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    自查報道范文大全

    關(guān)于全區(qū)水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實和重點水利項目建設(shè)情況自查報告

    市監(jiān)察局:

        根據(jù)市紀委《關(guān)于對全市在建重點水利工程項目開展監(jiān)督檢查的通知》(x市紀綜[20xx]12號和市監(jiān)察局《關(guān)于開展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實和重點水利項目建設(shè)情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x市監(jiān)發(fā)[20xx]8號)文件精神,我們對全區(qū)在建重點水利工程進行了現(xiàn)場檢查,現(xiàn)報告如下:

        一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

        我區(qū)高度重視此次檢查工作,區(qū)監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對此次檢查工作做了批示,并提出了具體要求,執(zhí)法室負責(zé)人親自參加了水利工程現(xiàn)場檢查;縣水務(wù)局印發(fā)了《達縣水務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈對全縣在建重點水利工程項目開展監(jiān)督檢查的實施方案〉的通知》(達水務(wù)[20xx]171號),成立了檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和相關(guān)工作人員分別到施工現(xiàn)場進行了監(jiān)督檢查。

        二、認真開展監(jiān)督檢查

        (一)落實水利投入穩(wěn)定增長機制情況

        全區(qū)水利基金20xx年372.18萬元,20xx年2420.5萬元。

        (二)實行最嚴格水資源管理制度情況

        1.理順?biāo)Y源管理體制,逐步建立行政首長負責(zé)制,實現(xiàn)統(tǒng)籌管理水資源。我區(qū)根據(jù)《xx市機構(gòu)編制委員會關(guān)于同意達縣水利局更名的批復(fù)》(x市編發(fā)[20xx]121號)和《中共達縣縣委辦公室、達縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<達縣城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革實施方案>的通知》(達委辦發(fā)〔20xx〕8號)的文件精神,撤銷達縣水利局,設(shè)置達縣水務(wù)局。20xx年按照xx市區(qū)劃調(diào)整的文件精神,改名為xx市xx區(qū)水務(wù)局,在20xx年底,經(jīng)原達縣人民政府批準的“三定”方案中明確了水資源股作為水資源管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。20xx 年為全面加強節(jié)約用水管理,原達縣編辦以達編﹝20xx﹞26 號文件成立了達縣人民政府節(jié)約用水辦公室,開展本區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作業(yè)務(wù)。

        2.建立水資源開發(fā)利用控制紅線,嚴格實行用水總量控制:一是嚴格水資源論證制度,取水許可審批制度。根據(jù)國務(wù)院460號、省政府258號令等規(guī)定,將建設(shè)項目水資源論證作為項目立項、環(huán)評的前置條件,明確未進行水資源論證或者論證報告未通過審查的,水行政部門不得批準取水許可;將規(guī)劃水資源論證報告作為項目取水許可、入河排污口設(shè)置審批的重要依據(jù)。對不符合規(guī)劃的取水項目、未開展水資源論證的項目、超過取水總量控制指標(biāo)的項目、可能造成河道斷流或者引發(fā)重大水事糾紛的項目一律不予批準取水許可。并嚴格按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準開展審查工作,對所有需要取水的新建、改建、擴建的項目嚴格依法進行水資源論證,20xx年由我局審查通過的水資源論證項目1項。依法關(guān)閉1家無證開采地下水取水口。20xx年共有31家合法非農(nóng)業(yè)用水戶。二是嚴格水資源有償使用制度,加強水資源費征收。近兩年我們加大了對縣級取水戶的取水量核定工作,以國有企業(yè)較大取水單位為重點,按照省政府258號令的要求, 20xx年本級水資源費征收36萬元,在20xx年上半年中已征收水資源費6 萬余元。三是加強計量設(shè)施的管理,加大巡查執(zhí)法力度。按照國務(wù)院460號令和x市水利﹝2004﹞水資源92號文件的要求,深入重點取水戶,對用水戶安裝的計量設(shè)施進行定期和不定期檢查,對未安裝、對計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者修復(fù)的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源征收標(biāo)準計征水資源費,并處罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證。在取水許可審批上把關(guān),對新辦的取水企業(yè),必須安裝取水計量設(shè)施后才核發(fā)取水許可證。

        3.嚴格入河排污口設(shè)置審批制度。根據(jù)水利部令第22條《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,嚴格入河湖排污口的監(jiān)督管理和新增排污口的設(shè)置審批。依法實行五個不同意:在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的不同意;在省政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的不同意;可能使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求的不同意;直接影響合法取水戶用水安全的不同意;不符合防洪要求的不同意。

        4.強化對重點水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和保護工作。根據(jù)x水函[20xx]126號《xx省水利廳關(guān)于加強大、中型水庫水質(zhì)監(jiān)測工作的通知》、x市水利[20xx]122號《關(guān)于進一步加強水資源管理工作的通知》、x市水利[20xx]369號《xx市水利局關(guān)于進一步落實省水利廳強加大中型水庫水質(zhì)監(jiān)測工作的通知》、x市水利[20xx]106號《xx市水利局關(guān)于水質(zhì)監(jiān)測工作有關(guān)事宜的通知》、x市水利[20xx]120號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利廳〈關(guān)于全面開展水庫水質(zhì)監(jiān)測工作的通知〉的通知》等精神,決定在重點流域和水庫各設(shè)立 1 個控制斷面(或測點)進行水質(zhì)監(jiān)測,并委托xx市渠江水文科技咨詢服務(wù)有限公司具體實施。我局從20xx年起,每年從水資源費中劃撥19200.00元,對巴河、州河、明月江、銅缽河和飲用水水庫水質(zhì)進行了常年監(jiān)測,每年監(jiān)測共計24余次。為水功能區(qū)的保護,提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)。

        為加強飲用水水源保護,保障飲用水水源安全,一是按照達府辦﹝20xx﹞56號文件精神,加強對漁業(yè)活動和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染飲用水源的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,堅決取締了網(wǎng)箱養(yǎng)魚和化肥養(yǎng)殖。二是縣政府下發(fā)了關(guān)于在全縣實施清水工程的通知,用三年的時間取締施肥養(yǎng)魚,對承包到期的水庫不得再行承包。沙灘河、明星、金窩、響水洞等重點水源或備用水源已實現(xiàn)清水養(yǎng)殖。三是對金窩等19 座飲用水源地設(shè)置了保護標(biāo)志牌。

        (三)創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制情況

        一是狠抓基層站所建設(shè)。進一步規(guī)范基層水利站運行機制,建立完善內(nèi)部管理機制和日常考核機制,積極向區(qū)財政爭取了資金35萬元,協(xié)調(diào)解決好了水利站辦公場所、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費等具體問題,逐步形成城鄉(xiāng)水務(wù)一體化發(fā)展新格局;二是著手建立水利融資新平臺。建立xx區(qū)云門水務(wù)投資責(zé)任有限公司,制定和完善了公司章程,選舉產(chǎn)生了第一屆董事會和監(jiān)事會成員,并上報區(qū)政府得到了及時批復(fù)。公司目前已正式投入營運,進一步做大做強水務(wù)投資融資平臺,為加快推進全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,造福一方百姓。

        (四)重點水利項目建設(shè)情況

        1.項目決策情況

        我區(qū)水利項目嚴格按照項目規(guī)劃審查有關(guān)程序執(zhí)行,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃、未批先建問題;移民安置規(guī)劃、項目用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、水土保持方案等前置條件的審核手續(xù)全部完備;沒有發(fā)現(xiàn)前期工作深度不夠、設(shè)計粗糙、“報大建小”問題;沒有發(fā)現(xiàn)不按程序變更設(shè)計、調(diào)整概算問題。

        2.招標(biāo)投標(biāo)情況

        我區(qū)嚴格按工程招投標(biāo)或xx省投資比選令的規(guī)定執(zhí)行,項目均通過公開招投標(biāo)或公開比選的方式進行,沒有發(fā)現(xiàn)非公開招標(biāo)項目;招標(biāo)投標(biāo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問題;沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的情形;水利項目均按照屬地原則進入地方有形建設(shè)市場。

        3.項目建設(shè)實施情況

        (1)明月江水廠工程。業(yè)主單位:xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站,設(shè)計單位:xx市水利電力建筑勘察設(shè)計院,施工單位:xx廣安建設(shè)集團有限公司,監(jiān)理單位:成都交大工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,總投資4661.58萬元,合同價款2086.2萬元,主要解決麻柳鎮(zhèn)等“六鄉(xiāng)鎮(zhèn)一社區(qū)”8.75萬人飲水安全問題。目前已完成管溝開挖10km,安裝管道6.70km。

        (2)覃家壩水廠工程。業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx市水利電力建筑勘察設(shè)計院,施工單位:xx廣安建設(shè)集團有限公司,監(jiān)理單位:xx元豐建設(shè)項目管理有限公司,總投資5573.53萬元,合同價款4654.37萬元,主要解決申家鄉(xiāng)等“八鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩社區(qū)”9.96萬人飲水安全問題。目前,完成管道安裝49.38km,主廠區(qū)土建主體工程基本結(jié)束,正在進行附屬工程和裝飾裝修施工,即將進入設(shè)備安裝階段。

        (3)安云大風(fēng)防洪治理工程。業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx市水利電力建筑勘察設(shè)計院,施工單位:xx正豐建設(shè)工程有限公司,監(jiān)理單位:xx華蜀建設(shè)監(jiān)理有限公司,總投資2102萬元,招標(biāo)控制價1532.70萬元,合同價款1455.79萬元,綜合治理河長6.5 km。目前,安云已完成新建設(shè)堤防1542m,清淤1.39萬m3;大風(fēng)完成新建堤防500 m。

        (4)萬家防洪治理工程。業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx市水利電力建筑勘察設(shè)計院,施工單位:xx華建路橋集團有限公司,監(jiān)理單位:xx華蜀建設(shè)監(jiān)理有限公司,廣安市渠江水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,總投資1177.38萬元,招標(biāo)控制價912.26萬元,合同價款866.37萬元,綜合治理河長3.109km。目前,已完成新建堤防820 m。

        (5)病險水庫除險加固工程。馬家鄉(xiāng)東會水庫:業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx區(qū)水利電力勘測設(shè)計隊,施工單位:xx大路路橋工程有限公司,監(jiān)理單位:廣安市渠江水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為xx市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,總投資184.02萬元,招標(biāo)控制價為111.82萬元,合同價為1094321元,工程于20xx年2月7日開工,現(xiàn)已全部完成施工任務(wù)。

        福善鄉(xiāng)衛(wèi)星水庫:業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx區(qū)水利電力勘測設(shè)計隊,施工單位:xx大路路橋工程有限公司,監(jiān)理單位:廣安市渠江水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為xx市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,總投資173.66萬元,招標(biāo)控制價為100.98萬元,合同價為988176元,工程于20xx年2月7日開工,現(xiàn)已全部完成施工任務(wù)。

        亭子鎮(zhèn)天安水庫:業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx區(qū)水利電力勘測設(shè)計隊,施工單位:xx大路路橋工程有限公司,監(jiān)理單位:廣安市渠江水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為xx市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,總投資117.58萬元,招標(biāo)控制價為81.02萬元,合同價為792874元,工程于20xx年2月7日開工,現(xiàn)已完成產(chǎn)值80萬元。

        雙廟鄉(xiāng)九賢水庫:業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx區(qū)水利電力勘測設(shè)計隊,施工單位:xx大路路橋工程有限公司,監(jiān)理單位:廣安市渠江水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為xx市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,總投資180.92萬元,招標(biāo)政控制價151.2萬元,合同價為1479704元,工程于20xx年2月7日開工,現(xiàn)已全部完成施工任務(wù)。

        亭子鎮(zhèn)紅星水庫:業(yè)主單位:xx區(qū)水務(wù)局,設(shè)計單位:xx區(qū)水利電力勘測設(shè)計隊,施工單位:xx大路路橋工程有限公司,監(jiān)理單位:廣安市渠江水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為xx市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,總投資143.43萬元,招標(biāo)控制價為73.72萬元,合同價為721391元,工程于20xx年2月7日開工,現(xiàn)已全部完成施工任務(wù)。

        上述五座病險水庫除險加固工程到位資金50萬元,撥付施工單位51萬元。

        (6)小農(nóng)水工程。我區(qū)20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目總投資3935萬元 (其中:中央財政資金800萬元,省級財政資金1000萬元,市級財政資金100萬元,區(qū)級財政配套800萬元,受益群眾投資516萬元,群眾投勞折資719萬元)。在石橋、永進、洛車等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村新建渠道104.70km,整治渠道7.66km,整治山坪塘109座,改造泵站6處,建設(shè)蓄水池460口, 新增和恢復(fù)灌溉面積2.34萬畝,改善灌溉面積0.32萬畝,新增節(jié)水能力560.80萬方,新增糧食生產(chǎn)能力186.34萬公斤,新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值399.30萬元。

        該項目財政補助資金2700萬元已全部到位(其中:中央財政補助800萬元,省級財政補助1000萬元,市級財政補助100萬元,縣級財政配套800萬元)。已撥付資金1900萬元。工程正在結(jié)算之中。

        (7)亭子鎮(zhèn)堤防工程。業(yè)主單位:xx區(qū)亭子鎮(zhèn)人民政府,設(shè)計單位:xx市水利電力建筑勘察設(shè)計院,監(jiān)理單位:xx華達建設(shè)監(jiān)理公司,施工單位:xx廣安建設(shè)集團有限公司和xx廣信建設(shè)有限公司,總投資1682.75萬元,招標(biāo)控制價711.92萬元,合同價款689.90萬元。工程設(shè)計新建堤防2097.64米。目前,已完成堤防修建1200米,到位資金320萬元,撥付施工單位320萬元。

        4.資金管理使用情況

        我區(qū)在水利工程資金管理上一般都能及時到位,但有時因資金調(diào)度不及時,影響工程建設(shè)進度;工程核算符合會計制度要求,與工程概算相符;工程價款結(jié)算中,嚴格執(zhí)行按建設(shè)進度撥付工程進度款,由監(jiān)理工程師出具簽證手續(xù)、現(xiàn)場代表核實后,通過辦公會議研究確定撥付額度,并控制在進度款的70%以內(nèi),工程竣工驗收通過審計后,再扣除質(zhì)保金撥付余款;除上級補助的項目資金外,工程建設(shè)征地等其他費用均由我縣配套資金解決;沒有擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

        三、存在的主要問題或不足

        一是因為區(qū)本級財力較弱,水利項目建設(shè)配套資金到位困難;二是水利項目建設(shè)中,各地因歷史遺留問題、工程用地和施工道路通行等問題,出現(xiàn)群眾阻擋施工;三是一些中標(biāo)企業(yè)項目責(zé)任人員不到崗到位,幾次檢查都沒有看到中標(biāo)企業(yè)的項目負責(zé)人到場;四是全社會對嚴格水資源管理認識不足,對保護、節(jié)約水資源意識不強。對水資源管理的相關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行力度還不夠;五是水資源管理人員嚴重不足,水政執(zhí)法條件不能滿足執(zhí)法需要。全區(qū)水政監(jiān)察大隊人員編制僅兩名,無執(zhí)法車輛、照相、攝像等執(zhí)法裝備和器材。

        特此報告

    xx市xx區(qū)水務(wù)局

    20xx年10月8日

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    標(biāo)簽:全區(qū)水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實重點水利項目建設(shè)情況自查報告

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