鄉(xiāng)綜治工作在縣委、縣政府、縣委政法委的正確領(lǐng)導下和鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署下,在縣綜治辦的關(guān)心和指導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣政法綜治工作會議精神,精心組織,狠抓落實。以構(gòu)建平安和諧為目標,以落實綜治措施為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,深入開展平安創(chuàng)建活動,不斷加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以矛盾糾紛大調(diào)解工作格局為載體,全面貫徹屬地管理原則,較好的完成了全年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要措施
(一)、加強組織領(lǐng)導
為全面落實各階段工作任務(wù),鄉(xiāng)黨委把綜治工作列入重要議事日程,明確了組織機構(gòu),成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,分管領(lǐng)導為副組長,黨委成員及各站所長,各村委會書記為成員、綜治辦為日常辦事機構(gòu)的社會管理綜合治理領(lǐng)導小組。加強對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導,對各階段政法工作進行研究部署。同時,將矛盾糾紛大調(diào)解工作格局納入鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容,對所需經(jīng)費及時劃撥,保障各項工作的全面開展。
(二)層層簽訂目標管理責任書
為切實將政法工作的各項目標任務(wù)、責任落實到基層,與各村委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了年度綜治責任書,簽訂下發(fā)各類責任書2類14份,其中與站所簽訂責任書8份,村民委員會責任書11份。同時,要求各村委會與各村小組簽訂相應(yīng)目標責任書,切實做到“橫向到邊,縱向到底”,確保各項工作落到實處。
(三)突出重點,抓好維穩(wěn)防邪工作
為確保我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定,成立了安保領(lǐng)導小組,制定了安保工作應(yīng)急預案,落實了各級各部門專門人員。召開專門會議對安保工作進行研究部署,對慶祝活動安保的各項任務(wù)、責任、重點群體、重點人員進行了量化分解,明確了包保責任人,成立了安保期間的安保協(xié)調(diào)組、調(diào)處組、保衛(wèi)組、勸返組、后勤組等專項組織,特別對部分上訪老戶,切實要求做到“人不出去,事要解決;人要回來,事要解決”。并開展了調(diào)處、包保、穩(wěn)控、宣傳、值班、督查等前期工作,為我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定奠定了扎實的基礎(chǔ)。進一步加強對重點地區(qū)的監(jiān)督、檢查,具體落實“包保”責任和防范控制措施。結(jié)合“安全宣傳月”,組織相關(guān)單位在集市進行《反邪教組織法》、《拒絕毒品法》、《道路安全法規(guī)》、《婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,并發(fā)放宣傳資料3000余份,6000余群眾得到法制教育。加強邪教人員摸底排查和整治力度,調(diào)整了“三位一體”的包保組織,定期或不定期的開展摸排活動,并在全體干部中組織了反邪教主題教育活動,營造了防邪宣傳的好氛圍。目前沒有發(fā)現(xiàn)有無邪教組織、邪教人員和各類反動宣傳標志等現(xiàn)象。
(四)鞏固和提升平安建設(shè)工作
xxx鄉(xiāng)被縣政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,按照“機構(gòu)不變、人員不減、工作不放松”的原則,將平安建設(shè)工作作為年度綜治工作的中心內(nèi)容,明確了鄉(xiāng)直單位和各村委會的具體工作,要求堅持高標準、嚴要求,既結(jié)合實際,又呈現(xiàn)特色。定期對各單位創(chuàng)建活動進行督查,對存在的問題及時下發(fā)工作建議和整改意見。通過所有綜治人員的共同努力,平安建設(shè)的領(lǐng)域得以擴展,質(zhì)量得以提升,機制逐步健全,使平安建設(shè)工作進一步向廣度和深度拓展。
(五)基層群防群治工作
進一步完善和充分發(fā)揮11個村級警務(wù)室作用,要求各村警務(wù)室工作人員時常在轄區(qū)內(nèi)巡邏和觀注,積極維護好社會維穩(wěn)工作,確保轄區(qū)內(nèi)的治安狀況良好,及時把矛盾化解在基層。有力地推進了我鄉(xiāng)群防群治工作,尤其是季節(jié)性防范工作的有序推進。
(六)積極配合,預防和化解各種矛盾糾紛
按照“整合資源、健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范運行、探索創(chuàng)新、整體推進”的思路,積極探索建立以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,鄉(xiāng)、村、組、“三級聯(lián)動”,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三條對接”的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,全力維護我鄉(xiāng)的社會和諧穩(wěn)定。一是成立了社會矛盾糾紛調(diào)解工作委員會,下設(shè)社會矛盾糾紛調(diào)解中心及相關(guān)工作室。各村委會也相應(yīng)成立社會矛盾糾紛調(diào)解委員會,以各村民小組組長為調(diào)解員、信息員、信訪代辦員,層層抓好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作。二是全面推進“以案定補”獎勵激勵機制。按照“誰調(diào)解、補償誰”的原則,對基層人民調(diào)解組織調(diào)處解決的矛盾糾紛實行“以案定補”,采取案件季度評查、案件回訪、抽查和司法所對調(diào)解員監(jiān)督、補貼公示制度等進行考核兌現(xiàn)。三是嚴格落實信訪工作責任制,創(chuàng)新信訪工作機制,推行信訪代辦制度,在鄉(xiāng)政府設(shè)立信訪代辦室、村級設(shè)立信訪代辦站、村小組設(shè)立信訪代辦點,把信訪工作窗口設(shè)在群眾身邊,及時解決各種信訪問題。共處理來信來訪案件60余件。
(七)齊抓共管綜合治理
一是加強流動人口管理。對流動人口、出租房屋實行臺帳管理,經(jīng)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)有暫住人口0人,出租房屋5戶5間,全部按規(guī)定和房主簽訂治安責任保證書;二是加強校園周邊環(huán)境整治力度。在轄區(qū)內(nèi)的中學、完小配齊法制副校長,將校長聘請為法制輔導員和法制宣傳員,制定措施,加強對校園周邊的安全隱患進行拉網(wǎng)式的排查、整治,不留死角,不留盲點,對排查出來的問題和隱患進行集中清理、整治;三是嚴厲打擊各種違法行為活動。實行“兩公示、一監(jiān)督”組織相關(guān)單位深入到各村委會、村小組開展禁毒和打擊非法傳銷活動,至今無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的治安混亂點場所,未發(fā)生被上級主管部門責令整改和新聞媒體曝光事件。重點防范和打擊邪教。加強對重點地區(qū)的監(jiān)督、檢查,具體落實“包保”責任和防范控制措施。
(八)多舉措整治道路安全
成立安全專項整治小組,全面開展拉網(wǎng)式的大排查大檢查活動;實行各級干部“三包”責任制,從源頭上預防和杜絕安全事故的發(fā)生;實行車、船主風險抵押金制,農(nóng)用車(船)載客獎勵舉報制度;加強道路養(yǎng)護力度,切實解決村民趕集乘車難的問題。
二、取得成效
通過廣大干部群眾的共同努力,全鄉(xiāng)各項綜治維穩(wěn)工作健康有序開展,取得了一定成效。一是實現(xiàn)了“三高”。全鄉(xiāng)共受理民事糾紛80余件,其中社會熱點糾紛2件,疑難糾紛8件,簡易糾紛35件,調(diào)處成功81件,調(diào)處率達97%。全鄉(xiāng)發(fā)生治安刑事案件2件,未發(fā)生嚴重暴力刑事案件。治安案件發(fā)生 3起,查處3件,查處率為100%,實現(xiàn)高查處率。二是實現(xiàn)重點人員管理和幫教。轄區(qū)內(nèi)成立了刑釋解教幫教小組16個共64人,幫教人員16人,簽訂幫教責任16份,確保刑釋解教人員無重新違法犯罪問題。三是實現(xiàn)違法行為重點整治。共查處無證駕駛10余起;貨車載客3起;小客車超員3起。并給予車主相應(yīng)的處罰。保障了人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。四是鞏固平安創(chuàng)建效果明顯。鄉(xiāng)黨委政府每季度組織綜治中心、司法所、派出所對已命名的“平安村委會”、“平安站(所)”進行檢查,對2700戶平安家庭進行動態(tài)管理。通過村委會對各村小組的認真考察、考核,上報綜治中心批審,現(xiàn)已命名2700戶“平安家庭”。五是涉及“9.6事故”遺留問題到及時解決。涉及多年來龍槽村林地確權(quán)問題上訪事件,經(jīng)過多次與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)和對接,深入群眾做思想工作,于3月份得到了解決。
三、存在問題及今后工作思路
鄉(xiāng)政法工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導和縣政法委的具體指導下,各項工作取得了一定成效。但在取得成效的同時,工作中還存在一些問題和不足,距上級要求還在存一定差距,主要體現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)外出打工人員增多,留守兒童和老人人數(shù)增多,給社會管理帶來一些不便,同時給社會維穩(wěn)帶來一些影響。二是農(nóng)貿(mào)市場修建過程中存在一定的社會安全隱患問題還未解決。三是近年來,山林土地糾紛突出、特別是在集體林權(quán)制度改革中的土地權(quán)屬糾紛過多,存在部分村組間林業(yè)產(chǎn)權(quán)、界線不明,群眾矛盾糾紛過多,給社會帶來安全隱患。這些問題的存在帶來一定安全隱患,有待進一步研究和采取有關(guān)政策給予幫助解決。
下步工作,我們將嚴格按照上級要求,加強領(lǐng)導,認真抓好以下四項工作:
一是加強業(yè)務(wù)培訓,提高隊伍整體素質(zhì)。定期舉辦培訓班,聘請有關(guān)領(lǐng)導、專業(yè)人員授課,提高綜治人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強工作能力。建立多層次培訓網(wǎng)絡(luò),對全鄉(xiāng)調(diào)解員進行系統(tǒng)、正規(guī)的培訓,提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。
二是加強法制宣傳教育工作。積極開展法制進家庭、校園、進企業(yè)、進單位等法制宣傳活動,進一步提高廣大群眾學法、用法的意識。
三是加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步加強鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅持每月集中對各類糾紛和社會熱點、難點問題進行排查。對排查出的各類矛盾糾紛及時進行清理、登記造冊,按輕重緩急的原則進行調(diào)處,及時掌握糾紛動態(tài),做好矛盾糾紛預防和調(diào)處工作。加大解決熱點、難點問題的力度,避免民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗事件的發(fā)生。
四是加大對違法犯罪行為的打擊力度。派出所、司法所抽調(diào)專人與各村委會治保人員協(xié)同合作,依靠和發(fā)動廣大人民群眾,堅持把廣大人民的根本利益作為開展嚴打工作的出發(fā)點和落角點,積極聽取群眾的呼聲,從中發(fā)現(xiàn)和查找線索,切實維護社會治安穩(wěn)定,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。組織綜治中心、司法所、派出所、等相關(guān)單位深入村組,摸底調(diào)查,認真排查,分清界線,減少糾紛,維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,促進鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
xxx綜治辦(司法所)
20xx.xx.xx
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