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市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)xxx市20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》（x府法領(lǐng)〔20xx〕3號）的文件要求，現(xiàn)將市地震局依法行政工作情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運作

一是制定年度依法行政工作方案，并認真組織實施。

二是建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。隨著社會的發(fā)展，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，我局本著為全市防震減災(zāi)、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則，高度重視依法行政工作。不斷完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了以局主要負責(zé)人為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推行依法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（行政許可科），具體負責(zé)日常工作。年內(nèi)共召開4次辦公會議，聽取依法行政工作報告，研究依法行政工作問題，加強領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作得到落實。

三是對照《xxx市開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案》進行補缺補差，積極爭創(chuàng)示范單位。

四是加強機構(gòu)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障工作。市地震局震防科（行政許可科）具體抓法制工作，并配備1名骨干工作人員。各縣（市）區(qū)地震局（辦）都配有法制工作人員。做到機構(gòu)辦公有地點、具體工作有人辦、活動經(jīng)費有著落（培訓(xùn)、買書、電教片等）。

二、加強制度建設(shè)

一是我局制定的規(guī)范性文件均符合《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《xxx省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策，沒有違反規(guī)定設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制和行政收費等增加公民、法人或其他組織義務(wù)的情況。

二是制定規(guī)范性文件過程中，按照法定程序報送計劃、調(diào)研論證、征求意見等；報送的規(guī)范性文件草案無合法性問題，文件質(zhì)量符合規(guī)范要求。

三是按照《xxx市行政機關(guān)規(guī)范性文件實施效果評估規(guī)定》和規(guī)范性文件有效期制度的要求，我局制定了《xxx市地震局規(guī)范性文件制定和備案審查制度》，并認真組織實施。認真開展規(guī)范性文件清理工作，每隔兩年清理一次，并將清理、修訂結(jié)果向社會公布。

四是按規(guī)定報送備案規(guī)范性文件，報備率達到100%，及時糾正不當(dāng)和違法的規(guī)范性文件。

我局制發(fā)的規(guī)范性文件未出現(xiàn)受到問責(zé)、少報備的現(xiàn)象

三、完善行政決策機制，推進依法科學(xué)民主決策

我局嚴格執(zhí)行《xxx市人民政府工作規(guī)則》和市領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步規(guī)范行政決策行為的實施意見》，完善行政決策程序和規(guī)則，認真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見制度、專家咨詢論證制度、風(fēng)險評估制度、合法性審查制度和集體討論決定制度。

為推進重大行政決策科學(xué)化、民主化進程，提高重大行政決策事項的質(zhì)量，我局制定了《xxx市地震局重大行政決策合法性論證制度》、《xxx市地震局重大行政決策集體決定制度》、《xxx市地震局行政決策責(zé)任追究制度》等一系列制度，要求在重大行政決策前，先要通過社會調(diào)查、法律法規(guī)咨詢、聽證會、論證會、座談會等形式，廣泛聽取社會各界意見，然后集體決定，并對實施情況后進行評價，有行政決策過錯行為的，要追究行政人員的行政決策責(zé)任。20xx年我局未發(fā)生因不當(dāng)決策而受到問責(zé)的事件。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是深化行政審批制度改革，開展行政審批項目清理工作，優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批方式。認真做好取消、下放和調(diào)整審批項目的銜接工作。我局對行政審批項目進行了認真清理，行政審批項目由原先的2項精減為1項，在此基礎(chǔ)上對項目審批流程進行了“再造”，審批環(huán)節(jié)減少了二分之一。

二是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格遵守《xxx市行政執(zhí)法行為規(guī)范（試行）》（x府法[20xx]13號）；完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度，結(jié)合我市實際，科學(xué)合理細化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《xxx市地震局行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，并向法制辦備了案，并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)公開發(fā)布。

三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。公布合格執(zhí)法人員名單，接受社會監(jiān)督。今年，我局組織全市11名行政執(zhí)法人員參加了10月16-18日由省政府法制辦與省地震局聯(lián)合舉辦的全省防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員第十期資格認證培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。現(xiàn)有防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員都取得了行政執(zhí)法資格證和行政執(zhí)法證，并按規(guī)定對行政執(zhí)法證件進行了年審注冊和到期換證。

四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機制。制定執(zhí)法監(jiān)督工作的配套制度，明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序，健全公眾參與、評議考核等執(zhí)法監(jiān)督工作機制。

五是根據(jù)推進依法行政責(zé)任制工作的要求，結(jié)合防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作實際，我局制定了《xxx市地震局行政執(zhí)法案卷評查制度》，并組織開展了年度評查工作。

我局年內(nèi)未發(fā)生不當(dāng)行政執(zhí)法行為造成不良后果或在行政處罰實施情況等專項檢查中被督辦的情況，也沒有發(fā)生不作為、亂作為等違法行政行為。

五、扎實做好政府信息公開工作

我局按照“以公開為原則，不公開為例外”的政務(wù)公開原則，成立了局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對政務(wù)信息公開工的領(lǐng)導(dǎo)；建立了市地震局政府信息公開網(wǎng)和xxx防震減災(zāi)信息網(wǎng)，及時對外發(fā)布政務(wù)信息；制定了政務(wù)信息公開工作管理制度，安排專人負責(zé)信息公開工作和系統(tǒng)正常運行與維護，確保政務(wù)公開內(nèi)容全面、準(zhǔn)確；堅持每天定時上網(wǎng)，及時查閱、下載文件和數(shù)據(jù)，及時將必須公開的政務(wù)信息傳輸上報和公開，確保政令和地震業(yè)務(wù)工作信息暢通；積極開拓公開管道，創(chuàng)新公開形式，通過在市地震局政府信息公開網(wǎng)、防震減災(zāi)信息網(wǎng)和市行政服務(wù)中心信息網(wǎng)設(shè)立信息公開欄，將必須公開的政務(wù)信息和辦事程序、服務(wù)電話、監(jiān)督和投訴電話對外公開，使群眾直接上網(wǎng)就能了解防震減災(zāi)相關(guān)信息，為群眾和服務(wù)對象提供快捷、方便的服務(wù)，達到便民、利民的目的，充分發(fā)揮地震部門信息權(quán)威主管道的作用。一年來共對外發(fā)布和向上級機關(guān)報送各類公開政務(wù)信息100余條，為維護全市社會穩(wěn)定做出積極貢獻。

六、完善監(jiān)督機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督

一是落實依法行政工作報告制度，按規(guī)定向市政府法制辦報告我局推進依法行政年度工作情況，認真執(zhí)行市政府、省地震局等上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。

二是加強依法行政工作的監(jiān)察監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度。

三是完善群眾舉報投訴制度，公布投訴電話，自覺接受群眾的舉報和投訴。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調(diào)查核實，及時依法處理，并向社會公布。

20xx年未接到群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題。

七、加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作

20xx年我局雖然沒有收到行政復(fù)議申請，但是積極做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升行政復(fù)議人員專業(yè)化水平。

八、加強依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高法制意識

一是制定了年度依法行政宣傳培訓(xùn)計劃和實施方案，并認真組織了實施。我局結(jié)合工作實際，認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《公務(wù)員法》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十八大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律意識和民主法制觀念，增強依法行政的自覺性，提高效率，保證公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進行，維護公共利益和社會秩序，確保了各項工作規(guī)范有序地進行。

二是廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。利用“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周、唐山地震紀念日、法制宣傳日等重要紀念日和時段，通過廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體及大型廣場活動，大力宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使社會大眾了解防震減災(zāi)相關(guān)法規(guī)，提高法制意識，有效減輕地震災(zāi)害損失。全年共開展了4次依法行政宣傳。

三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅持部門負責(zé)人集體學(xué)法。為切實增強我局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法制觀念，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員知法、懂法、用法的本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法管理的能力，結(jié)合本局實際，制定了《xxx市地震局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度》，全年共學(xué)法2次。

四是落實集中培訓(xùn)制度，積極組織本部門全體行政執(zhí)法人員參加由省、市地震和法制部門舉辦的培訓(xùn)班，加強依法行政通用能力和公共法律知識的培訓(xùn)。

xxx市地震局

二〇xx年十二月十一日

標(biāo)簽：地震局依法行政工作自查報告

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