根據(jù)省政府教育督導(dǎo)委員會、省教育廳《關(guān)于開展20xx年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項督導(dǎo)的通知》(x教秘督【20xx】64號)和市政府教育督導(dǎo)委員會、市教體局《關(guān)于開展“幼兒園辦園行為”和“全面改薄”兩項督導(dǎo)工作的通知》(教督〔20xx〕539號)文件精神,我局認真開展自查自評工作,現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、基本情況
在各級政府的大力支持下,xxx縣義務(wù)教育階段學(xué)校校容校貌煥然一新,教育教學(xué)設(shè)施基本到位,辦學(xué)條件顯著改善,20xx年順利通過了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家驗收。全縣現(xiàn)有各類義務(wù)教育階段學(xué)校(含村小、教學(xué)點)264所,在校初中學(xué)生14549人,小學(xué)學(xué)生25683人。自20xx年以來,全縣共計投入改薄資金13828.36萬元,其中,校舍建設(shè)類投入資金10531.80萬元,設(shè)備購置累3296.56萬元,涉及學(xué)校228所(含村小、教學(xué)點),校舍及運動場建筑面積194006平方米,圍墻18992米,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校沒有D級危房,新建校舍抗震設(shè)防類別達到重點設(shè)防類別要求,綜合防災(zāi)能力滿足要求;教學(xué)用房采光照明良好,光線充足,多層校舍都有2個樓梯,基本符合安全標準。學(xué)校均設(shè)置旗臺、旗桿,具備升旗條件。學(xué)校教室配備有標準的學(xué)生課桌凳,滿足一生一桌一凳要求,標準黑板與觸摸式一體機同步開通;學(xué)校均設(shè)有圍墻圍欄,保證師生安全;66人以上大班額已經(jīng)消除。
在“全面改薄”實施過程中,我們主要采取了下列措施。
一是科學(xué)規(guī)劃,堅持項目安排集體決策。我們堅持貫徹“安全第一”的原則,強調(diào)“實用、夠用、安全、節(jié)儉”,堅持項目實施既突出重點,又適當考慮與教育扶貧出列村對接,為農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件“雪中送炭”。我們要求學(xué)校要組織校舍安全排查,在此基礎(chǔ)上,項目辦對學(xué)校的申請報告進行實地查看后研究出項目安排方案,上報局長辦公會議集體研究后實施。
二是高度重視,切實加強項目的日常管理。我們制定了《xxx縣教育系統(tǒng)建設(shè)工程項目管理的規(guī)定》(潛教財【20xx】362號),切實加強項目的日常管理。一方面我們要求學(xué)校要強化安全意識,安全無小事,“安全責任重于泰山”,通過加強對施工作業(yè)班組的安全教育、設(shè)置必要的安全防護措施等,及時排除安全隱患,防微杜漸,我縣教育項目未出現(xiàn)安全事故;另一方面,我們要求“全面改薄”項目要嚴把質(zhì)量關(guān),我們要求所有項目都要安排監(jiān)理,都要簽訂監(jiān)理合同,要求監(jiān)理人員加強監(jiān)理,特別是鋼筋、水泥等材料的進場性能檢測,做好檢測試驗記錄;隱蔽工程施工時,監(jiān)理人員一定要實行旁站,隱蔽工程在覆蓋前,一定要拍附照留存,沒有監(jiān)理人員的簽字,不得進行下一道工序的施工;工程驗收時,監(jiān)理人員應(yīng)該在場,竣工驗收報告單中,必須有監(jiān)理單位蓋章、監(jiān)理人員簽字,確保工程質(zhì)量。
三是精心組織,加大項目跟蹤督查力度,確保工程進度。通過落實督查機制,堅持發(fā)揮項目督查的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。通過督查,及時掌握全面改薄項目進展及20條底線達標情況,及時發(fā)現(xiàn)困難和問題,努力尋求解決的途徑和方法。每季度召開項目推進會,對落實不力、責任不明、進度相對滯后的單位進行通報批評,限期整改,確保項目建設(shè)順利實施。對進度達不到序時要求的項目,要求施工單位制定出詳細的時間表和路線圖,要倒排工期,通過優(yōu)化施工方案、增加施工班組、錯峰施工等方式加快施工進度,確保按時按質(zhì)完成目標任務(wù)。
四是按規(guī)操作,加強項目資金管控,充分發(fā)揮資金效益。我們堅持項目實行法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制,我們嚴格按照項目管理五統(tǒng)一的管理體制實施項目管理,即:統(tǒng)一規(guī)劃、立項,統(tǒng)一勘察、設(shè)計,統(tǒng)一招標監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗收和決算審計。10萬元以上的項目一律進入縣公共資源交易管理平臺實施招標。對 “全面改薄”項目建設(shè)資金的使用,我們在財政局的監(jiān)管下,嚴格按照項目資金管理規(guī)定,根據(jù)合同要求和工程建設(shè)進度分期撥付,封閉管理,規(guī)范財務(wù)管理行為。項目竣工驗收后,我們要求各校要一并提供決算資料送審,以便及時對完工項目抓緊安排竣工決算和審計工作,充分發(fā)揮項目資金使用效益。
二、“20條底線”工作進展情況及存在的問題
(一)“20條底線”工作進展情況
1.我縣義務(wù)教育學(xué)校已全面消除D級危房,新建校舍嚴格按照抗震設(shè)防要求設(shè)計施工,滿足綜合防災(zāi)要求。
2.校舍樓梯均達到標準要求,多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯,且符合安全要求。
3.室內(nèi)安全均達到標準要求。
4.室內(nèi)采光照明均達到標準要求。
5.課桌椅均為1人1桌1椅(凳)。
6.黑板均符合標準要求。
7.均建有旗臺旗桿,均能按要求升國旗。
8.具備適合學(xué)生特點的體育活動場地和設(shè)施設(shè)備,有利于開展具有當?shù)靥厣捏w育活動。
9.圍墻圍欄均符合標準要求。
10.布局調(diào)整保留的264所學(xué)校,圖書配備符合要求。
11.多媒體教室符合標準要求,我縣中小學(xué)“班班通”項目已實現(xiàn)全覆蓋。
12.沒有學(xué)生宿舍設(shè)在地下室或半地下室的情況。
13.寄宿生床位符合標準要求。寄宿生均是1人1床位。
14.就餐條件符合標準要求。我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,營養(yǎng)餐供餐均能滿足就餐需要。
15.所有學(xué)校開水供應(yīng)設(shè)施均符合標準要求。
16.尚有63所學(xué)校存在旱廁。
17.尚有22所寄宿制學(xué)校未建學(xué)生淋浴設(shè)施。
18.應(yīng)急設(shè)施符合標準要求,均配備消防和應(yīng)急照明設(shè)備,均設(shè)置了疏散標志。
19.尚有39所學(xué)校需新增監(jiān)控設(shè)備。宿舍區(qū)均配備了急救箱。
20.無66人以上超大班額。
(二)存在的問題
1、全縣264個義務(wù)教育階段學(xué)校中,有63所學(xué)校仍在使用旱廁,沒有設(shè)置水沖式廁所。
2、全縣寄宿制學(xué)校中,學(xué)生宿舍配套設(shè)施還有待改善,有22所學(xué)校無淋浴設(shè)施。
3、全縣有39所學(xué)校校門、宿舍等關(guān)鍵部位雖然安裝了攝像頭和報警裝置,但設(shè)備陳舊,亟待更新。
三、下一步工作
1.針對自評發(fā)現(xiàn)的問題,我們要求學(xué)校既要認真做好校舍安全排查工作,又要加強已經(jīng)完工校舍的維護工作,確保校園安全。
2.及早謀劃,加大投入,在20xx年全面改薄資金中安排部分資金,用于改善學(xué)校水沖式廁所、寄宿制學(xué)校淋浴設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施,確保全縣義務(wù)教育階段學(xué)校達到20條底線要求。
3.實現(xiàn)“全面改薄”督導(dǎo)檢查常態(tài)化。每年至少進行一次全縣范圍內(nèi)的項目大檢查,主要是檢查在建項目的序時進度,各校“全面改薄”實施情況,同時針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,不定期地進行復(fù)查,確保督查結(jié)果收到實效。
今后,我們將進一步加大“全面改薄”工作力度,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件,逐步完善配套設(shè)施,為學(xué)生學(xué)習提供優(yōu)越的條件,為廣大師生創(chuàng)造更好的生活學(xué)習環(huán)境,促進我縣教育事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展,力爭使我縣義務(wù)教育發(fā)展早日實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。
xxx縣教育局 xxx縣政府教育督導(dǎo)室
20xx年xx月xx日
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