一）項目完成情況

區(qū)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化設(shè)施常年免費向群眾開放，通過創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，使服務(wù)能力得到提升，區(qū)文化館成功創(chuàng)建為＂國家一級館＂，區(qū)圖書館成功創(chuàng)建為＂國家二極館＂。區(qū)圖書館以特色館藏資源和系列品牌讀書活動為服務(wù)亮點，依托＂全國文化信息共享資源＂數(shù)字化服務(wù)平臺，創(chuàng)新構(gòu)建＂指尖上的圖書館＂，精心打造＂共享工程全民共享＂＂書屋綜合體起航千萬家＂兩個創(chuàng)新服務(wù)項目，把免費開放工作推向新的發(fā)展階段。近年來，已建成在線視頻千余部、電子書刊50多萬冊、有聲資源500多小時，自建和收集電子書刊3萬多冊。全天候24小時在線直播各種培訓(xùn)技能，對全區(qū)5處廣場、30多處小區(qū)和街道、25處書屋、1處寺廟發(fā)布了二維碼，建有兩個特色交流平臺：一是QQ親情聊天交流群、微信親情聊天交流群，每年為留守兒童、孤寡老人等提供在線交流7000余次。二是＂扶貧攻堅·農(nóng)科技術(shù)咨詢＂交流平臺，每年為1．6萬農(nóng)民提供技術(shù)幫助。通過電腦、手機APP、微信推送等免費服務(wù)渠道，日均訪問量達(dá)3萬多人次。區(qū)文化館常年活躍在基層，除開展送文化進機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、校園、軍營、醫(yī)院的＂七進＂活動外，每年組織舉辦＂陽光星期舞＂＂民聲民藝相伴行＂等文藝培訓(xùn)班5次、培訓(xùn)600余人次，開辦公益性講座3次、培訓(xùn)300余人次，送文化下鄉(xiāng)演出120余場，參加文藝活動累計26萬人次。此外，區(qū)文化館演出隊、巴山民樂團以及156支民間文藝演出隊每年演出文藝節(jié)目2000余場，服務(wù)群眾近200余萬人次。54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站依托各種文化陣地平臺，常年免費開放并開展豐富多彩的文體活動，在活動中著眼挖掘、提高富有地方特色的民間藝術(shù)，形成了＂一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品＂、＂一村（社區(qū)）一品＂。涌現(xiàn)出石橋社區(qū)＂民間文藝匯演＂、＂燒火龍＂、福善鎮(zhèn)＂孝善文化＂、永進鄉(xiāng)＂翻山鉸子＂、安仁鄉(xiāng)＂板凳龍＂、石梯鎮(zhèn)＂巴河賽龍舟＂、趙家鎮(zhèn)＂女子彩龍＂等一大批群文品牌。我區(qū)被命名為＂20xx－20xx年度xxx省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)＂（燒火龍，孝善文化），同時，石橋鎮(zhèn)、安仁鄉(xiāng)、永進鄉(xiāng)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為＂20xx－20xx年度xxx省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)＂。

（二）項目效益情況

免費開放專項資金的及時到位和全部使用，確保了＂兩館一站＂免費開放工作的正常開展，實現(xiàn)了文化惠民深入民心。通過加大公益性文化設(shè)施財政投入，極大改善了我區(qū)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，形成了＂一區(qū)兩館、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩站、一村兩室＂的三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過文化惠民活動的持續(xù)深入開展，提升了城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)，改善了文化民生，激發(fā)調(diào)動了廣大群眾自我發(fā)展的潛質(zhì)，加快了本地脫貧奔小康的步伐。

五、評價結(jié)論及建議

（一）存在的問題

1．陣地建設(shè)有待改善。區(qū)圖書館雖然搬遷到新建的區(qū)文體中心，較原來的老舊館舍辦公條件有了很大改善，但仍然存在著場地面積不足、藏書量不達(dá)標(biāo)（按＂國家二級館＂標(biāo)準(zhǔn)）、設(shè)備老化、設(shè)施亟待升級、一些高科技設(shè)備急需添置等問題。

2．隨著免費開放工作和文化惠民、全民健身、全民閱讀活動的深入開展，免費開放經(jīng)費已嚴(yán)重不足，難以滿足日益增長的人民群眾的精神文化需求。

3．文化專干整體綜合素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站試行的是＂行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)＂的管理模式。由于管人與管事不相統(tǒng)一，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門缺乏調(diào)控手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。文化專干不專，專業(yè)知識貧乏，業(yè)務(wù)技能下降，阻礙了農(nóng)村基層文化工作的開展，更不能適應(yīng)形勢下公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。

（二）相關(guān)建議

1．進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理機制。要盡快解決文化鑄管部門對基層文化干部＂只管事，不管人、財、物＂的問題。重新恢復(fù)＂三權(quán)＂上管的政策，這樣對文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有利，對基層更好地開展文化活動有利，對管理和培養(yǎng)基層文化干部有利。

2．進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。近年來，我區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)雖然有了很大進步，但不僅與廣大市民日益增長的文化需求存在較大距離，與周邊縣市（區(qū)）也有很大差距。我們在急急爭取上級項目資金的同時，也希望上級進一步加大文化基層設(shè)施建設(shè)的投入，確保我區(qū)＂兩館一站＂的免費開放能實實在在的讓廣大群眾感受到黨和國家給人民帶來的惠民政策的好處。

3．進一步加大宣傳力度。加強對＂兩館一站＂的管理和指導(dǎo)，確保做到＂旗幟不倒，陣地不丟，財產(chǎn)不失，干部不離，活動不停＂。

4．＂兩館一站＂免費開放工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大好事。我局在省市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，此項工作開展得如火如荼，但一直存在著水電、辦公用品、設(shè)備損耗、網(wǎng)絡(luò)通訊、流動服務(wù)、交通、管理人員補助等免費開放運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的問題，建議加大免費開放經(jīng)費投入力度，以更好地實現(xiàn)文化惠民。

xxx市xxx區(qū)文體廣電新聞出版局

20xx年5月17日

標(biāo)簽：圖書館文化館文化站免費開放專項資金到位使用情況自查報告

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