一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法治縣工作順利開展
一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局對工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時進行調(diào)整,為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定工作計劃。為做好全年依法治縣工作,20xx年初,我局分別制定了《xxx縣城管局20xx年普法依法治理工作要點》《xxx縣城管局20xx年法制宣傳教育工作方案》《xxx縣城管局20xx年“法律七進”工作方案》《xxx縣城管局20xx年法制培訓(xùn)方案》,明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標任務(wù),確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責(zé)任。將依法治縣工作納入對相關(guān)股室隊所年度目標考核,層層分解任務(wù),將責(zé)任落實到位。
二、抓好工作結(jié)合,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治軌道
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合,深入推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作研究部署。先后召開6次局黨組會議,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作,有力地推進各項任務(wù)落實。二是落實工作責(zé)任。局黨組書記分別與副局長、各股室隊所負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層落實工作責(zé)任。三是強化干部教育管理。常態(tài)化開展談心談話制度,對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正,有效遏制不良風(fēng)氣蔓延;加強典型教育,通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員、對違規(guī)行為進行通報等形式,全面樹立正氣、激發(fā)正能量;著力營造濃厚的廉政文化氛圍,在機關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板45幅,讓干部職工在耳濡目染中增強廉潔自律意識。目前,共開展各類談心談話60余次,通報處理違規(guī)行為7人,提起黨風(fēng)廉潔風(fēng)險跡象精細化管理計分14分。
三、推進依法行政,打造法治城管
一是完善工作機制。堅持重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制,建立法律顧問制度和重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。二是全面清理本部門的行政審批項目和權(quán)力事項,對涉及局的146項行權(quán)事項進行清理公開,并在20xx年全面清理取消了不合理不合法證明事項。三是暢通信訪舉報渠道。設(shè)立信訪接待室和信訪舉報電話,強化突發(fā)事件應(yīng)急處理,有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是全面規(guī)范執(zhí)法行為。建立執(zhí)法全過程記錄制度,同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法,并推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,明確操作流程,全面規(guī)范執(zhí)法行為。五是加強政務(wù)信息公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,推進城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,今年以來共公開政務(wù)信息34條,向市政府網(wǎng)站報送信息16條。六是常態(tài)化做好行政權(quán)力公開,今年以來共計公開行政處罰案件32件。七是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體。深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,通過邀請專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測試等方式,進一步強化干部職工的法律意識,提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓(xùn)2次、法制測試2次。
四、廣泛開展法治宣傳教育,營造尊法守法良好氛圍
一是抓好干部職工普法教育工作。認真制定年度法治工作計劃,深入開展法制教育宣傳和法治實踐,建立以案釋法制度,確定階段性宣傳教育主題,不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式,努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是抓好全局領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法和公務(wù)員學(xué)法。堅持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,制定《20xx年會前學(xué)法計劃》并認真組織實施,將學(xué)習(xí)宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終,營造學(xué)法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律七進”活動。組織執(zhí)法人員深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī),努力營造良好的法制氛圍,今年以來共計進社區(qū)64次、鄉(xiāng)村8次、單位25次。四是開展普法宣傳教育。通過印制城管知識宣傳資料,利用綜合宣傳月、法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,積極參與法律知識宣傳,市民城管意識逐步增強。今年以來共發(fā)放各類宣傳材料150余份,接受法律咨詢17人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關(guān)部門牽頭組織的法律知識考試1次,進一步增強了法制意識。
五、建立保障落實機制,健全依法治縣工作體系
一是加強城管制度建設(shè)。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》《局黨組會議事決策規(guī)則》《重點工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》《績效考核辦法》《臨聘人員管理辦法》《公文送審程序》等20余項制度,為城市管理工作科學(xué)、規(guī)范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設(shè)。利用工作例會、集體談心談話會等,教育城管執(zhí)法隊員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨,培養(yǎng)執(zhí)法隊員愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴守紀律的思想品質(zhì)和政治覺悟;通過開展講座、以案釋法、組織業(yè)務(wù)骨干外出考察,著力提升城管執(zhí)法隊員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善執(zhí)法人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度,完成執(zhí)法證年審,組織新辦證人員參加公共法律知識和業(yè)務(wù)知識考試,并積極開展青年干部培訓(xùn),著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。三是建立健全法治考核評價機制。健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述職述廉述法報告制度,同時把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內(nèi)容。把法治建設(shè)成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。
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